思想政治引领下国有企业年轻干部“选育留用” 机制创新探索

摘要：在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，其干部队伍的建设质量至关重要。年轻干部作为国企发展的生力军和接班人，其政治素养、能力水平和担当精神直接关系到企业的兴衰。本文以某某集团“淬炼一支队伍”实践为样本，遵循“理论分析—问题剖析—机制构建”的研究思路。首先，从理论上阐述思想政治工作与年轻干部全链条管理的内在逻辑关联，明确政治引领的核心地位。其次，结合当前国有企业年轻干部队伍建设的现状，分析思想政治工作在“选育留用”各环节存在的薄弱环节。最后，聚焦“选、育、留、用”四个关键节点，系统构建以思想政治引领为核心的机制体系，并提出相应的保障措施。研究旨在为新时代国有企业打造一支忠诚干净担当、堪当民族复兴重任的高素质专业化年轻干部队伍提供理论支撑与实践路径。

关键词：国有企业；年轻干部；政治引领；选育留用；机制创新

一、引言

国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”[1]。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上深刻指出：“国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。”[2]这一重要论述，为新时代国企干部队伍建设指明了方向。

当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国有企业面临着前所未有的机遇与挑战。推动高质量发展，建设世界一流企业，关键在人，关键在干部队伍，尤其是一支充满活力、锐意进取的年轻干部队伍。然而，实践中仍存在一些不容忽视的问题：部分年轻干部政治历练不足，理想信念不够坚定；有的缺乏基层实践和艰苦环境磨炼，解决实际问题的能力不强；有的受社会不良思潮影响，存在功利主义、个人主义倾向。这些问题的根源，在于思想政治工作未能完全跟上形势发展，未能有效贯穿于干部成长的全过程。

因此，某某集团深入研究如何将思想政治工作这一“生命线”融入年轻干部“选育留用”的各个环节，不仅是加强党对国有企业全面领导的必然要求，也是破解当前干部队伍建设难题、激发企业内生动力的迫切需要。这对于确保国有企业始终成为党最可信赖的依靠力量，确保党的事业后继有人，具有重大的理论价值和现实意义。

二、思想政治引领在年轻干部“选育留用”中的核心定位

（一）思想政治工作是落实党管干部原则的根本保证

党管干部原则是党的领导在干部人事工作中的重要体现，是干部工作必须始终坚持的根本原则[3]。思想政治工作作为实现党的领导的重要方式，其根本任务就是保证党的理论、路线、方针、政策在干部队伍中得到不折不扣地贯彻执行。将思想政治工作贯穿于年轻干部“选育留用”全链条，是党管干部原则从“结果管理”向“过程管理”深化的具体体现。在“选”的环节，思想政治工作要确保选拔标准的政治性，把好“入口关”；在“育”的环节，它确保培养方向的正确性，补足精神之“钙”；在“留”的环节，它通过价值引领和情感关怀，增强干部对组织的归属感和认同感；在“用”的环节，它通过严管与厚爱相结合，激励干部担当作为。可以说，没有强有力的思想政治工作，党管干部原则就可能在市场化、专业化的浪潮中被虚化、弱化，干部队伍的政治本色就难以保证[4]。

（二）政治标准是衡量年轻干部的首要标准

“德才兼备、以德为先、任人唯贤”是新时代党的组织路线对干部选拔任用的基本要求[5]。这里的“德”，核心就是政治品德。对于国有企业年轻干部而言，政治标准是硬杠杠，是第一位的标准。这个标准不是抽象的，而是具体的，体现在是否坚定理想信念、是否坚决维护党中央权威和集中统一领导、是否自觉践行党的宗旨、是否严守党的政治纪律和政治规矩等方面。思想政治工作正是塑造和检验干部政治品德的关键手段。通过持续深入的思想政治教育，可以帮助年轻干部筑牢信仰之基、把稳思想之舵，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。同时，在日常管理和关键时刻的考察中，思想政治工作也能够通过谈心谈话、民主评议、观察其在重大任务中的表现等方式，精准识别干部的政治忠诚、政治定力、政治担当和政治能力[6]。因此，将政治标准作为首要标准，必须依靠扎实有效的思想政治工作来落实和保障。

