现代建筑经济管理中全过程工程造价的运用思考

摘要：建筑业发展，造价管理非常重要，全过程工程造价管理突破了传统阶段性造价控制的局限性，覆盖项目决策、设计、招投标、施工、竣工结算等环节，实现了成本数据的动态集成。该模式利用建筑信息模型（building infor mationmodeling,BIM）技术和价值工程分析，加强变更管控，有效抑制概算超估算、预算超概算、结算超预算（“三超”）现象。实践表明，其在提升投资效益、优化资源配置、增强风险预控能力方面具有较大的应用优势，是现代建筑经济管理实现精细化的核心路径。文章阐述全过程工程造价，介绍全过程工程造价在建筑经济管理中的应用，结合相关案例分析，验证全过程工程造价的实践价值。

关键词：全过程工程造价；建筑经济管理；全过程管理

引言

目前，国内建筑行业正向高质量发展方向发展，但传统工程造价模式存在“重施工、轻决策”“重结算、轻管控”的问题，无法很好地满足当前建筑项目的需求。建筑经济管理不仅包含对项目的投资管理，还包含项目成本控制和收益管控等多方面内容，而全过程工程造价作为一种动态化管理方式，能够实现精细化成本控制，将成本控制工作前置，提升控制效果。近年来，国家为了推动全过程工程造价在建筑经济管理领域中应用，出台了一系列政策文件。但部分建筑企业在实际操作过程中，仍出现管理意识薄弱、项目全过程各阶段衔接不畅等多种问题，导致全过程工程造价的应用效能未能得到充分发挥。在此背景下，本文围绕全过程工程造价在建筑经济管理中存在的问题，提出有针对性的优化策略，对于提升建筑经济管理成效具有重要意义。

1建筑工程全过程造价管理概述

建筑工程的全过程造价管理，是一种从设计方案到竣工结算，对建设项目各阶段的成本进行系统化和精细化控制的一种管理模式。其核心是通过对一系列关键因素的协调，达到对项目成本进行有效控制、优化资源分配的目的。首先，对工程造价进行精准的预测，为工程前期决策奠定了良好的基础，从而保证了工程造价的科学、合理。其次，在工程设计过程中，对工程造价进行优化，不断地调整和改进，才能使造价得到最大限度的节约。此外，通过对招标过程的严格管理，确保了招标过程的公平、透明，从而避免不必要的资金浪费。在项目施工阶段，建立项目造价的动态监管机制，可以及时地发现和纠正造价偏差，确保项目预算的有效实施。最后，通过对工程项目的准确核算，保证了工程造价的准确可靠，避免了由于估算失误而造成的资金损失。对建筑项目进行全过程造价管理，既能提高建设项目的经济效益，又能提高施工企业在市场中的竞争能力。

2建筑工程全过程造价控制的基本原则

全过程造价控制应当遵循核心准则，保证管控工作能科学且有序地向前推进。其中，包括全面性准则，此准则下，管控的范围要涵盖工程建设的整个阶段，要兼顾各个阶段造价管控的关键要点，绝不能忽略任何一个管控环节，达成全方位、毫无遗漏的管控。动态性准则，该准则要求依据工程建设各阶段的实际实时对管控举措作出调整，动态地监测造价的变动，并且及时处理管控过程中出现的各类突发问题。合理性准则，于把控造价的进程中，顾及工程品质与施工安全性，杜绝为削减成本却牺牲工程质量的行径，达成造价、质量以及安全之间的协同均衡。

3建筑工程造价全过程控制现状与问题分析

3.1前期调研不足与造价决策失真问题

决策阶段是房屋建筑工程造价控制的首要环节，该阶段管理的水平直接影响项目造价的发展方向。当前阶段主要问题在于前期调研不足、决策依据不科学。部分建设单位为加快项目推进，未组建专业团队进行市场调研、地质勘察和可行性分析，导致建设项目的规模、功能标准定位缺乏合理论证，存在盲目跟风立项或扩大建设体量现象，致使造价目标设定脱离实际。在决策过程中，缺乏系统的造价测算模式，多依赖经验估算，未结合区域建材价格、施工工艺难度、政策调控要求等重要因素进行科学测算，易出现造价估算偏差过大的问题。此外，部分决策环节权责划分不清，决策流程不规范，缺少多方专业人员论证，易引发决策失误，导致后续施工阶段造价失控，增加项目投资风险。

