室内装饰装修工程施工现场安全管理现存问题及优化对策

摘要：室内装饰装修工程由于作业面分布零散、工序交叉密集且临时用电频繁，同时可燃物集中，所以施工安全风险呈现出高动态性与隐蔽性的特点。本文在剖析其安全管理特殊性之后，从责任体系运行、方案执行、用电消防、教育培训、安全投入、信息化这六个方面对现场突出问题展开系统诊断，进而揭示出“制度文本充分而执行机制失效”这一深层症结。随后提出建立刚性责任接口、推行动态方案管理、织密巡查预警网络、进行精准培训、运用经济杠杆、部署轻量化信息工具等优化对策，目的是为提高装饰装修阶段安全管理实效性提供参考。

关键词：室内装饰装修工程；施工现场；安全管理

伴随城市更新、存量建筑改造需求的释放，室内装饰装修工程规模不断增大。不过，与土建主体工程相比，装饰装修阶段的安全管理长久以来都处于行业关注的边缘地带。在这个阶段，高处坠落、触电、火灾等事故频繁发生，并且由于室内空间封闭、疏散受到限制，其后果往往更为严重。现行安全管理体系大多借鉴自土建工程，对于装饰装修作业面具有高动态、多工种交叉、临时用电、可燃物密集等特殊性缺乏相应的适配。学界在此方面的专题研究也相对薄弱。本文基于工程实践，对现存问题的根源进行系统诊断，并提出能够落地的多维优化路径。

1装饰装修工程施工安全管理的特殊性

室内装饰装修安全管理存在困难，这由四个结构性特征所决定。作业环境呈现出高动态特点：工作面被切割成零散且独立的空间，临边洞口的位置各不相同，防护设施会随着作业面的转移而频繁进行拆改。工序交叉密集的情况存在：水电、焊接、涂饰、木作等十几个专业在同一个楼层甚至同一房间内重叠作业，垂直与水平空间之间出现冲突是普遍现象，协调起来难度很大。风险要素高度集中：大量手持电动工具被使用，临时用电线路频繁进行改接，同时木龙骨、油漆、防水卷材等可燃物遍布，焊渣引燃的风险很高，并且排烟不畅[1]。人员流动性较大：劳务分包和零散用工占主要部分，特种作业持证率存在差异，安全素养分化比较明显。上述这些特征决定了其风险管控有着“分散变动、接口模糊、行为约束成本高”等难点，是后续问题的根源所在（如表1所示）。

表1装饰装修工程施工安全四个结构性特征及其核心管理挑战

2施工现场安全管理现存突出问题

2.1安全责任体系运行虚化

在装饰工程存在多重分包的情形下，总包方和分包方之间的安全管理界面并不清晰。总包方往往把管理简化成只是进行表面的巡查工作，而分包方则认为安全方面是总包方的责任范围，“以包代管”的情况比较普遍。当出现交叉作业引发冲突时，并没有刚性的协调机制，隐患在推诿之中不断累积。虽然制度已经明确了各自的职责，然而却缺少与过程考核、结算挂钩的手段，致使责任状仅仅成为了一次性的文本文件[2]。

2.2专项方案编制与现场执行脱节

对于高大空间吊顶、大型构件安装等属于危大工程的情况，需要编制专项方案，然而实际上很多都是直接照搬模板，没有针对现场的实际工况去辨识风险。在方案获批之后就将其归档，班组长依靠经验来进行施工，交底签字只是走过场而已。现场的变更未经审批程序，方案中的安全措施形同虚设，风险在没有经过论证变通的情况下被放大了。

2.3临时用电与消防安全“亚安全”状态顽固

三级配电两级保护没有落实好，漏保器失效、电缆私拉乱接、PE线缺失的情况比较普遍。可燃材料堆放杂乱无章，动火作业审批不认真、监护不到位。这些隐患有“反复发作”的特点——检查的时候整改，日常又反弹。问题出在项目部巡检的频次和深度不够，无法覆盖每日的变化，缺少即时发现—快速处置—复核确认的闭环。

2.4安全教育培训形式化严重

入场三级教育的内容都差不多，缺少像手持电动工具防触电、室内喷涂防毒、轻质隔墙防坠落这样的专项内容。培训的方式很单调，用签字来代替实质性的培训。工期紧迫使得出现了“先上岗后补训”的情况，培训的效果没法得到验证，工人对于自身作业的风险认知不清楚，从而制造出虚假的安全感。2.5安全投入被挤压为成本负担

装饰工程利润很薄且工期具有刚性特点，承包方在防护设施、PPE方面的投入不够，常常使用价格低廉且质量低劣的产品。合同里的安全文明施工费一般会以包干价的形式列支，被当作是可以“优化”的成本。压缩安全方面的支出虽然能获得短期的账面收益，然而事故造成的损失远远超过了节省的费用，从而形成了负向的经济循环[3]。

