洁净车间通风净化系统安装工程量清单计价难点分析及对策

摘要：洁净车间通风净化系统安装工程由于专业技术复杂、施工要求较高、设备材料种类繁多等特点，在工程量清单计价过程中存在诸多难点。本文对洁净车间通风净化系统安装工程量清单计价的主要难点进行系统梳理，涵盖净化设备参数界定模糊、风管加工与安装工艺计价标准不统一、高效过滤器检测费用归属不清、洁净区压差调试费用计价缺失以及交叉作业界面划分不清等方面，并且有针对性地提出完善清单项目特征描述、建立分级计价体系、明确专项检测费用列项、引入调试验证专项计价、细化界面划分与计价规则等对策，期望能为同类工程的造价管理提供参考。

关键词：洁净车间；通风净化系统；工程量清单；计价难点；造价管理

近年来，受益于下游产业快速扩张，我国洁净室市场规模持续攀升。据观研天下数据中心统计，2025年中国洁净室市场规模已突破2900亿元，且年复合增长率保持在10%以上，增速持续高于全球平均水平。其中，电子信息行业占据应用市场份额的56.3%，医药及食品领域占比16.4%，成为洁净室工程的核心需求来源。2026年中国洁净室整体市场规模预计将突破3800亿元，洁净室EPC业务营收规模预计达到1642亿元。在市场规模快速扩容的背景下，通风净化系统作为洁净车间的核心子系统对，其安装工程造价管理的重要性日益凸显。

1 洁净车间通风净化系统安装工程量清单计价的主要难点

1.1 净化设备参数界定与选型计价困难

在洁净车间通风净化系统中，净化空调机组、高效过滤器送风口、FFU风机过滤单元等核心设备的技术参数，会直接对设备选型和价格水平产生影响。在实际计价的过程中，设计图纸针对设备技术参数的标注常常不够详尽，就像净化空调机组的箱体漏风率等级、表冷器排数、风机余压、电机功率等关键参数缺失，这使得清单编制时难以准确判断设备档次和价格区间[1]。部分设备例如化学过滤器、干盘管、新风处理机组等属于非标定制产品，不同厂家所提供的配置差异较大，市场询价离散度高且缺乏统一的计价参考依据。设备安装所需的减振器、软接头、密闭阀、电动调节阀等附件的配置标准也不统一，清单编制人员常常因为对设备配套理解不足而出现漏项或重复计价情况，给后续投标报价和结算带来诸多不确定性。

1.2 风管加工与安装工艺计价标准不统一

洁净车间的风管系统和普通民用建筑通风系统不一样，它的加工安装工艺要求更加严格，洁净风管一般是用优质镀锌钢板或者不锈钢板制作而成，在咬口形式、法兰连接方式、密封处理以及内壁清洗保洁等方面都有特殊规范要求。不过现行安装工程定额里没有针对洁净风管的专用子目，实际计价时大多套用普通通风空调风管定额，无法准确体现洁净风管在材料损耗、加工精度、密封施工等方面的额外成本。更突出的问题是，风管漏风量检测根据洁净等级要求不同分为多个等级，各等级检测方法、抽样比例和费用差异很明显，清单计价中常常把检测费用笼统打包在综合单价里或者直接遗漏，风管安装过程中的现场清洁、端口保护膜铺设、运输过程中防污染等辅助工序费用也容易被计价人员忽略。

1.3 高效过滤器检测费用归属不清

高效过滤器作为洁净车间通风净化系统达成洁净度目标的关键末端设备，它的安装质量直接影响着车间能否顺利通过洁净度验收。依照相关施工及验收规范的要求，高效过滤器安装完成之后必须逐台开展完整性检测，当前普遍运用DOP或者PAO气溶胶检漏方法，这种检测方式存在工作量大、专业仪器设备投入高以及耗时较长等特点[2]。在现行工程量清单计价的框架下，这部分检测费用的归属存在着较大争议，有的项目把它纳入分部分项工程量清单的综合单价，随着过滤器安装一起进行报价，有的项目则将其作为检验试验费单独列项，还有的项目把它归入总价措施费或者工程建设其他费。因为缺乏统一明确的列项规则和计费标准，不同项目之间的费用水平差异比较大，发承包双方常常会在招标阶段和结算阶段就这一问题产生分歧。

1.4 洁净区压差调试与验证费用计价缺失

洁净车间在建成投用之前，需要完成一系列系统调试和性能验证工作，这些工作主要包括洁净区各房间之间的压差调试、气流流向可视化测试、温湿度控制精度调试以及洁净度等级实测验证等内容，这些调试与验证工作属于通风净化系统安装工程的收尾阶段，其技术含量较高、持续时间较长且需要投入大量专业检测仪器和调试人员[3]。不过现行工程量清单计价规范及配套定额里，并没有单独设置系统调试与洁净度验证费用的专项列项，在实践当中大多采取两种处理方式，一种是将其摊入各分部分项工程的安装综合单价。另一种是将其作为总价措施费按一定费率包干，但无论采用哪种方式，都存在计费依据不充分、费用水平缺乏合理测算的问题，容易造成调试工作投入不足或者结算时出现扯皮现象。

2 解决洁净车间通风净化系统安装工程量清单计价难点的对策

2.1 完善清单项目特征描述

因为净化设备参数界定模糊造成计价困难，在工程量清单编制阶段要强化项目特征描述完整性和准确性。具体可以采取的措施有编制统一的设备参数表模板，针对净化空调机组、FFU、高效过滤器、化学过滤器等主要设备，逐个列出必须描述的风量、机外余压等关键技术参数，对于非标定制设备，让设计单位在设计阶段提供详尽的技术规格书，清单编制人员据此做市场调研和专业询价[4]。另外还需细化设备安装附件的配置标准，在清单中单独列出减振器等附件规格型号和数量，明确其是否包含在设备综合单价内，以此提高计价透明度和准确性。

