“互联网+”时代下农村妇女创业动因及政策理论框架构建 ——以广东省汕尾市为例

摘要：妇女依托互联网创业已成为我国建设网络强国的重要推动力量。本文以“互联网+”时代为背景，通过“推力”和“拉力”理论绘制妇女创业动因框架，结合广东汕尾的实际情况，围绕创业过程三个阶段构建妇女创业政策理论框架。

关键词：妇女创业；创业动机；政策理论框架

一、引言

“互联网+”时代下，妇女创业在我国境内蓬勃发展，已成为推动我国经济发展的重要推动力量。据中国劳动经济数据库显示，截至2023年，我国创业服务人数超过409万，其中创业者妇女创业服务人数早已突破140万，占比约34%。2024年3月国务院委员谌贻琴调研强调指出：多措并举稳就业促增收，大力支持妇女就业创业。然而，妇女创业整体水平并不高，以生存型创业为主，难以可持续发展。因此，我们有必要探讨在“互联网+”背景下如何构建适合妇女创业的政策体系。

二、“互联网+”时代下妇女创业的动因分析

关于妇女创业的动因研究，国内外学术界有很多经典的理论论述与分析。我国学者胡怀敏指出女性创业动因分类为三大方面：环境影响理论、推动因素理论、拉动因素理论。“推力”是迫使妇女创业因素；“拉力”是吸引妇女创业因素。显而易见，“互联网+”时代潮流是属于“拉力”范畴。结合我国妇女创业的实际情况，作者使用“拉力”和“推力”来解释我国妇女创业的动因，如下图1所示。

妇女创业的拉力因素有：（1）乡村振兴政策。党的二十大报告提出鼓励各个群体创业就业。这对于有创业意愿的妇女群体来说，这无疑是最好的时机。（2）创业环境。当前随着互联网发展，我国妇女创业走进“互联网+她时代”，通过互联网营造良好的创业环境，可以发展网络化的妇女创业空间。（3）资源禀赋。主要指当地的旅游资源、交通资源、信息资源等。这些资源在不同地区会存在明显的差异，妇女创业者可以结合本土地资源优势创办企业。例如：荣获2021年广东省家政服务龙头企业称号的汕尾市幸福家人力资源服务有限公司创办的“一条龙家政经营模式”。（4）亲情归属。对于妇女群体来说，情感归属通常远远高于男性。在故乡进行创业，不仅可以缓解对老家父母和孩子的思念，对自己发展归属的思考，报效家乡的情怀等，都是拉动妇女创业的力量。（5）独立和自我控制。我国传统文化对女性的社会性要求是成为贤妻良母。但在新知识经济时代，妇女已经撑起半边天，加之在消费市场，用户从传统的购买行为转变为更加注重用户体验与沟通有无，而沟通能力较强是妇女的优势所在。因此，通过创业来追求独立自主和自我控制是大多女性内心迫切的愿望。

目前妇女创业的推力有：（1）收入不足的经济需要。近年来，我国的经济发展水平一直处于高速增长，而劳动者的薪资增长速度远不及经济发展速度。其次，与多数男性劳动者所处的高薪资的科技行业相比，女性劳动者就业的岗位更多偏向于文职类、服务类的薪资偏低的传统行业。（2）失业或下岗。我国经济体制改革导致了很多职工下岗。据统计，下岗失业女工占总下岗失业人数的69%。而这些妇女仍然具有相当充足的劳动能力。（3）天花板效应。中国的社会文化对女性是存在“男主外，女主内”的偏见。（4）家庭—工作冲突。当今妇女往往都要扮演好“双重角色”，兼顾好家庭和事业。然而在这个高速发展的社会，996工作时间制度日益普遍，这无疑使得妇女在事业上的时间多于家庭。久而久之，两者间的冲突会造成许多矛盾，创业能提供的自由时间无疑吸引着被“家庭—事业冲突”困扰的妇女群体。