2.6安全管理信息化手段滞后

很多项目依靠纸质巡检、人工台账，隐患上报审批要好几天，信息传递出现失真情况。智慧工地系统在装饰阶段由于作业面不断变化，固定监控很难持续有效布置。管理层没有实时全局态势数据，决策缺乏依据。

3施工现场安全管理优化对策

3.1构建总分包安全责任“硬接口”

在合同里要明确负面清单、月度考核指标，其中包括总包协调响应时效、防护设施移交完整性、分包隐患自查率还有持证上岗率等，安全文明施工费按月进行拆分，并依据考核结果来拨付。建立总分包安全联席会制度，每周协调交叉作业时空冲突，把责任约束前置。

3.2推行方案动态管理与可视化交底

在现场作业启动之前，一定要第一时间组织全员参与的作业风险分析（JSA）工作，严禁仅仅依靠纸面上的经验闭门造车，需要结合作业点的实际环境、过往同类作业隐患数据，逐一排查风险点，保证分析符合现场实际情况。在安全技术交底环节，不再沿用传统的纸质文字交底模式，而是统一采用BIM三维模型拆解作业流程、实拍短视频演示操作要点的可视化形式，把风险控制细节直观地呈现给一线工人，确保全员精准理解核心管控要求。针对项目工序变更频繁这个痛点，专门建立了快速审批通道：非重大风险类的工序调整，可以由项目技术负责人在作业现场直接签字确认实施，后续在24小时内完成资料补录备案，彻底消除一线人员“怕走繁琐流程而不敢变更”这种灰色地带，兼顾安全管控与作业效率。

3.3织密用电消防“巡查—预警—整改”闭环

建立三级排查制度，其中班组日开工前要进行自查，安全员每两小时巡查一次，项目部每周做专项检测。对于动火作业，采用“申请、条件确认、全程监护、完工验收、延时观察”这五个步骤的方法。对配电箱和灭火器实施编号管理，并通过二维码巡检打卡的方式进行检查，以此保证漏保器能够定期测试、消防器材在位并且有效。借助物联网电气火灾监控终端，可以实现异常情况的实时报警，从而弥补动态风险在时间上的盲区[4]。

3.4实施分层精准培训与上岗考核

培训采用模块化形式，通用安全方面有专门安排，工种专项如电工、焊工、高处作业、油漆等也都分别设置相应培训内容，当日班前风险提示时长为5到10分钟。还引入了VR事故体验互动教学方式。实行“考核上岗”制度，即随机抽取本工种的风险问题进行考核，对实操的关键步骤也要考核，不合格的需要补训，如果两次都不合格则不能上岗。建立人员电子培训档案，可以跨项目追溯，防止出现重复培训和实质上缺训的情况。

3.5以经济杠杆重塑安全投入动力

合同里把安全文明施工费细化成可计量的子目，防护栏杆依照延米计算，安全网按照面积来算，PPE依据套数进行计量，根据实际完成的情况分阶段验收并支付款项。建立安全绩效奖励基金，对于零事故、能及时发现隐患的班组直接给予个人奖励。与保险相互联动，依据月度安全考评动态调整工伤保险的浮动费率，使安全效益直接转化为保费节约，形成正向激励效果[5]。

3.6部署轻量化移动端安全管理工具

开发专门的小程序或者APP，重点关注“隐患随手拍、自动派单、整改闭环、统计分析”这个流程，全程留有痕迹以便追溯。针对重点管控对象采用二维码“一物一码”的方式，通过扫码可以查阅记录。后台会生成风险热力图，依据楼层、工种、隐患类型进行自动分析，辅助判断重点区域，实现从后期处理到事前预警的转变。

结论：

室内装饰装修施工安全问题表面上看似复杂多样，其深层原因在于现行制度模式对这种特殊工况的“适配性”和“执行刚性”存在欠缺。解决此问题的方法并非要增加更多繁杂内容，而是应当优化制度接口的可操作性、动态响应的灵活性、巡查覆盖的全面性、培训效果的可验证性、投入产出的可感知性。只有从责任、技术、经济、行为等多个方面协同发力，才能够破解“制度虽在却实效难达”的难题。未来行业要加快装饰装修安全专项标准的制定，并探索能够快速拆装的智能感知设备，通过技术来增强现场管控能力。

参考文献：

[1]曾翀.建筑工人安全教育现状及影响因素研究[D].南昌大学,2023.

[2]郭耀泽.浅议建筑装饰工程施工安全管理[J].甘肃科技,2020,36(18):91-92.

[3]孟晓东.浅谈施工现场临时用电安全管理现状及对策[J].建材与装饰,2018,(16):231-232.

[4]邹克勤.略谈装饰工程危险源识别及控制[J].建材与装饰(中旬刊),2007,(8):413-414.

[5]宁连旺.浅淡建筑装饰工程危险源的辨识与控制[J].科技情报开发与经济,2006,(21):287-288.