乡村教育振兴的深度思考：制度创新与文化重构的双重路径

摘要：在全面推进乡村振兴战略的时代背景下，乡村教育振兴面临多维度的结构性困境。本文从制度经济学和文化社会学交叉视角出发，深入剖析当前乡村教育发展中的深层矛盾，揭示教育资源配置失衡、文化认同危机与技术赋能异化等核心问题，提出制度创新与文化重构的双重振兴路径。通过研究得出，只有通过系统性制度变革与在地化文化重建的协同推进，才能实现乡村教育的可持续发展。

关键词：乡村教育；乡村振兴；文化认同；教育资源

一、乡村教育振兴的现实困境

1. 制度性困境的双重维度

近年，城市与乡村教育已经逐渐发展为资源配置失衡为主导的二元格局。教育部2022年统计数据显示，初中优质师资自2018至2022年四年间流失50664人，乡村学校学生生均公用经费也普遍远低于城市学校。其中缘由既有本身城市学校和乡村学校之间经济资源的差距，更透视出深层次制度性困境，也就是教育财政拨款机制仍然遵循效率优先的根本分配逻辑，而这就导致了造成资源分配的经济资本差异被制度固化。当下，城市学校逐步构建智慧校园生态系统，教室中的手写黑板早已换成电子白板，边写字边落灰的时代一去不复返，而部分乡村学校却还面临基础教学物资供给不足的困境，破旧的课桌，掉渣的墙面，无不是资源配置失衡的警钟。另一方面振兴乡村教育要求教师具备扎根乡土的情怀，而不是为了未来的发展把支教当跳板。同时乡村教育振兴要求教师们能够因地制宜利用乡土资源教学，熟悉乡村孩子成长环境，然而当下的教师资格认证体系却过于侧重通用标准，导致乡村教育生态需求被扔到一边，最后教师不适应乡村教育生态选择离开岗位，进而陷入"下得去、留不住、教不好"的怪圈。

2. 文化认同的断裂危机

现有的学校课程设置与乡土文化的传承存在一定的对立问题。调查显示，当今只有极少的学校开发了自己的乡土文化课程，大多数学校仍完全采用国家统编教材。课程设置带有明显的城市倾向化必然会加剧乡村学生的文化认同危机，统编教材尤其是英语这一主科的课本，通常会设置对话情景在城市，这就导致乡村学校学生难以带入。我们应该想到，当课程内容与学生的实际生活脱离时，学生不仅难以理解其中含义，更无法点燃他们热爱乡土文化的心。在学校里，学生被教导走出大山，却不欣赏眼下的风景，自然会缺少认同感与归属感。如果任由“离土教育”与“乡土疏离”悖论性共存，那么对乡土文化的接续和传承，就会动摇根基。

3. 技术赋能的异化风险

教育数字化转型中的技术决定论倾向值得警惕。在某省乡村学校的案例中，按照政策扶持而大批购入的智慧教育设备，最后利用率竟不足30%，硬件投入与教学实际严重不符。其本质是技术工具缺失文化适配性。基于城市教育范式设计的数字化方案，往往难以适应乡村特有的教学情境与文化生态。乡村教师因缺乏系统培训难以操作系统、网络设备上的资源内容与本土学生认知差距太大，都说明“模式照搬”这套法子行不通。教育的核心是育人，而不是科技展览，先进的教学设备只是锦上添花，技术要为教育服务，而不是成为教育的异化力量。

二、振兴路径的双向建构

1. 制度创新的双重突破路径

（1）差异补偿的财政保障机制 

构建"基准保障+梯度补助"的动态拨款机制，确保资金分配有地域公平性。了解偏远山村的教学消耗品运输成本及使用量后，对地处偏远、物资采购半径超过一定数值的学校实施教学用具运输成本补贴。在乡村地区，即使是在学生少的情况也常出现教学任务重的情况，所以需要对师生比较低的小规模学校启用规模效益补偿。通过对各学校的相关情况与实际状况进行调整补助，学校则不再会出现资金缺乏的情况。此外同步设立乡村教育振兴专项基金，建立以政府财务供给为主，社会慈善捐助为补充，企业定向援助为辅助的多元筹资机制，保证资金充足。

（2）教师发展的生态支持体系

采取“县统筹+本土培养”的教师调配制度，形成文化融入学习、乡土知识学习、学校区域伙伴关系的专业支持生态。一是建立乡村教师学习生态，把乡土文化的研习列入成人继续教育必修内容，引导教师培养本土经验；二是建立岗位津贴加荣誉激励的双重奖补机制，对在乡村连续工作时间超过5年的教师设立职称单列制度；三是建立县教师专业成长社区，通过“名师工作室—教研联合—校本研修”的三级网络分享彼此的经验，提升专业能力。

2. 文化重构的三维实践框架

（1）课程知识的在地化转译

推行"统一课程+地方知识"的课程改革。振兴乡村教育需要在课本上先出现乡村内容，在保证乡村学生学习国家统一的课程后，学生应继续充分学习、掌握本土民俗知识、自然资源、风土人情，像是在语文学科中植入本土作家作品鉴赏、在科学课程开发地理风光括展、在美术课程设计手工艺体验，尤其是给与本地非遗项目更多与学生见面的机会，让学生们实现通识知识与地方性知识同步学习。一切的传承均基于认识，认识后方可谈传承。创新性的课程规划能更好地帮助学生走入所学知识，将知识与实践合二为一，同时助力传承当地乡土文化走出山村，面向更广阔的舞台。

（2）教育共同体的协同建构

打造"学校-社区-家庭"立体教学模式。学校教育与社区生活、家庭形成有机衔接是乡村教育振兴持续发展的关键，多数来自农村的学生的家庭以务农为主，若学生在校学习农业知识，在社区体验操作，在家里进行实践，可进一步加强学生对知识的印象，也可让学生切身体会知识的作用。在乡镇举办当地民俗展、本土名人返乡讲座等，可帮助学生实现课后的社会性拓展，进一步了解本土文化，感受家乡的魅力。

（3）技术应用的适应性改造

发展"低技术门槛-高教育效能"的混合教学模式，选择以低技术门槛来获取高教育回报。优先选用贴近本土的数字资源，或使用乡县教师自制本地化的网络资源库。通过技术工具与教育价值的有效耦合，实现消除技术的差距和适应环境文化的差距。

三、协同治理体系的范式转型

乡村教育要形成“政策保障——专业支持——社会助力”的新治理模态。法律层面上讲，国家应制定帮扶政策，确立督导评估指标体系，把本地乡土类课程开发率、乡村教师相对稳定率等纳为考核指标。专业力量支持上，使高校与乡村学校构建研究实践共同体，推行师资培养模式和课程联合研发机制，使二者协调发展，互相助力。社会助力上，乡村学校应通过发挥乡贤理事会、乡村教育基金会的治理效应，创设文化传承奖学金、兴建乡村学校教育实践基地等举措，形成资源汇聚的乘法效应，打出“一加一大于二”的效果。未来的乡村教育，应着力新型人才，同时培育兼具文化自觉与现代素养，其中包含三个维度，一是具备信息时代的应用能力，二是深谙乡土文化的价值内核，三是具备社区建设的行动能力。教育振兴与乡村振兴的双螺旋关系，最终在互助的协调作用下实现乡村教育的内生性发展——教育成为乡村建设的人力资本，乡村建设成为教育创新的实践场域，在动态调整中实现耦合共生的共同发展。

参考文献：

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张悦（2004.6-），女，汉族，籍贯：山东平阴人，大连外国语大学高级翻译学院，22级在读本科生。