RCEP背景下海南跨境电商物流发展对策

摘要：2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP）正式生效，该协议旨在加强成员国之间价值链的构建，推动对外贸易扩大发展，有利于促进我国跨境物流发展。与此同时，海南跨境电商也迎来了新的契机。但海南跨境物流体系不健全、基础设施薄弱、复合型人才短缺、法律制度保障体系不完善，严重影响了海南跨境电商的快速发展。本文从海南跨境电商物流的现状出发，分析其存在的问题，并提出优化和提升的有效措施。

关键词：RCEP；海南跨境电商；跨境物流

一、引言

中国、东盟十国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰于2020年签署的《区域全面经济伙伴关系协定》（以下简称RCEP）是一个现代、全面、高质量、互惠的大型区域自贸协定，将成为新时期我国扩大对外开放的重要平台。海南省作为中国东南地区面向东南亚的重要门户，在对接RCEP协议中扮演着重要角色。根据2022年海南海关统计的数据显示，海口海关统计，2022年上半年，海南对RCEP其他成员进出口316.3亿元，增长40.1%，占全省货物贸易总值的34.54%。

二、海南省与RCEP成员国跨境物流合作的现状

（一）高标准实现跨境物流的互联互通

在铁路建设方面，海南西环快铁投入运营，形成全球首条环岛高铁贯通。在水运建设方面，先后建成海口港新海港区客货滚装码头一期和二期工程，有效缓解了琼州海峡运输通道的瓶颈制约。海南洋浦先后落实了“中国洋浦港”船籍港、启运港退税、保税燃油加注、内外贸同船运输等一系列政策，洋浦港物流网络优势和资源配置中心优势不断扩大。截至2021年底，洋浦建成港口码头泊位47个（万吨级以上泊位32个），通过能力达1.1亿吨；集装箱吞吐量完成131万标箱，集装箱吞吐能力达220万标箱；开通内外贸航线38条（外贸航线17条），基本覆盖国内沿海和东南亚地区的主要港口，形成“兼备内外贸、通达近远洋”的航线新格局。

（二）高层次建构跨境物流合作的总体框架

海南省积极与RCEP成员国进行政策协调对接，以建立统一的政策框架。通过对比各成员国的法规、政策，海南省政府不仅致力于消除贸易壁垒和制度障碍，推动贸易和物流便利化，而且致力于推进通关便利化改革，简化通关手续，提高通关效率。建设高水平的电子关务系统和通关一体化平台，加强与RCEP成员国之间的通关合作。实现无纸化、电子化通关，以减少繁琐程序，降低贸易成本。海南省在RCEP背景下高层次建构跨境物流合作的总体框架，以推动区域贸易便利化和经济一体化进程。

三、RCEP背景下海南省的跨境物流机遇

（一）贸易壁垒减少，推动市场开放

海南省的地理位置优势，使得海南省成为连接中国与东南亚的重要门户，以及中国与东南亚国家进行贸易合作的关键枢纽。在RCEP框架下，海南省迎来贸易壁垒减少与市场开放的新机遇。RCEP协议强调的“渐进式自由”主要是面对贸易壁垒提出的，尤其是在关税上取得重大突破，给予了渐进式零关税政策，降低了贸易壁垒。RCEP协议的签署为海南省企业拓宽了市场空间，促进了跨境贸易的便捷性与高效性。海南省可以通过积极参与RCEP合作，加强与成员国的贸易合作，提升进出口通关效率，推动物流服务的优化与升级。RCEP的签署也促进各成员国海关之间的合作，包括通过加强区域供应链环境，逐步降低直至取消关税。

（二）区域经济融合与新的数字经济机遇

RCEP协议的签署也会给海南省带来区域经济融合和新的数字经济发展机遇。RCEP成员国之间进行经济技术合作，缩小成员国之间的发展差距，促进区域经济融合。同时也加深了产业链与价值链的深度融合，为海南省的企业提供了更广阔的合作空间。海南省积极参与区域产业分工，加强与成员国的产业链衔接，推动产业升级。RCEP的签署推进物流信息共享，推动数字贸易与物流信息的智能化发展。例如，海南省通过建立跨境物流信息交换平台等，与RCEP成员国之间实现物流信息的实时传递，提高信息共享的准确性。