图1 妇女创业的“推拉理论”框架图

注：本图基于胡怀敏的妇女创业动因分类结合我国妇女创业实际情况绘制而成。

影响妇女创业的阻力主要包括：（1）政策制定存在性别边缘化。在经济发展迅猛的今天，性别发展尤其是中国妇女权利发展未能与之同步增长，在经济政策制定和决策中忽视性别问题尤为突出。例如：2004年妇联小额贷款的停止发放，政府发放的创业贷款成为创业资金的唯一来源。（2）社会性别偏见。传统文化会影响女性产生回避成就的动机，女性看作是温柔的、贤良淑德的形象。例如：女子无才便是德，男尊女卑等。（3）妇女创业教育发展滞后。这体现在两个方面：①我国从20世纪开始重视创业教育，但是在创业性别教育发展并不顺畅，在当下中小学教材中妇女形象只有23.3%，且都是以贤妻良母的形象出现。这是在父权社会下对妇女的社会期望，忽略妇女作为个体自身的发展。这不仅阻碍创业妇女群体壮大，并且加深社会对创业妇女的偏见。②当前我国的创业教育培训还没能形成一个系统的体系。现有的创业培训针对群体大部分仅限大学生或是下岗工人等特殊群体；使得创业妇女在创业过程中遇到技术或管理的问题，由于缺乏相应的知识和技术，创业之路困难重重。（4）人脉资源储备。在我国经济社会中，不论做什么行业，人人都会使用人脉。人脉资源是每个创业者的重大资产。在人脉资源储备上，女性创业者显然落后于男性创业者。原因有女性自身的特质、社会对妇女创业的偏见等。（5）双重身份难兼顾。现今社会的妇女群体，既要有自己独立的事业，又要把家庭贤妻良母的角色扮演好。然而，这双重身份难以兼顾。如果上述阻力能妥善解决，这会成为妇女创业的拉力。

三、基于创业过程的妇女创业政策理论框架——以广东汕尾为例

（一）广东汕尾实际情况

汕尾位于广东省粤东地区，以“3+2”模式加入深莞惠经济圈，在产业、基础设施、经济社会发展方面正在大力发展。首先，随着广汕铁路、汕汕铁路建成通车，汕尾大步融入粤港澳“一小时交通圈”，城市路网迎来四通八达。这都意味着汕尾在地理位置、交通网络占据优势，能促进资金、人员、商机的流动。其次，由于汕尾与香港、澳门相对较近，且常年以往汕尾人民多往港澳地区经商，这使得汕尾在经济、文化和习俗上与港澳地区多有相通，有利于承接港澳地区的业务转移。再次，汕尾海岸线长达455公里，位居粤东首位，有着丰富的海洋资源、渔业资源和旅游资源。这为汕尾的产业发展奠定了良好基础。

（二）基于创业过程的妇女创业政策理论框架

结合广东汕尾实际情况，本文沿用创业过程的三个阶段（王玉帅，2013）：（动机、机会和初始）来构建汕尾妇女创业政策理论。它主要包含以下三个层面：①激发妇女创业意愿；②提升创业妇女的知识技能；③打造良好的创业扶持环境。

动机阶段影响妇女创业最主要的因素是妇女创业意识和创业环境。①妇女创业意识往往与她们过往的职业经验、家庭支持、亲朋好友创业经验等有密切关系。例如，受传统文化和宗族观念的影响，汕尾妇女容易受到思想束缚；传统“男主外，女主内”思想使得她们对创业产生退缩心理，打击她们的创业意识。但如果身边有亲朋好友创业成功，家庭支持，她们的创业意识就会变强。例如早期很多汕尾人民前往港澳经商，发展壮大后返乡带动家族亲人共同创业谋生。②创业环境影响较大分别是宏观环境和行业环境。宏观环境主要由政府发力扶持。例如：2024年汕尾市人民政府发布创业担保贷款流程文件，这有利于引领广大妇女顺应“互联网+”新趋势积极投身创业活动。基于女性特质，过去汕尾妇女创业目标市场集中在纺织服装业、餐饮服务业和宝石饰品加工业等层次较低的行业；随着互联网进程的不断深入，妇女创业领域正从传统行业走向“互联网+她时代”，例如：服装穿搭短视频、网红美食打卡、直播珠宝带货等。女性特性结合利用网络平台创造价值可以提高促进妇女创业成功的几率，进而激发妇女的创业动机。