2.2 建立洁净风管分级计价体系

为解决洁净风管加工安装计价标准不统一的问题可建立按洁净度等级划分的风管分级计价体系，根据不同洁净等级对风管加工工艺的不同要求将洁净风管划分为若干等级标准，对应不同的咬口形式、密封材料等级、内壁处理工艺和漏风量检测等级并据此编制相应专用计价子目或调整系数[5]。在清单编制时明确标注每一段风管所属的洁净等级和对应的检测等级要求让投标人能依据清晰工艺标准进行报价，同时风管安装过程中的辅助工序费用像板材进场后的清洁处理、安装过程中的端口保护、施工完毕后的内壁保洁等应在措施项目中单独列项或在综合单价中予以明确说明避免被忽视或产生争议（见表1）。

表1 洁净风管分级计价体系框架表

2.3 明确高效过滤器检测费用列项方式

建议把高效过滤器完整性检测费用从过滤器安装综合单价里剥离出来，在工程量清单当中单独列为专项检测费或者检验试验费，并且在清单里明确检测的具体数量、检测标准以及方法依据，针对不同洁净度等级的区域，由于检测比例和合格标准不同，应当分别列项计取费用，如A级和B级洁净区的高效过滤器需要逐台进行检测，而C级和D级区可以按照规定比例进行抽检。不同区域的检测单价也应当有所差异，将检测费用单独列项，能够提高计价的透明度，让发承包双方在检测范围和费用标准方面提前达成一致，而且有利于在施工过程中对检测工作量进行核实和签证，从而减少后期结算时的争议。

2.4 引入调试与验证费用专项计价

建议在工程量清单里增设“通风净化系统调试与洁净度验证”专项列项，把洁净区压差调试、气流组织测试、温湿度控制调试、洁净度等级验证、自控系统联调等调试与验证工作单独进行计价，调试与验证费用可按照系统规模、洁净等级和调试复杂程度综合测定[6]。采用固定总价或者按费率计取这两种方式，并且在招标文件中明确调试内容范围、执行标准和验收依据，对于涉及生物安全、放射性物质防护等高要求洁净车间。还需要考虑引入第三方专业检测机构进行独立验证的费用，通过将调试验证费用从综合单价中分离并进行专项列项，有助于保障调试工作的资金投入，也为造价管理提供清晰的计价依据。

3 从项目实际出发的案例

在2022年进入公司后第一个项目重庆京东方显示技术有限公司 MDL一层洁净室改造项目，属于平板显示行业的项目，作为商务参与了整个洁净室改造的全过程商务管理，现在围绕这一项目来说一说通风净化系统安装工程量清单计价难点及对策。

重庆京东方显示技术有限公司 MDL一层洁净室改造项目中净化系统风管采用双层保温加洁净镀锌风管组成其风管的材料，密封胶及法兰密封等等工艺标准均非常严格，需要检测的项目内容有：密封、漏光、漏风等等的检测，远高于国家编制的清单工程量计价规范的标准，但是这些费用只能按措施费单独计取，费率标准没有统一参考依据容易被审减；FFU风机过滤、高效过滤的安装及更换、FFU的框架密封处理均属于洁净工程特有的工艺，国家编制的清单工程量计价规范中定额子目工艺相对简单，无法匹配实际的施工工序，且定额编制的洁净度级别为万级，但实际项目却可能是千级或者百级，拿本项目来说洁净室的洁净度要求是百级的，所以施工措施上也远高于国家编制的清单工程量计价规范的标准。针对上述难点我们采取了多种策略，一是和业主协商可以利用工业及信息化部出的关于电子厂房的电子建设工程预算定额来换用一般定额；二是和业主协商在原来定额的基础上增加施工难度或者措施的系数。

在项目的进行中还遇到一个难点就是净化空调系统的调试。普通的通风空调只做风量的调试就可以了所以国家编制的清单工程量计价规范相对偏低，洁净空调系统调试需要系统风量的平衡调试、房间压差的调试、温度和湿度精准调控、尘埃粒子检测等等多项调试内容。一整套洁净系统联合调试下来不仅工作量大、工期较长，而且定额中的系统调试费偏低，难以覆盖实际的人工及仪器检测费用，且这部分调试费用是结算审计经常核减的部分，针对这一难点我们采取的策略一是和业主协商单独列项支出并入总价，二是我们报价时把检测费用分摊到风管及风口风阀之中。

结论

本文从净化设备参数界定、风管工艺计价标准、高效过滤器检测费用归属、调试验证费用列项、交叉作业界面划分等五个方面分析了主要计价难点，并相应提出了完善特征描述、建立分级计价、明确列项方式、引入专项计价、细化界面划分等五项对策。上述对策有助于提高清单计价的准确性和规范性，减少发承包双方的计价争议，为洁净车间通风净化系统安装工程的造价管理和招标策划提供有益参考。

参考文献

[1]刘永伟. 工程量清单计价招标造价风险识别与预算动态调整[J].中国招标,2026, (5):105-107.

[2]岳剑. 工程量清单计价模式的困境与突破[J].陶瓷,2026, (4):185-188.

[3]刘玉蓉. 工程量清单计价模式下施工阶段成本超支管理研究[J].散装水泥,2026, (3):176-178.

[4]安宁. 工程量清单计价模式在大型项目中的应用与优化路径[J].建材发展导向,2026,24 (4):85-87.

[5]王小玲. 工程量清单计价规范下工程审计的难点与对策分析[J].住宅与房地产,2019, (34):35.

[6]陈检慧. 工程量清单计价规范下工程审计的难点与对策分析[J].现代经济信息,2018, (9):245.