大兴调查研究之风 提增政协履职之能

摘要：高度重视和善于开展调查研究是中国共产党作为马克思主义大党的政治本色，是中国革命、建设、改革取得胜利的重要法宝。习近平总书记深刻指出“调查研究是谋事之基、成事之道”，多次强调“要在全党大兴调查研究之风”。

人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，持续提高政治协商、民主监督、参政议政水平，推动建言资政和凝聚共识双向发力，调查研究是履行职能的关键环节和经常性工作，同样也是做好各项工作的基本功。

关键词：调查研究；人民政协；监督工作

一、通过调查研究发挥平等协商的民主优势，在联系群众中提增政治协商职能

联系群众是政协工作的本质要求，人民政协工作是特殊的群众工作。对照新时代人民政协“提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平”实践要求，应充分发挥专门协商机构作用、践行全过程人民民主，把协商民主贯穿调研工作始终，以协商聚共识、以共识固团结、以团结汇合力，推动联系群众更广泛、服务群众更深入、团结群众更紧密。

在联系群众中选定协商课题。人民政协与各界群众有着天然联系，是群众工作的重要组成部分。习近平总书记强调“开展调查研究就是走群众路线”。政协委员作为人民政协工作的主体，要践行群众路线，坚定群众立场，找准人民群众关注的焦点堵点痛点难点，有的放矢、充分准备、深度调研，带着问题沉下去，带着对策浮上来，建务实之言、献有用之策、尽精诚之力，用实际行动答好新时代“考卷”。

在服务群众中创新协商平台。调查研究是政协委员履职的基本功。在做深做实政协联络委、委员工作室、委员协商议政厅等履职平台的基础上，创新政协网络直播、网上委员工作室、政协云以及微信议政等协商平台，主动亮明政协委员身份，点对点察实情、面对面听诉求、实打实解难题，充分体现有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。通过一系列“微协商”“微调研”“微实事”活动，打通服务群众“最后一公里”，持续提升群众参与度和获得感。

在团结群众中转化协商成果。人民政协作为专门协商机构，只有将调查研究与协商交流深度融合，做到不调研不协商、不协商不建言，才能最广泛团结群众，凝聚共识、汇聚合力，找到最大公约数，形成高质量的调研成果，并以专题报告、大会发言、提案、社情民意信息等形式分类转化。同时，探索建立全流程办理问效工作机制，推动调研成果及时采纳、落实和反馈，确保“提得好”“议得好”与“办得好”相互促进。

二、通过调查研究发挥渠道通畅的功能优势，在改进工作中提增民主监督职能

开展调查研究是做好民主监督工作的基础。人民政协要始终胸怀“国之大者”、心系“民之所向”，自觉对标对表，向中心聚焦、为大局出力，发挥“上接天线、下接地气”的独特优势，扎实开展调查研究，辐射民主监督外溢效应，为扎实推进中国式现代化地方实践贡献政协智慧。

一是将提出提案高效融入民主监督。政协提案作为必须办理的书面意见或建议，调查研究是基础。政协委员要聚焦人民群众身边的教育、医疗、社会救助等民生实事，多到群众意见大、困难问题多、矛盾尖锐的地方调研，多做解剖麻雀的深入调研，摸实情、听真音、察本质，建真言、谋良策、出实招。同时，加大提案督办力度，创新“提案+民主监督”工作模式，通过协商议事、民主评议、调研视察等方式对办理情况提出意见建议，确保事事有人管、件件有着落，强化提案监督效能，真正实现“共赢”“多赢”。

二是将社情民意信息主动嵌入民主监督。社情民意信息是政协委员及各党派人士参政议政、建言献策的常用载体，是开展民主监督的重要形式。反映社情民意信息坚持围绕中心, 既立足当前求实效，又着眼长远谋长效,做到“精准选题”,立足“宽视野”,找准“小切口”,为推动决策部署贯彻落实发挥监督作用。通过深入调查研究、社情民意收集，真实反映社会情况、动态、事件，主动汇集各类数据、资讯，提出改进和发展建议，及时传达群众呼声、诉求、愿望和意见、建议，帮助政府领导部门了解情况、作出决策。