3.2信息不对称，导致造价失控

建筑工程造价整个过程都存在信息不对称现象。由于工程中涉及众多参与主体，其中有设计单位、施工单位、监理单位等等，参与主体间信息传递与分享可能不及时、不完整，造成信息不对称，这种信息不对称会使工程在实际成本、进度、质量等方面产生错误认识，继而引起造价失控。比如设计单位在施工过程中可能没有充分考虑到施工难度及费用，施工单位也会由于信息不对称等原因导致报价不尽合理。另外，监理单位还可能会因为信息不充分等原因，导致监理单位很难对造价进行有效的监督管理。

3.3各阶段衔接机制不畅，存在数据传递壁垒

全过程工程造价是对项目的全过程进行造价管理，比较重视管理的协同性和连贯性。但从目前来看，大部分建筑项目各阶段的造价管理普遍存在割裂的情况，各阶段造价管理的衔接机制不畅。比如，在项目决策阶段，造价估算数据并未与设计阶段造价控制关联，导致项目设计方案和投资预算之间出现脱节。在项目设计阶段，施工图预算并未与招投标阶段的工程量清单紧密衔接，漏项和错项仍时有出现。在项目施工阶段，由于变更签证缺乏规范化管理，致使部分变更未能及时进行造价审核，从而造成结算时频繁出现争议。在项目竣工结算阶段，施工单位归集和提交的结算资料与造价记录存在出入，致使审核难度增加。各阶段造价管控缺乏密切衔接，容易导致数据在传递过程中存在壁垒，从而导致造价信息出现不及时、不对称等情况，进而对全过程造价管理的有效性和连贯性产生影响，最终影响建筑经济管理的效果。

4全过程工程造价在建筑经济管理中的具体应用

4.1决策阶段造价控制

首先，应对项目成本构成进行细致分解与研判，综合评估项目施工期间可能产生的各项支出。其次，需组织人员深入现场开展实地勘察，充分掌握施工现场的具体条件，并调研当地劳务市场状况及主要建筑材料的价格波动趋势，以有效控制投资估算偏差。最后，应广泛搜集同类型工程项目的相关资料与数据，深入分析其实际成本与初期投资估算产生差异的原因，进而对估算方法或参数进行有针对性的优化，从而持续提高投资估算结果的可靠性。

4.2招投标阶段的造价控制

招投标阶段是全过程工程造价管控的关键节点，其核心在于通过科学的招标方式选择、项目特征匹配的发包模式。对于技术标准明确、潜在投标人充足的项目，通常采用公开招标，进一步加强价格竞争；针对技术复杂的工程，则适用邀请招标，有效保障履约能力。基于前期精准估算，甲方设定合理拦标价，剔除显著偏离成本基准的异常报价，防范低价抢标产生的质量风险以及高价中标引发的投资失控。在合同条款中必须细化设计变更、现场签证、价格调整机制，嵌入工程量清单和技术规范联动约束，确保造价、质量、工艺相互匹配。乙方依托全过程造价数据支撑开展资源要素成本建模，形成技术经济一体化的投标策略，进一步提高招标质量，建立甲乙双方在风险共担、效益共享基础上的契约关系，推动建筑市场向透明化发展。

4.3施工阶段的造价控制

（1）施工合同价款与变更管理。施工合同是施工阶段造价控制的合同依据，合同价款形式应根据实际选择固定总价合同、单价合同或成本加酬金合同。图纸齐全、工期较短的项目，优先选用固定总价合同；工程量不能及时确定的项目，适宜采用单价合同。合同中应约定预付款、进度款的支付条件、数额及计算方法，变更、签证、索赔的程序及计价方法。变更合同是施工阶段造价控制的关键，任何设计变更、施工条件变更或工期变更均应按程序申请、审核、批准。变更产生的新增费用，应在该合同单价中能够找到类似费用的，无法找到类似费用的应按定额及市价组价。变更实施前，应由监理单位、造价工程师及建设单位对增加的费用进行审查，费用增加较大的变更应分析是否还有替代方案。（2）材料设备采购与价款动态监控。材料设备费用占建筑产品总造价的50%～70%，材料设备采购费用的控制决定了整个工程的造价是否合理。因此必须做好材料设备采购的造价控制。编制材料设备采购清单，列出名称、规格型号、技术要求、数量、供货时间要求。大宗材料设备的采购通过招标方式选择供应商，采用招标方式确定价格，择优选择目标供应商，降低材料设备采购价格。材料设备采购合同中应注明价格调整条款，约定市场价格超过合同价的一定比例时，按照合同价与比例调整价格。动态价款控制就是定期采集材料设备市场价格信息，与合同价或预算价对比，当价格出现单向连续波动时，及时启动价格调整程序或提前备货。材料设备到场验收，核对送货单与采购合同，核对数量、规格，核对质量证明文件，杜绝以次充好，少算多要现象。