好的创业机会就等于创业成功一半。因此，汕尾市人民政府制定妇女创业政策可从最新市场信息和趋势着手，结合当前汕尾沉浸式旅游、文化旅游等为特点的文娱旅游热点，发展适合妇女创业的项目机会。具体措施有：根据本地妇女创业需求，因地制宜在基层设立妇女创业服务机构和平台；建立妇女创业教育体系，激发妇女创业潜能；优化“互联网+创业”思维方式，发展网络化的妇女创业孵化空间等。此外，从机会开发的角度，汕尾市人民政府可以为已经识别到创业机会的妇女提供资金等物质条件，进而保证机会阶段的顺利进行。例如：在汕尾人民政府官网“创业带动就业补贴申领”专栏里可细分向创业妇女倾斜政策（如财税优惠）；还可以和妇联联手，建立妇女创业金融体系；在妇女向银行贷款时，政府可以为妇女创业资金担保，并提供创业保险等。

创立阶段里，妇女创立的企业就像新生儿，面临着巨大的市场风险没有足够的抵抗能力；例如：没有完整的产品市场，没有稳定的资金链条，没有成熟的经营管理理念，还有来自社会传统观念对女性创业偏见等。因此，汕尾市人民政府在制定妇女创业政策可从资金扶持、教育扶持、社会氛围扶持着手。①资金扶持包括由政府出资和互联网公司合作，利用大数据把握消费者需求、市场动向，提供迎合市场需求的相关产品信息；②在教育扶持方面，可以由政府补助提供专业顾问群，协助妇女在企业创立阶段就经营管理和技术问题进行咨询；或和汕尾教育单位（华南师范大学汕尾校区、汕尾职业技术学院、汕尾技师学院等）联手，定期向创业妇女提供有针对性的企业经营、战略发展等的培训；③社会氛围扶持可以联合各部门大力宣传新时代新女性的思想，努力营造妇女自强自立的社会舆论环境。作者根据上述内容构建基于创业过程理论的妇女创业政策理论框架，如图2所示。

四、总结

随着“互联网+”潮流不断发展，推动妇女创业可以发挥妇女的独特优势、以创业拉动就业的形式提高就业质量、促进共同富裕、推进城乡现代化等方面发挥重要作用。加之，性别平等意识主流化越来越成为社会的普遍意识和高科技的不断发展等，为妇女创业提供前所未有的契机。因此，汕尾人民政府应该积极学习借鉴他市妇女创业政策精华之处，结合本地实际情况对妇女创业动因进行分析，制定符合汕尾市妇女创业实际的、完整性的政策法规；以帮助和鼓励更多的妇女去创业，去识别创业机会和认识创业，推动“互联网+她”的实现，进一步促进汕尾经济的增长与发展。 

参考文献：

[1]新华社：谌贻琴在云南调研时强调多措并举稳就业促增收，大力支持妇女就业创业 https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202403/content_6940948.htm

[2]胡怀敏,肖建忠.人力资本视角下的女性创业研究[J]. 华中农业大学学报（社会科学版）,2006(6):96-99.

[3]王玉帅,吴超.农民工返乡创业政策理论框架构建及支持体系[J].企业经济，2013(09):150-155.

课题项目：2023-2024年度汕尾市哲学社会科学课题研究成果（SWSKYF-202322）；2022年汕尾技师学院校级课题项目《疫情常态化下互联网使用对技工院校毕业生就业影响》（SWJXXY-202205002）