三是将大会发言精准切入民主监督。习近平总书记高度重视民主监督工作，强调指出：“要加强人民政协民主监督，完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制。”政协委员要充分履行民主监督职能，珍视民主权利、珍惜发言机会，找准党政所需、群众所盼、政协所能的结合点，特别是围绕推动高质量发展、优化营商环境、加强生态文明建设、推进乡村振兴、科技自立自强、完善社会治理体系等课题，增强调查研究的系统性、前瞻性、创造性，确保大会发言站位高、立意深、落点实，以民主监督工作成效生动诠释全过程人民民主。

三、通过调查研究发挥人才荟萃的智力优势，在自我加压中提增参政议政职能

习近平总书记指出:“人民政协要充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，聚焦推动科学发展、全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题，深入进行调查研究，努力为改革发展出实招、谋良策。”面对新时代艰巨繁重的改革发展任务，政协委员要不断提高运用调查研究谋划工作、狠抓落实、解决实际问题的能力，练好、用好调查研究这个“看家本领”，不断提升参政议政质量。

一是强化政治意识，为调查研究提供高水平的理论支撑。人民政协是政治组织，旗帜鲜明讲政治是人民政协的本质要求。开展调查研究，必须始终坚持中国共产党的领导，服从党的中心事业，服务国家工作大局，担当作为，求真务实。通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以思想理论水平提升带动思维能力、分析能力和解决问题能力提高，为大兴调查研究之风打下坚实基础。面对百年未有之大变局，在学好党的创新理论的同时，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，广泛涉猎经济、科技、历史、文化、社会等知识，不断优化知识结构，为推动经济社会高质量发展积蓄能量。

二是强化组织意识，为调查研究提供高效能的制度支撑。人民政协作为具有中国特色的制度安排，集协商、监督、参与、合作于一体，是凝聚智慧、增进共识、促进科学民主决策的重要途径。在统一战线上，围绕政协职责定位，发挥凝聚、导向、整合作用，增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终保持同中国共产党同心同德、团结奋斗的政治本色，为强国建设、民族复兴注入强大精神力量。在专委会建设上，全面加强专委会党的建设和完善各项工作机制，发挥专委会团结联系委员、协商民主平台等基础性作用，着力打造“一委一品”工作品牌，努力使专门协商机构“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平，以专委会的工作水平、工作状况、工作成效体现政协履行职能实效。在联系界别群众上，注重加强各界别、委员之间交互交融，凝聚智慧和力量，团结引领广大界别群众，有序畅通参与协商民主通道，构建“点、线、面”纵横交错、上通下达的组织网络。引导界别群众在各自领域深入调研、精准献策，助力党委政府破解经济社会各领域发展问题的议政建言专业性。

三是强化成果意识，为调查研究提供高质量的智库支撑。把抓大事、议大事、抓落实作为政协履行职能的立足点和落脚点，作为参政议政抓落实的重中之重。履行参政议政职能, 坚持把问题意识、问题导向贯穿调研始终，围绕改革难点、关注焦点，选定指向明确、高度聚焦的课题深度调研，努力在“深、实、细、准、效”上下功夫，有效协商议政，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，调研报告做到不落俗套、不讲空话、直面问题、精准建言，为党政决策所参考、所采纳。在当好党委政府“智囊团”、议政建言“参谋库”的同时，帮助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数、画出民心民愿的最大同心圆。

结束语：调查研究是政协机关一项经常性、全局性、基础性工作。提高调查研究能力，增强履职尽责本领，人民政协必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以高质量调研不断提高协商建言精准性、民主监督针对性、凝聚共识实效性，组织引导政协委员把智慧和力量凝聚到党和国家中心任务上来，共同书写中国式现代化建设新篇章。