4.4竣工结算的造价控制

在建筑工程的全过程造价管理中，竣工结算的造价审核与支付管控，是连接项目施工和竣工交付的一个重要步骤，也是确保工程质量，优化资金使用效率，提高工程经济效益的重要措施。在这一阶段，工作人员要注重对合同条款的履行，特别是对计价方式、付款约定等方面进行重点检查，并对隐藏工程的验收记录和签证文件进行认真的核实，确保它们与造价核算一致。工作人员要时刻注意到，在施工过程中，市场行情的变化会对结算金额产生什么样的影响，要对材料更换、设计变更等事项进行精确的核实，从源头上控制结算的准确性，从而有效地防止结算纠纷。为了进一步提高结算审计的准确性和工作效率，工作人员需要对各个分部分项目的计量单位及计算准则进行统一，并将其计算口径弄清楚，以免由于标准不同而出现错误。利用专业工程量清单软件的智能特点，进行工程量统计和数据联动校验，大大降低了人为的计算误差，提高了审核的专业性。对于结构复杂、造价较高的建设工程，项目团队可以引进第三方独立审计机构，利用其客观、公平的态度和专业的审计能力，保证审计结果的公平、可信，从而保证结算工作的顺利进行。与此同时，工作人员要严格按照预先设定好的结算计划，对建设、施工、监理等各方的责任和义务进行明确，对结算申报、审核、复核、支付等各个阶段的时间节点和工作规范进行细化。

5建筑工程造价全过程控制的核心策略

5.1筑牢造价管控基础，精准把控立项测算

决策阶段是造价管控的起点，需要通过科学立项和精准测算来打好造价基础。建设单位应当组建由技术人员、经济人员和造价专业人员等构成的专门团队，开展市场调研与地质勘察，结合项目的使用需求和区域发展规划，合理确定建设规模、功能标准，避免盲目立项和超规模建设。建设单位应形成科学化、精细化的造价测算模式，统筹考虑区域建材价格、施工难度、政策规范及市场波动等因素，摒弃经验估算，采用专业方法设定合理的造价目标。同时应明确权责划分，规范决策流程，推行多方专家论证制度，综合评估投资估算、经济效益与风险隐患，从源头规避决策失误，确保造价目标贴合实际。

5.2创新控制方法，提升管控精度

引入具备信息化、智能化特质的管控办法，构建覆盖全过程的造价管控平台，达成各阶段造价数据的实时性更新、共享以及动态化监测，提高管控的效率与精准度。运用工程量清单计价的模式，精确地编制招标文件以及工程量清单，清晰地确定招标控制的价格，使招投标流程更为规范，避开招投标进程中存在的造价风险。强化对管控人员的专业性培训，促使管控人员的专业素养以及跨阶段管控思维得到提升。

结语

建筑工程全流程的造价把控属于一项呈现系统性、具备综合性的管理事务，贯穿于工程建造的整个流程中，对提高企业的经济收益、确保工程能够顺利实施有关键意义。目前建筑工程全流程造价把控依旧存在许多问题，需要明晰全流程造价把控的核心内容与准则，梳理各个阶段管控的关键要点，让管控体系更为完备、使管控重点得到优化、对控制手段进行创新，且结合规范的表格增强实际操作的可行性。经由具备科学性与有效性的全流程造价管控，可切实规避造价丧失控制的风险，削减成本的无谓耗费，保证工程项目的实际造价被控制于预算额度内。

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