EPC模式下建设工程项目管理浅析

摘要：EPC模式发端于20世纪60年代的美国，之后在世界范围内迅速发展，目前已为国际工程施工普遍采用，取得了良好的经济效益。为适应新发展、新形势下工程建设管理的要求和趋势，EPC工程总承包模式已被广泛应用于建筑工程项目管理中。针对在EPC模式下，建设单位项目管理的概念和风险内容进行分析，逐步推动我国EPC工程建设项目管理。

关键词：EPC模式；建设工程；项目管理

引言

在我国，现阶段EPC工程总承包模式的应用仍不成熟，还处在积极发展、全面推进阶段。近年来，国家已陆续印发、发布一系列的法律法规、规范和政策文件鼓励和大力推行工程总承包，但在工程总承包保险、担保、信用等方面的机制建立和规范仍缺乏法律法规强有力的支撑，也为工程总承包企业带来了一定的管理风险。因此，如何程序化、规范化、标准化项目管理，促进EPC工程总承包模式健康、可持续发展尤为重要。

1EPC总承包模式的概念与特点

EPC总承包模式是一种集设计、采购、施工等全过程于一体的工程总承包模式。在该模式下,建设单位将工程项目整体外包给一个EPC总承包商,由总承包商全权负责项目的设计、采购、施工、试运行和验收移交全过程,并对项目整体质量、安全、进度和造价承担全部责任。EPC总承包模式具有以下显著特点：第1,统一组织管理。EPC总承包商负责整个工程的统筹协调,是项目的全面责任主体,有利于优化流程、提高效率,减少信息传递和交接中的失真,降低协调环节产生的风险。据统计,采用EPC总承包模式可平均缩短工期15%～20%。第2,采购集中化。EPC总承包商通过规模化采购实现集中采购优势,可有效控制采购成本。第3,施工现场合理化。EPC总承包商具有对工程全生命周期统筹的能力,可在前期设计阶段充分考虑后续施工的可操作性和工艺流程的合理性,做到“设计施工一体化”,从而避免现场返工,提高施工效率和质量。第4,技术创新质量提升。EPC总承包商能更好地对工程实行总控,有利于推广应用新技术、新工艺、新材料,持续优化施工质量和管理水平,并根据实际情况及时调整,确保工程质量。

2建设工程项目管理现状

2.1缺乏全过程风险防范意识

建设工程项目风险发生的环节与工程项目管理关系紧密,企业要具备全过程风险防范意识,通过对投资决策、施工、竣工等环节的管理,控制风险,维护项目运行。然而,部分企业没有意识到风险防范的重要性,未将全过程风险防范理念深入到项目管理中,导致部分环节时有风险发生。此外,建设工程项目管理人员的风险防范意识薄弱,更多关注对项目质量、进度、资金方面的管理,倾向于提高项目的经济效益。这一观念在建设工程项目中普遍存在,是影响工程项目管理风险防范效果的关键因素。

2.2建设工程项目管理风险防范方法单一

在建设工程项目管理中,风险防范人员以历史经验、主观思想为主,通过对各环节工作的管控,完成项目风险防范任务。该工作模式虽然能够落实风险防范责任,但是无法保证风险防范效果。项目风险具有不确定性、不可控性,会因为人员、管理制度、管理程序等产生。以人工为主的防范模式无法及时发现和应对风险,难以保证工程项目建设管理质量。在建筑行业快速发展的背景下,传统风险防范手段无法满足复杂的工程项目建设要求,不能提高项目建设质量与水平。工作中,风险防范人员应以工程项目实际情况为前提,创新风险防范理念与方法,实现对整个工程项目的全面覆盖。

2.3使用不合格材料

在建设工程项目施工过程中，由于使用质量不合格的材料而频繁发生返工，严重时还会因质量问题造成较大的安全事故。引发问题的原因是部分施工单位为压缩资金支出，在材料的把控和管理方面存在管理不严的情况，缺少对进场材料的抽检环节或抽检流于形式。还有些施工单位在工作中存在管理不到位，盲目地利用产品合格证，导致很多质量不合格的建筑材料流入工地现场。如“水泥的质量不过关，研磨细度不够，实验强度和凝结时间不合格；钢筋材料腐蚀，抗拉、屈服度、伸长率等指标不达标”等问题司空见惯，材料的质量问题对工程项目的质量造成了不良影响。

2.4施工单位不良竞争

有些施工单位在招投标环节违规使用其他方式。在投标时将价格压得很低，利用价格优势而中标。在后期施工过程中资金方面易出现亏损，某种程度上施工单位为节约资金，会压缩在现场技术人员和管理人员的投入，导致工程项目在管理方面存在漏洞，工程安全施工得不到保障，也易对工程项目造成质量隐患。施工单位因为将建设工程肢解发包、不按照设计图纸或施工技术标准施工而受到行政处罚的情况也屡见不鲜。

3EPC模式下建设工程项目管理优化

3.1设计优化管理

设计优化是指在满足建设单位需求的前提下，对设计过程中的不合理或无效的部分，通过经济或技术手段进行合理调整，以达到节约投资或提高经济效益的目的。设计优化是EPC项目管理中最重要的一环，EPC模式的管理应用核心思想就是将传统设计单位和施工单位捆绑在一起，让他们在设计和施工阶段不断的重复碰撞，让设计去指导现场施工，在施工过程中反馈出设计图纸的缺陷和不足，从而让EPC项目设计不断的产生优化。设计优化可以从以下几个方面着手：首先建立优化设计团队，对项目进行全面技术分析，为设计提供指导。其次严格执行项目的设计标准和规范，严格控制工程变更，提高设计质量。再次选择有丰富经验的专业技术人员或工程师对设计进行优化。然后确定合理的施工组织方案，在确保质量和安全的前提下尽可能的减少工程量，提高投资效益。

3.2总体进度安排

项目的总体进度安排是整个项目管理的核心内容，它关系到项目的总体成本、工期、质量等问题，在项目实施过程中具有十分重要的意义。EPC总承包单位应在建设过程中规定详细的工期计划表，进行动态的控制，使总体进度计划在满足合同工期的前提下，适应现场的实际施工情况。EPC总承包单位应建立完善的进度控制系统，从项目管理体系、组织机构、管理流程等方面进行管理。建设单位管理人员和全过程咨询单位管理人员应组成一个项目管理团队，共同商定施工各阶段的进度控制目标。

3.3建立健全总承包法规制度

目前，我国建设行业的市场管理体系还不够完善，市场信用体系建设还比较薄弱，项目市场的管理相对混乱。因此，针对上述特殊情况，国家和相关行政部门必须积极完善相关制度，如采取建筑市场环境的规范塑造，完善针对EPC模式的监管机制，建立并发挥建筑市场信用体系机制作用等有效措施，打造与EPC模式发展的相适应的市场环境。基于当前形势，相关主管部门可采取相关措施，积极推广总承包模式优秀典型，充分利用现有国家法律法规，发挥监管职能，加强对EPC模式发展的宏观引领作用，为建设项目从开工到竣工各阶段运行做好“靠前服务”，从而更好地释放建筑生产力，推动我国建筑业高质量发展。

结束语

随着我国经济社会的不断发展，EPC模式必将成为工程承包领域的未来趋势。文章深入分析了EPC模式的管理优势和具体内涵，探讨了EPC项目整体管理思路，并分享了部分完善EPC管理模式的解决方案。

参考文献

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