建筑工程造价全过程控制的问题及对策

摘要：在工程项目规模越来越大，技术要求越来越高的情况下，建筑工程造价全过程控制已成为保证工程顺利进行，提高投资效益，预防经济风险发生的核心环节。对工程造价全过程控制进行研究与实践，能够促进建筑企业管理水平与管理效率不断提高，提高其市场竞争力。为此，本篇文章将对建筑工程造价全过程控制存在的问题进行讨论，并且提出了一些解决措施，希望可以为相关的研究提供一定的参考建议。

关键词：建筑工程；全过程造价；造价控制

引言

伴随我国社会经济水平不断提升和城镇化进程快速推进，各种建筑工程项目大规模建设，推动了建筑工程事业的发展。与此同时，社会各界及公众对建筑工程的功能性、舒适性、建设品质等方面也提出了更加多元化的需求。在此背景下，建筑工程造价管理面临的挑战日益严峻。以往在建筑工程管理中所采取的常规造价管理模式尽管能取得一定效果，但通常将重点集中于工程建设和结果方面，很少关注全流程管理和实施过程，与当前建筑工程发展需求并不匹配，如何进一步提高建筑工程造价管理成效和水平成为关键问题。

1建筑工程全过程造价管理概述

建筑工程的全过程造价管理，是一种从设计方案到竣工结算，对建设项目各阶段的成本进行系统化和精细化控制的一种管理模式。其核心是通过对一系列关键因素的协调，达到对项目成本进行有效控制、优化资源分配的目的。首先，对工程造价进行精准的预测，为工程前期决策奠定了良好的基础，从而保证了工程造价的科学、合理。其次，在工程设计过程中，对工程造价进行优化，不断地调整和改进，才能使造价得到最大限度的节约。此外，通过对招标过程的严格管理，确保了招标过程的公平、透明，从而避免不必要的资金浪费。在项目施工阶段，建立项目造价的动态监管机制，可以及时地发现和纠正造价偏差，确保项目预算的有效实施。最后，通过对工程项目的准确核算，保证了工程造价的准确可靠，避免了由于估算失误而造成的资金损失。对建筑项目进行全过程造价管理，既能提高建设项目的经济效益，又能提高施工企业在市场中的竞争能力。

2建筑工程全过程造价管理现状及存在的问题

2.1投资决策阶段：估算不足与依据不充分

建设项目前期的投资决策是工程造价管控的源头及总纲，但实际工作中却往往流于草率，为后续工程造价失控埋下隐患。许多建设项目因急于立项上马，投资估算尚未进行充分的调查研究与技术经济分析，便仓促定案。估算指标粗放，对建设规模及标准、地勘条件、市场变化等因素考虑不够充分，致使估算结果存在先天误差；更有甚者，估算编制深度不够，无法对后续设计概算形成硬性约束，实质上并不具备“天花板”级控制效力。这种“先上车后补票”的做法，致使投资估算沦为一纸虚数，失去科学指导作用，让项目从一开始便偏离经济合理的运行轨道。业内流传甚广的“估算超概算、概算超预算、预算超结算”之痼疾，其根源往往正在于此。

2.2设计阶段

突破投资估算，施工图预算突破设计概算。设计阶段是控制工程造价的关键环节。据统计，设计阶段的费用虽然仅占项目全生命周期费用的1%~2%，但其对总投资的影响程度高达75%以上。本阶段的问题尤为突出：限额设计执行不到位。尽管限额设计理念已被广泛接受，但在实践中，设计单位往往未能将投资限额按专业、单位工程进行分解，并贯穿于设计的各个环节，导致初步设计概算突破投资估算，施工图预算突破设计概算。设计与造价脱节，“重技术、轻经济”现象普遍。设计师往往专注于技术方案的创新与安全，对工程造价考虑不足。造价人员未能提前介入，与设计人员缺乏有效沟通，导致设计方案在经济上不优化。设计保守，存在过度设计。出于规避自身风险的目的，设计师可能过于保守，盲目采用安全系数过高的材料标准，造成浪费，推高了工程造价。

2.3施工阶段：现场成本管控薄弱，变更签证管理混乱

在建筑项目施工过程中，现场造价控制不力、变更签证管理不规范等问题，严重影响了工程的经济效益，也影响了工程的顺利进行。该阶段经常会出现成本超支、资源浪费、更改管理不力等问题，其根源在于现场成本监控机制不健全，变更签证程序不规范。例如，施工现场的成本控制比较薄弱，缺乏实时的费用追踪体系，无法对各种费用进行及时、准确的把握，导致预算失控；此外，在材料采购、人力调配和设备使用上的不当，也增加了成本超支的风险。同时，对工程变更的管理也存在着一种混乱，即变更申请的审批过程烦琐、费时，而且由于双方交流不顺畅，很多必需的变更都无法得到及时的实施或者被记录下来，从而导致随后的责任不清和费用纠纷。

3建筑工程全过程造价管理控制对策

3.1提升投资估算精准性

决策阶段的估算精度直接制约后续各环节的造价控制。工作人员应重点通过详细的资料搜集，利用BIM、大数据等现代分析手段对造价影响因子进行全方位预测，确保估算结果的可靠性，防止因前期估算失误引发的成本超支连锁效应。准确的投资估算，既要有详细的资料搜集与分析，又要考虑到工程所处的特定环境、市场需求及技术条件。工作人员利用BIM、大数据等现代数据分析方法，能够对工程造价影响因子进行全方位、准确的预测，进而提升工程造价估算的可靠性。只有保证了决策阶段的投资估算的精准性，才能为后续的设计、招标、施工和竣工等各个环阶段的造价管理打下扎实的基础，防止由于前期估算失误而引起的一系列连锁效应，从而保证建筑工程全过程造价管理的有效性和科学性。

3.2设计阶段控制措施

大力推行限额设计。将经批准的投资估算和设计任务书作为设计方案选择的依据，再将设计概算作为施工图设计的经济目标。建立“层层控制、步步核算”的机制，将投资限额分解到各专业，明确责任，并对突破限额的设计进行严格地审查与问责。引入设计竞争与激励机制。通过设计招标、方案竞赛等方式，优选设计单位和设计方案。在合同中设立奖惩条款，对通过优化设计节约投资的设计单位给予一定比例奖励，激发其控制造价的主动性、深度性和创造性。并推动造价人员提前介入设计过程，参与方案讨论，为设计师提供实时、准确的经济指标和成本建议，实现技术与经济的深度融合。

3.3施工阶段控制措施

严格规范设计变更与现场签证管理。建立完善的设计变更和签证审批流程，明确变更提出、论证、审批、实施的程序和权限。坚持“先批准，后施工”原则，杜绝事后补签，对变更方案进行技术经济必选，分析其对工程造价和工期的影响。施工方应在合同中明确变更责任，严控变更流程和变更单据合法性，确保变更风险，合理分摊，降低不合理成本支出。实行动态成本监控。建立成本动态管理台账，定期将实际成本与目标成本（合同价）进行对比分析，及时发现偏差并分析原因，采取纠偏措施。重点关注材料、设备的采购价格，对于主要材料，可约定价格波动超过一定幅度时进行调整。

结束语

随着社会对建筑工程建设质量要求的不断提高，工程造价管理水平亟待进一步提升。本文提出在建筑工程管理中应用全过程造价控制，以覆盖项目建设各个环节，有效控制项目决策、设计、实施、竣工验收阶段的不合理现象，减少项目施工期间的浪费问题，提高资源使用效率，进一步提高造价管理质量与水平，从而实现建筑工程的经济效益目标。

参考文献

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