国家建设的影响因素分析

【内容摘要】现代国家间的竞争输赢取决于国家建设的有效程度，这使国家建设成为国家理论研究与实践的核心议题，由此有必要对现代国家建设进行研究。本文从国家建设的基本理论视域出发，明确国家建设的内涵，梳理了经典马克思主义和其他不同地域不同学者对国家建设影响因素的看法和观点，探讨马克思主义国家建设发展当代诉求的现实可能性。

【关键词】国家建设；影响因素；生产力

引言

国家建设受到多种因素影响，只有找到关键要素，才能解决建设中的根源性难题。从理论层面上看，分析国家建设的影响因素有利于拓展国家建设研究的政治哲学视野，从现实层面上看，有助于洞悉与把握现代国家的建设导向，有利于中国提升国家各方面综合能力。

一、国家建设的内涵

国家及国家建设有着独特的发展内涵，随着时代发展不断更新完善，内涵不断丰富。

（一）国家的内涵

在中国，国家的概念源远流长，“修身、齐家、治国、平天下”成为个人理想的延展逻辑，中国古代典籍中的“国家”就是扩展版的家庭与家族。在西方政治思想史上，亚里士多德认为城邦是国家，城邦是自然进化的产物，人类天生是合群的动物，只有通过城邦生活，人的本性才能够实现。马基雅维利写道“从古至今，统治人类的一切国家、一切政权，不是共和国就是君主国。”国家的定义还可以追溯到马克思和韦伯，按照韦伯的定义，国家就是在一定地域范围内对暴力实行合法垄断的机构。马克思认为在现代国家中，国家是资本主义暴力的强制机器，本文的国家内涵沿袭了马克思和韦伯的相关界定，国家为一整套以执行权威为主要任务的强制性组织。

（二）国家建设的内涵

“国家建设”的英文为state building，有时也被译为“国家建构”。不同学者对国家建设定义不同，蒂利承袭了由奥托·亨茨和马克斯·韦伯等开创的国家建设的“战争主义”传统。中国学者陈周旺将国家建设视为一个长时段的历史进程，“比较注重静态的组织制度框架，即一整套现代国家权力体系，用来评判不同国家的成熟程度。”根据以往学者的定义进行总结，本文的国家建设是指国家建设主体通过使用合法的强制性手段建立、恢复或重建功能正常的国家机器以履行国家基本职能的长时段复合性过程。

二、国家建设的影响因素分析

国家建设影响分为国外和国内两大因素。

（一）国外因素

第一，全球化的因素。全球化的出现或多或少地消除了管制时代的某些特征：在许多国家，开始实施“私有化”。在美国，已经出现了州际商业委员会和证券交易委员会等主要管制性机构。很多企业已经变成跨国公司了，进行跨国兼并和收购。求职和税收的职能将从国家的管制职能中分离出来，所以社会工资的缩水是必然的。国家仍负责提供基础建设性物资，如铁路和水等，但对社会没有拥有或管制的权力，包括水电公司在内。

第二，战争因素。对于欧洲而言，领土主权国家这种政治共同体形态的产生和传播都是残酷的“自然选择”的结果。蒂利发现，在从990年到1992年间的一千年里，战争一直是欧洲国家的主动活动。但是在撒哈拉以南非洲，无论是执政者还是平民，都难以感受到那种令人窒息的结构性压力，非洲国家缺乏国家建设经验，在很大程度上是由于这些国家很少发生国际战争。可以发现，国家统治面临危机的时候，国家会认识到国家建设的迫切性和重要性，国家会不断增加财政收入，完善财政体制和官僚组织。

第三，地缘政治环境的影响，地缘政治环境为国家建设创造了任务和机会，同时也可能会削弱其应对各种事务与危机的能力，以伊朗为例，既面对大国的威胁，又面临独特的国家发展建设机遇。伊朗在长时间发展中所累积的政治资本已能让伊朗在国家崛起的道路上走得更顺畅。良好的能源地缘政治格局是伊朗崛起的先天优势。