四、RCEP背景下海南省跨境物流发展尚需优化的因素

（一）物流基础设施和物流服务质量尚待提升

RCEP成员国内基础建设水平差异较大，海南省的交通设施建设水平低下，缺乏现代化的物流基础设施，无法满足快速发展的跨境物流需求，导致物流运输时间长、效率低下，仍需继续加强海陆空物流网络建设。政府需要借助RCEP、“一带一路”建设契机，推进基础建设“硬联通”，加大对物流基础设施的投资，提升基础设施的现代化水平和覆盖范围，为数字化合作打下基础。在现有的基础物流网络上进行扩建和改善，增加仓储设施的容量，以及提升跨境物流枢纽的功能和服务水平。

（二）标准统一的综合物流系统亟待建立

物流存储系统等多种物流系统。RCEP成员国在物流基础设施，物流信息流通和数据管理、物流贸易流程等方面存在较大差异。建立标准统一的综合物流系统，解决RCEP成员国在物流效率、成本、安全、服务质量等方面存在明显差距的问题，进一步发展区域内物流的互联互通和开展优质高效的物流服务合作。海南省需要加强与RCEP成员国的多方协调，加强与邻国之间的运输和通关合作，建立统一的物流标准和流程，促进信息共享与协同管理，减少物流环节中的繁琐程序和时间延误，推动跨境物流的一体化发展，努力建立标准统一的综合物流系统。

（三）物流金融服务体系和跨境电子支付体系有待优化

在优化物流金融服务和跨境电子支付体系方面，各利益相关方之间的协同合作机制尚不完善。RCEP视域下跨境物流涉及多个国家和地区的货币和支付体系，支付渠道不畅通成为制约云南省跨境物流发展的因素之一。现有的跨境支付方式繁琐、时间长、费用较高，缺乏便捷、安全的支付渠道。这给企业的资金流动和结算带来诸多困扰，制约了跨境物流活动的顺利开展。RCEP成员国之间的跨境交易需要国际结算和跨境资金流转的支持，完善的金融服务体系是实现跨境物流合作的重要前提。

五、RCEP背景下海南省跨境物流高水平发展的优化策略

（一）物流服务质量优先，建设开放合作的新通道

RCEP成员国应重点建设跨境物流园区、边境口岸，铁路，航道等基础设施，共建区域物流网，提高跨境物流通道的贸易效率，进一步拓展跨境贸易规模。海南省应优先提升物流服务质量，要积极培养专业化、高素质的物流从业人员，提供优质的物流服务和个性化的解决方案。为提高海南省物流产业的竞争力和创新能力，积极引进具有国际物流经验的高级人才，实现与校企物流人才供需的接轨，以此提升海南省的物流服务质量。在物流通道建设中，运用先进的区块链、大数据等技术，对物流节点进行信息化管理，在RCEP框架下推动基础设施互联互通和贸易便利化，推进物流通道的建设和升级。

（二）立足数字化平台，建立标准统一的综合物流系统

对于不同国家间物流基础设施建设标准不一致问题，应借助RCEP平台、东盟物流合作论坛等平台，加快物流标准统一化和规范化建设，通过协商制定共同的标准，以使不同国家之间的基础设施可以互相兼容和衔接。建立相互认可的机制，鼓励各国之间在基础设施建设领域开展合作，通过技术交流和人员培训、建设援助等方式，增强相互间的了解，降低建设标准不一致带来的阻碍。借助联合国、亚洲开发银行等国际组织和机构的力量，推动基础设施建设标准的协调和统一，为各国基础设施的互通互联提供帮助。

六．结论

区域贸易协定已被国际社会广泛采用，以便于国际贸易和跨境投资，促进经济发展。本文通过分析在RCEP背景下，海南省与RCEP成员国跨境物流的现状以及RCEP的签订带给海南省的发展机遇，探讨了海南省在发展跨境物流合作中尚需优化的因素，如物流基础设施建设、物流设施标准化、物流服务质量、金融服务体系、通关流程等。最后结合海南省发展现状、RCEP协定内容等，提出在RCEP背景下，海南省在发展跨境物流合作进程中要物流服务质量优先，建设开放合作的新通道；立足数字化平台，建立标准统一的综合物流系统；整合征信体系，打造完善的区域金融服务网络。以帮助海南省跨境物流向着“高标准、高层次、高质量”发展，塑造更自由、更开放的贸易市场。

作者简介：严慧莹（2000） 女，汉，江西吉安人，在读硕士研究生，国际贸易与投融资管理方向，单位：福建师范大学经济学院。