（三）价值认同是激发年轻干部内生动力的核心要素

人力资源管理的最高境界是价值观管理。对于承载着特殊政治责任和社会责任的国有企业而言，让年轻干部从内心深处认同企业的使命、愿景和核心价值观，是激发其内生动力、实现个人与企业共同成长的根本所在。思想政治工作本质上就是一种价值观的塑造和传导过程。它通过理论武装、典型示范、文化熏陶等多种形式，将国家的发展战略、党的奋斗目标、企业的责任担当，转化为年轻干部的个人追求和职业理想。当年轻干部深刻认识到自己所从事的工作不仅是谋生的手段，更是为党工作、为国奉献、为民服务的光荣事业时，他们的工作热情和创造力就会被极大地激发出来。这种基于价值认同的内生动力，远比单纯依靠物质激励或制度约束更为持久和强大[7]。因此，在“留”和“用”的环节，思想政治工作通过构建共同的价值追求，成为凝聚人心、稳定队伍、激励担当的“黏合剂”和“助推器”。

三、国企年轻干部思想政治引领的现实困境

尽管各国有企业普遍重视年轻干部的培养，但在将思想政治工作深度融入“选育留用”全链条方面，仍存在一些亟待破解的难题。一是选拔环节政治标准虚化。在干部选拔中，“政治合格”往往停留在原则性要求上，缺乏具体、量化、可操作的考察指标，对干部的政治表现“画不准像”。有时，过于强调学历、年龄、专业背景等“硬指标”，而对政治素质这一“软实力”的考察则显得虚化、软化[8]。二是培养环节理想信念教育弱化。对年轻干部的教育培训，内容上理论与实际脱节，形式上以单向灌输为主，缺乏互动性和吸引力。培训内容往往偏重于业务知识和管理技能，而对马克思主义基本原理、党的创新理论、党史国史企史等思想政治内容的培训则相对薄弱，无法有效解决其思想困惑和信仰迷茫问题，导致教育效果大打折扣[9]。三是留任环节价值引领边缘化。在人才竞争日益激烈的今天，一些企业在留住年轻干部时，过度依赖薪酬、福利等物质激励手段，而忽视了精神激励和价值引领。对于年轻干部普遍关心的职业发展通道、个人价值实现、工作生活平衡等深层次需求，缺乏有效地回应和引导。思想政治工作在这一环节的边缘化，使得组织的凝聚力和向心力未能得到充分发挥[10]。四是使用环节严管厚爱结合淡化。在干部使用上，对年轻干部的日常监督管理不够严格，对苗头性、倾向性问题提醒、纠正不及时，导致小毛病演变成大问题。在鼓励担当作为方面，容错纠错机制不够健全，界限模糊，导致一些年轻干部因怕出错而不敢闯、不敢试，干事创业的锐气和激情受到抑制[11]。思想政治工作未能在严管中体现厚爱，在厚爱中强化严管，未能有效激发干部的内生动力和担当精神。

四、思想政治引领下年轻干部“选育留用机制”的实践路径

针对上述问题，某集团构建一套系统完备、科学规范、运行有效的思想政治引领机制，将其深度嵌入年轻干部成长的每一个环节。

坚持五湖四海，在优选上下功夫。某某集团着力抓好发现人才这个基础，拓展年轻干部源头渠道。坚持从基层一线、生产服务一线和重大项目中发现选拔一批，运用市场机制选聘引进一批，在知名高校毕业生队伍中储备一批，通过三个一批选拔出优秀年轻干部，建立起较为完备的优秀年轻干部后备库。制定“五条选聘措施”，主要面向全国重点大学毕业生启动首批公司“选调生”招聘工作，给予“岗位安排在总部或二级单位机关”“薪酬待遇高靠”“配备指导老师”“集团党委重点掌握使用”“提供住房支持”等优惠政策。近年来，全集团招聘重点高校学生取得历史性突破。

