RCEP背景下中高职衔接国际化办学的困难与实践对策

摘要：随着区域全面经济伙伴关系协定（Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP）的签署及其带来的巨大市场潜力，职业教育作为人才培养的重要环节，面临着前所未有的机遇与挑战。特别是对于中国而言，在推动国内国际双循环相互促进的新发展格局下，如何加强从中等职业学校到高等职业学校的衔接，并在此基础上实现教育的国际化，成为了当前亟待解决的问题。本文分析了RCEP背景下中高职衔接国际化办学的困难，并针对困难提出了几个方面的对策。

关键词：RCEP；中高职衔接；国际化办学；实践对策

引言

区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的签署为全球经济注入了一股新活力，这不仅仅是一纸协议，更是一个新时代的序章，一个国际合作与贸易往来更加紧密的时代。在这个大背景下，中国职业教育的发展面临着前所未有的机遇与挑战。RCEP带来的职业教育国际化红利，作为全球涵盖人口最多、经贸规模最大的自贸协定，RCEP不仅推动了成员国间的自由贸易便利化，也为中国带来了国际产能合作的新契机。通过对以上各个层面进行系统的整合与改进，我们才能充分利用RCEP所带来的战略窗口期，把握住全球化新纪元赋予我们的每一个机会，让中国的职业教育真正成为“中国制造”走向世界的重要引擎。如何实现中等职业学校与高等职业学校的教育无缝对接，并在此基础上推进国际化办学，是我们亟需探讨的问题。

一、RCEP背景下的中高职衔接国际化办学面临的困境

在RCEP进程中，对各类技术人才的需求急剧增加，而现存的职业教育体系，包括中高职教育体系要实现国际化，要快速适应RCEP的发展需求，培养适合产业需求的人才可能存在如下主要问题。第一，课程体系不对接。目前我国的职业教育存在着不同程度上的学历断层问题，即所谓的“5+2”模式，即五年制职教与两年制专升本之间缺乏有效的对接机制。问题根源在于教育规划滞后，各职业层次院校之间衔接和规划不足，由于信息不对称或是响应速度不够快等原因，现行的职业教育资源配置往往跟不上市场需求的变化。第二，师资力量不足。职业院校普遍存在教师队伍结构不合理、实践经验欠缺等问题，尤其是在开展国际合作项目时更加明显。第三，学生流动性差。学生在不同国家和地区之间的流动受到诸多限制，如语言障碍、文化差异以及政策法规等方面。第四，校企合作力度不够。相对于普通教育而言，职业教育尚缺少系统性的政策引导和支持，导致资源整合困难以及社会认同度不高。其中一个体现即是企业参与度不高，这会使得产教融合流于形式，无法真正满足国际市场对人才的实际需求。第五，升学制度限制。现在虽然有了“5+2”模式，但是一些中职学校与高职的课程体系之间衔接不通畅，课程存在重复情况，培养的人才能力的提升不明显，专升本的通道狭小。传统的升学路径设计未充分考虑职业技能形成的连续性和层次性，不利于学生长远发展。

二、中高职衔接国际化办学的实践对策

面对RCEP带来的历史性机遇，我们必须认识到高水平的应用型人才将是未来竞争的关键要素。因此，构建一个无缝衔接且富有弹性的中高职人才培养体系至关重要。这需要政府部门、教育机构和社会各界共同努力，通过不断的创新机制和深化改革来应对挑战，从而培养出大批具备国际化视野、掌握现代生产服务技术，能融入区域产业生态链的技术技能人才，支撑起中国经济高质量的发展之路。

（一）构建贯通式培养体系

1、创新学制安排，推广长学制培养模式，大力改革培养制度

优化专业结构，创新学制的安排，推广长学制培养模式，对接新兴产业和重点领域，动态调整专业布局，增强职业院校的专业设置灵活性和敏感性；明确培养方向，精准定位各阶段的职业能力培养目标，确保不同层级职业教育之间具有合理的阶梯式上升通道；推动中高职课程内容对接和相互认证，避免不必要的重复学习，同时填补知识盲点；建立标准化体系，制定和完善跨级别职业教育对应的职业技能等级标准，提供明确的学习导向和评价依据；改革招生考试制度，扩大职业院校自主招生权，探索以实际操作能力和工作业绩为导向的多样化录取方式。

