新形势下水利工程建设管理模式发展与策略探究

摘要：伴随着我国社会经济高速发展，社会现代化建设进程明显提速。水利工程作为一项社会民生福祉项目，理应随着时代进步与发展创新建设与管理工作，确保工程建设质量、提高施工效率，为社会各领域提供更为优质的服务。针对新形势下水利工程建设管理分析，并提出了几点水利工程建设管理新模式发展建议，以供水利相关单位参考借鉴，旨在提高水利工程建设管理水平。

关键词：水利工程；建设管理；模式发展；策略探究

引言

现阶段，在水利工程建设施工活动中，相关单位需要对质量管理方法、过程、内容进行调整、改进、优化，制定一系列行之有效的管理机制和方案，提高水利工程施工建设水平和效率。

1新形势下水利工程建设管理模式

1.1PM管理模式

PM管理模式，是指水利工程项目管理企业按照合同规定，在水利工程项目决策环节为建设单位提供分析报告；在工程施工阶段为建设单位提供招标代理、设计优化、采购管理、施工监管等服务。同时，代表建设单位对水利工程项目施工质量、安全、效率、成本等进行具体管控。由此可见，PM管理模式下水利工程承包商承担着综合管理职责。

1.2EPC管理模式

所谓EPC管理模式，是指设计、采购、施工总承包一体化的水利工程建设管理模式。水利工程总承包单位按照项目合同约定，对水利工程整体项目进行施工设计、物料采购、施工作业、试运行服务等，是一种总价承包模式。该管理模式肩负着项目质量、安全、工期、建设成本等管理职责。水利工程项目总承包人较为多元，例如具备工程设计资质、施工资质的单位，或者设计资质单位与施工单位。

1.3DB管理模式

DB管理模式，具体是指水利工程项目总承包单位依据工程特点、发包人建设管理需求，按照合同规定对水利工程建设各环节进行管理。承包人肩负着水利工程设计、施工管理职责，同时还需要对水利工程质量、安全、成本等负责。

2水利工程建设管理问题

2.1管理机制不完善

水利工程建设管理涉及到的专业内容较多，完成工程项目建设施工作业能够为农业灌溉、水利发电提供充分的水资源。基于目前的水利工程建设管理形势来看，部分施工单位存在管理机制不完善的问题，缺乏创新型工程项目建设管理理念，没有结合工程项目建设管理的要求构建因地制宜的管理机制。一些施工单位管理人员缺乏工作经验，经常需要依靠其他单位和企业的管理方法解决水利工程建设管理中出现的问题。水利工程施工单位缺乏责任管理机制，没有明确不同岗位人员的工作职责，导致工程建设管理混乱，在出现问题时工作人员相互推诿，难以保证工程项目建设管理作业的有序开展。执行水利工程监督管理作业时，也有许多管理人员存在行为不规范的问题，最主要的原因就是施工单位缺乏完善的管理机制，没有明确工程项目建设管理的目标，使得整体建设管理形式失去活力，不能够充分体现水利工程的社会价值。

2.2管理理念滞后

虽然当前各地积极开展水利工程建设工作，并取得了一定工程建设标准化、规范化管理成效，但是仍然有诸多水利工程建设管理中存在“重建设，轻管理”的情况。究其原因，主要是由于相关单位长期受到传统工程管理思维的影响，仍然沿用传统工程建设管理制度、工作模式对新时期的水利工程项目进行管理，存在旧制度与新项目建设管理需求不适配的情况。部分水利工程建设时期较为久远，在当时可能受到技术限制、工程设计不合理、资金供给不足等因素影响，因此水利工程整体质量偏低，经过多年使用出现了年久失修、塌方等情况。而水利工程建设管理活动仍沿用传统管理模式，注重新项目建设，忽视老旧项目维修，导致水利工程建设质量问题频发。

2.3施工标准较低

水利工程建设要求、规模、各环节的施工工艺等都需要结合实际情况。因此，水利工程建设施工中较为容易受到自身复杂多变的特点影响，引发各类管理难题及质量风险隐患。在实际水利工程施工中，部分施工人员专业化水平有限，甚至专业技能与综合素养尚未达到水利工程施工管理要求。施工人员无法在实际工作中及时发现管理疏漏、质量问题等，妥善处理这些问题更是无从谈起。这一情况下导致新时期水利工程出现诸多不合理情况，如建设管理制度形式化、无法精准落实、施工人员操作行为随意等。不仅阻碍了水利工程建设施工顺利开展，同时还影响整个水利工程的施工质量与效率。

3新形势下水利工程建设管理策略探究

3.1完善管理机制

科学的管理机制可以在较大程度上提高水利工程建设管理规范性，防止产生不必要的问题。水利企业和建设施工单位在解决工程建设管理中的问题时，需要在现有的基础上完善管理机制，结合新时期的水利行业建设发展需求和主要的发展趋势运用创新性理念优化工程建设管理模式，在丰富的专业知识的支持下为工程管理机制的完善提供可靠的参考依据，确保其能够适用于水利工程项目建设管理，从而有效规避工程项目建设管理中的影响因素，充分体现管理机制的作用和价值。不同的水利企业在建设发展当中会树立不同的目标，水利企业要落实工程项目建设管理机制，特别是在组织施工管理人员的过程中明确具体的管理工作内容，满足预期的工程项目建设管理目标，从制度层面为水利工程建设管理质量的优化提供保障。

3.2强化施工工程安全管理控制

在施工管理方面，要提高对安全管理控制的重视，并将“安全第一”设置为施工建设的必要准则，加强安全管理才可正确认知施工活动，确保工程施工可以顺利达到施工目标。针对此项管理工作，需提前做好配套安全制度建设，通过宣讲、奖惩措施等方式，提高工作者对安全制度的重视，并在确认其知晓安全制度后，才能展开施工作业。在施工作业期间，应重视对施工用机具、设备，以及材料进行检查，以此确保各项用具处于安全施工状态，从而规避各类安全隐患问题。最后还需加大宣传工作力度，针对重点范围需要使用安全防护标语，使安全施工思想深入人心，并且保证每个岗位的员工都能正确看待安全问题。安全管理工作一直是建设施工单位最为重视的管理工作之一，只有保障安全管理工作才能有效控制质量建设，从而满足施工整体质量要求。基于此，身为水利工程管理人员，为有效控制质量，前期需要设置相应的安全管理措施，定期开展安全培训工作，促使安全原则深入人心，从而保障工程有序施工。

3.3构建专业质量管理队伍

在专业质量管理团队支持下，可设定责任机制，明确权限，设定具体、合理的从业准则。在组建管理团队时，应当选拔出专业能力强、综合素质高的人才。同时，也要尽量选择具备相关经验的人员组建管理团队。此外，考虑到管理人员需第一时间对问题作出判断，因此需要具备较为良好的管理能力，正确认知水利工程在施工建设过程中的重点内容，才可为后续决策工作提供支持。此时，还要注重推动管理者在专业能力上的发展，并通过培训、会议等方式，持续增加管理者专业知识的积累量，培养其专业素养，以此增强团队的整体管理工作能力。

结束语

在水利工程建设施工环节，相关单位需要加强对工程质量的控制，引进一系列行之有效的方案策略，提高水利工程建设施工水平，保证施工活动能够正常高效开展。各个部门也需要在水利工程施工质量管理过程中做到紧密合作、高效沟通，提高管理品质。

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