强化能力提升，在精育上下功夫。某某集团遵循人才特点和成长规律，强化在工作实践中培养人才，把基层一线作为培养锻炼人才的基础阵地，对有潜力的优秀年轻干部，让其在复杂环境、重要岗位经受磨炼，在急难险重任务中经受摔打，让干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。在持续开展干部管理人员素质能力提升、年轻干部递进培养的基础上，实施投融资人才引育工程、高层次科研人才集聚工程、项目管理人才培养工程、支撑性专业人才培育工程、党务人才和经营管理人才“双向培养”工程等项目。进一步优化培训内容，创新培训手段，推广研究式、案例式、体验式等培训方式，增强培训的针对性和实效性。

健全激励机制，在留任上下功夫。某某集团着眼于解决队伍活力不足问题，坚持由上至下、以上率下，先行推进任期制和契约化管理，集中举行契约签订仪式，完善管理程序规范，有针对性的考核评价办法和激励约束措施，从原有的终身管理、模糊考核管理向任期管理、绩效精准管理转变方面迈出实质性步伐。坚持以岗位管理为枢纽，以员工绩效考核和差异化薪酬分配为切入点，启动开展集团总部员工配置、岗位设置、绩效考评、薪酬激励、多通道晋升等一系列制度机制创新，探索推动员工持股、超额利润分享等中长期激励工作试点，指导督促下属公司建立适应建筑行业经营特点、激发职工活力的人力资源管理制度体系，全集团范围内基本形成了较为系统、最大限度释放公司员工效能的激励约束机制。

加强监督管理，在使用上下功夫。某某集团聚焦日常监督薄弱环节，不断创新机制和手段，强化和完善干部考察考核、评议制度。探索建立监督新举措，加大媒体网络和群众的监督力度，建立信息化数据库，做到动态监督和全程监督。加强与纪检监察、审计、信访等部门的沟通，综合运用巡察检查、离任审计等手段发现并掌握苗头性问题，形成年轻干部日常监督管理工作合力。出台年轻优秀员工双向挂职锻炼暂行办法，实行集团总部与下属公司“上下”纵向挂职和集团各二级公司之间“左右”横向挂职相结合，从制度层面为干部人才多层级多板块多岗位历练畅通了通道。研究完善轮岗交流机制，着力推动管理人员常态化交流、多岗位历练，有计划地交流调整了一批在同一公司、同一部门或同一岗位任职时间较长、发展潜力较大的年轻管理人员。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，让青年干部在正确的道路上健康成长，坚定理想信念，严格履职尽责。

五、结论与展望

国有企业年轻干部队伍建设是一项系统工程，也是一项长期战略任务。思想政治工作作为党的优良传统和政治优势，必须贯穿于年轻干部“选育留用”的全链条、全过程。通过构建以政治引领为核心的精准选拔、系统培育、科学留用、动态使用四大机制，可以有效破解当前国企年轻干部队伍建设中存在的难题，锻造出一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的高素质专业化年轻干部队伍。

展望未来，随着时代的发展和实践的深入，年轻干部思想政治工作也面临着新的课题和挑战。例如，如何运用大数据、人工智能等新技术提升思想政治工作的精准性和有效性；如何更好地适应新时代年轻干部的思想行为特点，创新工作方式方法；如何在更加开放和多元的社会环境中，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位等。这些问题都需要我们在实践中不断探索、总结和完善，推动国有企业年轻干部思想政治工作不断迈上新台阶，为做强做优做大国有资本和国有企业提供坚强组织保证和人才支撑。

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