2、增加实习实训时间，强化技能训练

RCEP的签署为成员国之间的贸易与投资自由化创造了更加便利的条件，这无疑将加速产业链、供应链和价值链的重组及优化。面对这一机遇，中国的产业结构需要进行深度调整，从而更好地融入区域经济发展之中。这就要求我们的教育体系尤其是职业教育必须紧密对接产业需求，并且着眼于未来的发展方向，培养具备新技术、新技能的人才。单纯的知识灌输已经无法满足现代社会对于劳动者的期待。企业越来越看重求职者的工作经验以及实际操作能力，因为这些素质往往能直接转化为生产力，促进企业的快速发展。因此，学校应当尽可能地提供更多的实习实训机会，让学生们能在“真刀实枪”的环境中锻炼自己，提升职业素养和技术水平。首先，改革教学体制。适当压缩理论课程的教学时长，以便腾出更多时间用于实习实训环节。其次，强化学企合作。主动联系各类企业，建立长期稳定的合作关系，保证学生实习岗位的质量与数量。再次，完善评价机制。设立科学合理的实习实训成绩评估标准，鼓励学生积极参与实践活动。最后，提供政策支持。政府应加大对职业教育的支持力度，包括财政补贴、税收优惠等措施，以激励企业和院校共同参与人才培养工作。

（二）提升师资水平

在区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）背景下，中高职教育的衔接以及对相应层次人才的需求变得更加迫切与重要。在这个过程中需要加大引进具有海外背景的专业人才，定期组织教师赴国外交流学习，提高其国际化视野及教学能力，通过在线平台等方式提供多语种培训以克服语言难关。优化师资选拔机制，在招聘新的教师时应更加注重其实操经验和行业前沿知识，并考虑他们潜在的教学创新能力。加强校企合作，通过与企业深度合作引入“双师型”教师标准，让更多的行业专家和技术能手走上讲台，同时也能使在职教师有机会接触到实际工作环境并积累经验。实施教师国际化战略，鼓励和支持教师出国进修学习，借鉴国际先进的职教模式和经验，增强全球视野下教育教学的能力；构建终身学习体系，制定合理的继续教育培训计划，鼓励教师定期参加各类教研活动、技能培训等，保持专业知识的更新与发展；改革评价激励制度，建立起既重视教学质量也尊重科研成果的综合评价体系，激发教师自我增值的动力；强化信息技术应用，引导和支持教师利用现代信息科技手段改进教学方法，如在线开放课程、虚拟仿真技术等，适应数字化时代的职业教育需求。

（三）拓宽学生交流渠道

在中高职学校里开展双语教学和海外实习项目的试点运行。推动建立跨国学生交换计划，引导和支持学生参加各类国际竞赛和学术活动，开发适应国际市场的双语或全英文专业课程，深化校企合作，加大政府投入并鼓励社会资本进入，建设公共实训基地和技术服务平台，提高实践教学质量。政府应出台更多优惠政策鼓励企业参与到职业教育之中，校企共同开发教材和案例库，实施订单班等多种形式的合作，鼓励中外企业在职业教育领域进行深度合作。

（三）设立专门负责国内外教育资源整合机构

专门机构负责国内外教育资源整合。建议在中国教育部指导下，由地方政府牵头，相关企业和职业院校参与，共同组建“中高职衔接人才培养资源整合中心”(Center for Middle-to-High Vocational Education Linkage and Resource Integration)。该机构的主要职责包括：政策制定，研究提出支持中高职衔接发展的政策建议；资源统筹，整合国内外优质教育资源，促进资源共享；项目实施，设计和推广符合市场经济需求的职业教育衔接课程；师资培训，加强对职教教师的国际化能力培训；学生交流，推动中高职学生在国内乃至RCEP成员间的流动学习；智库功能，提供有关职业教育改革与发展的咨询意见和研究成果。

三、结论

综上所述，虽然面临多重困难，但在RCEP所带来的崭新格局之下，积极应对并充分利用这些变革将为职业教育的发展带来新的契机。必须持续深化改革，优化资源配置，打造特色鲜明的人才培养模式，才能使我们的职业教育在全球化进程中站稳脚跟，进而引领潮流。 

参考文献：

【1】张鑫.面向东盟生产性服务业人才培养校企合作模式的实践与探索：以广西地方院校为例［J］.河南财政税务高等专科学校学报，2019，33（5）：42-45.

【2】唐金云,廖熠.中职教育国际化的价值意蕴、困境及实践路径［J］.教育观察，2023 （11 ):75-78.

广西教育科学“十四五”规划2023年度高等教育国际化专项重点课题《RCEP框架下深化广西高等教育国际化的法治保障研究》（2023ZJY2032）