（二）国内因素

第一，是政党因素。列宁治党的思想对国家建设有重要启发意义。列宁认为党是无产阶级的组织者、教育者、领导者、资本主义国家政权的夺取者和社会主义制度的建设者，“必须善于实际地进行组织工作”，积极探索党同政府之间的关系，对国家建设有重要意义。以新加坡为例，国家建设对各政党的要求并不相同，对于已经执政的政党，要承担起国家建设主体之职责，对于反对党，则要求其参与国家建设进程，协助配合，从而保证国家建设取得成功的使命。

第二，是民族多样性因素。随着社会的开放性和人口的流动性增强，多文化和多族裔成为世界绝大多数国家的事实，民族对国家不认同，更容易造成国家分裂，对国家建设产生危机。单一民族国家更难形成民族分裂，基于共同的民族共识，国家更易于管理，促进国家建设稳步推进。此处以苏联和日本为例。苏联的民族政策将民族按区域划分，实行自治的做法导致了少数民族自我意识的觉醒，直接导致了苏联解体。日本是一个基本接近单一民族的国家，利用“大和民族主义”的精神去建构“近代国家”，完成了政治与社会的近代转型。

第三，是历史传统文化因素。历史传统文化作为一个民族的宝贵遗产，对于当代民族国家的建设和发展具有深远的意义。传统文化的弘扬和传承，不仅有助于增强国家的凝聚力和文化自信，还能够为国家的发展提供宝贵的精神资源。以中国和拉美地区为例，中国有着深厚的历史文化传统，成为国家建设的精神动力，而拉美地区传统文化缺失，在努力寻求文化底蕴，推动国家建设。

第四，是官僚制因素。国家不是一系列虚幻的制度安排,国家建设的实现需要国家政策的有力贯彻，而官僚机构及其组成人员则是其主要的实施者，凝聚力很强的国家官僚集体，尤其是与当前主流社会经济利益相对独立的职业官僚集团，更有可能在国家危机时刻，启动特别的新型国家战略政策。

第五，是生产力因素。生产力的发展影响国家建设，马克思论证道，通过革命推翻资产阶级国家、推翻当下国家的这种观点依据的不是想象或幻想。相反，它所依据的是客观的物质条件。推翻资产阶级秩序的革命的条件和指标是生产力的发展，即这一发展已经与现存的制度相抵触了。在马克思和恩格斯看来，生产力发展成熟，革命这种条件也就成熟了，这样才能推翻旧的国家体制，建设新的国家。

三、科技作为第一生产力是中国国家建设的重要影响因素

科技发展推动中国经济、政治、文化、生态发展。

（一）科技发展推动中国经济建设

科技进步驱动经济建设发展造成了生产要素的变革，即由初级生产要素向高级生产要素变动的过程。初级生产要素包括自然资源、非技术人工、资本等。高级生产要素则涵盖高级人才、信息和知识等。科技进步通过不断更新升级技术手段促进了生产要素向更高级别转化，改变了单一驱动经济增长的模式，为经济增长提供了更多动力，为提升经济增长效率提供了基础。

（二）科技发展推动中国政治建设

科技进技发展和创新有利于中国公民独立的政治意识和权利观念民主平等观念、法制观念的发扬，对于进一步推动中国政治建设向着更加民主、法治方向发展，尤为重要。科技进步能有效遏制腐败，随着科技的进步和民众权利意识的提高，媒体与公众通过互动性的舆论监督，有效地监督了多个权力腐败的政治事件，永葆政治建设的传统优势和威信威力。

（三）科技发展推动中国文化建设

智能科技全面提升文化的建设程度，使之成为一种智能+文化产业，其特点就是数据分类智能化、目标定位精细化、思想引导多样化、传播方式自动化。政府加强对智能+文化产业的财政支持，完善知识产权的界定与相关法律保护，保障个人和企业的创新权益，降低企业前期的创新成本，完善人工智能与文化建设融合的措施引导和顶层设计，将引导与规制相结合，以确保高效、健康地融合。

（四）科技发展推动中国生态建设

科技创新能有效促进美好生态环境的构建。中国加快实施科技创新发展战略，通过科技创新，实现科技的发展与生态资源的利用两者之间达成互利共生的关系，从而极大推动社会建设和生态文明建设两个目标的实现，有效协调了经济发展与生态环境之间的矛盾，减少了行业发展对生态环境的负面影响。

参考文献

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