建筑领域施工过程中安全监理风险防控策略探究

摘要：建筑施工具有作业环境复杂、工序衔接紧密、高危作业占比高的行业特性，施工过程中的安全监理是保障工程建设安全、防范生产安全事故的核心环节。安全监理工作贯穿施工准备至竣工验收的全过程，其履职能力与风险防控水平直接关系到施工现场人员生命财产安全、工程建设进度及参建单位的经济效益。本文系统梳理施工过程中安全监理面临的各类风险源，研究针对性的风险防控策略与实施路径；提出安全监理工作的优化升级方向，对推动建筑行业安全生产形势稳定向好具有重要意义。

关键词：建筑施工；安全监理；风险防控

引言

建筑行业作为国民经济的支柱产业，在城镇化进程中发挥着关键作用，但同时也是安全生产事故的高发领域。安全监理作为工程监理的重要组成部分，承担着审查施工安全方案、监督安全措施落实、排查安全隐患的法定职责，是构建建筑施工安全生产防线的关键力量。因此，开展建筑领域施工过程中安全监理风险防控策略探究，构建科学完善的风险防控体系，是提升建筑施工安全管理水平的迫切需求。

1建筑施工过程中安全监理面临的主要风险源

监理主体自身风险源于监理单位与监理人员的履职能力不足，主要表现为监理人员专业素养欠缺，对新型施工工艺、设备的安全技术要求掌握不充分，难以识别隐蔽性安全隐患；监理单位安全监理制度不完善，现场监理人员配置不足，导致监理巡查频次不足、覆盖范围不全；部分监理人员责任意识淡薄，存在违规签证、对安全隐患视而不见等履职不到位行为，引发监理责任风险。

施工单位履职风险是安全监理面临的主要外部风险，部分施工单位为追求经济效益与施工进度，存在擅自简化安全措施、不按专项方案施工、使用不合格设备与防护用品等违规行为；施工单位安全管理体系流于形式，安全教育培训不到位，作业人员安全意识淡薄，违章指挥、违章操作现象频发；此外，施工单位对监理指令执行不彻底，对安全隐患整改敷衍了事，甚至拒绝配合监理工作，导致安全监理措施难以落地。

外部环境影响风险包括自然环境与政策环境两方面，恶劣天气如暴雨、大风、高温等易引发基坑坍塌、高空作业坠落等事故，增加安全监理的管控难度；建筑行业政策法规的更新迭代，对安全监理的职责要求不断提高，监理单位若未能及时掌握新规范、新标准，易出现履职偏差；同时，建筑市场存在的违法分包、转包等乱象，也会导致施工现场安全管理责任链条断裂，加剧安全监理风险。

2建筑施工安全监理风险防控的核心策略

2.1 强化监理主体能力建设，防控自身履职风险

首先，构建常态化的监理人员培训体系，定期组织监理人员学习安全生产法律法规、行业标准及新型施工工艺的安全技术要求，开展案例研讨与实操演练，提升监理人员的风险识别能力与现场处置能力；建立监理人员资质审核与绩效考核机制，将安全监理履职情况纳入绩效考核指标，强化监理人员的责任意识。其次，监理单位需完善安全监理管理制度，明确项目监理机构的安全监理职责分工，制定标准化的监理工作流程，规范编制内容，确保安全监理工作有章可循；合理配置现场监理人员，针对高危作业环节增派专职安全监理人员，保障监理巡查的频次与覆盖面。最后，推动安全监理技术手段创新，推广应用 BIM 技术、物联网监测设备等智能化工具，实现对深基坑、高支模、起重机械等高危部位的实时监测，提升风险识别的精准性与及时性。

2.2 深化施工过程协同管控，化解施工单位履职风险

一是加强施工准备阶段的源头管控，严格审查专项施工方案的科学性与可行性，对深基坑、高支模等危大工程的专项方案，需组织专家论证，确保方案符合工程实际；核查施工单位安全管理体系的运行有效性，督促施工单位配齐专职安全员与特种作业人员，完善安全教育培训与技术交底制度。二是强化施工过程中的动态监督，针对高危作业环节实施旁站监理，全程监督施工单位落实安全防护措施；加大施工现场巡查力度，重点排查关键部位的安全隐患，对发现的违规行为及时签发监理通知单，明确整改要求与时限；建立隐患整改闭环管理机制，对整改情况进行复查验收，确保隐患彻底消除。三是建立有效的沟通协调机制，定期组织召开安全生产专题会议，通报施工现场安全状况，协调解决施工过程中的安全管理问题；对施工单位拒不执行监理指令的行为，及时向建设单位与建设行政主管部门报告，借助外部监管力量倒逼施工单位落实安全责任。

2.3 完善风险预警与应急处置机制，应对外部环境风险

首先，建立常态化的风险识别与评估机制，结合工程特点与施工进度，定期对施工现场的安全风险进行辨识，分析风险发生的可能性与危害程度，制定风险分级管控清单，明确不同等级风险的监理管控措施。其次，完善风险预警机制，针对恶劣天气等自然环境风险，建立与气象部门的联动机制，及时获取灾害性天气预警信息，督促施工单位提前采取停工避险、加固防护设施等措施；针对政策法规更新风险，安排专人跟踪行业政策变化，及时组织监理人员学习新规范，调整安全监理工作内容。最后，健全应急处置机制，督促施工单位编制完善的生产安全事故应急预案，定期组织应急演练，提升施工现场应急处置能力；安全监理人员需熟悉应急预案内容，在事故发生时及时参与应急处置工作，协助施工单位控制事故扩大，并按规定上报事故情况。

3建筑施工安全监理工作的优化升级方向

3.1 推动安全监理智能化转型

随着建筑行业数字化转型加速，智能化技术将成为提升安全监理效率的重要抓手。监理单位应积极引入物联网监测系统，对起重机械运行参数、深基坑沉降变形、高支模受力状态等进行实时监测，通过数据分析实现安全隐患的提前预警；推广应用 BIM 技术构建施工安全模拟模型，在施工前对高危工序进行安全风险模拟分析，优化施工方案；利用移动监理终端实现现场巡查、隐患上报、整改复查的数字化管理，提升监理工作的规范性与高效性。

3.2 构建多方协同的安全管理体系

安全监理工作的有效开展离不开建设单位、施工单位、监理单位及行政主管部门的协同配合。建设单位需履行安全生产首要责任，保障安全监理费用足额到位，为安全监理工作提供必要的条件支持；行政主管部门应加强对建筑施工安全的监管力度，严厉打击违法分包、转包、拒不执行监理指令等行为；监理单位需主动加强与各方的沟通协调，构建信息共享、责任共担的安全生产协同机制，形成齐抓共管的安全管理格局。

3.3 强化安全监理的责任追究与激励机制

完善的责任追究与激励机制是保障安全监理职责落实的重要保障。一方面，强化对监理单位与监理人员的责任追究，对因履职不到位导致生产安全事故的，依法依规追究其法律责任与经济责任；另一方面，建立安全监理激励机制，对在安全监理工作中表现突出、有效防范重大安全事故的监理单位与个人，给予行业通报表扬、评优评先倾斜等奖励，激发安全监理人员的工作积极性。

结束语

建筑施工过程中的安全监理风险防控是一项系统工程，涉及多方主体，需通过强化监理自身能力建设、深化施工过程协同管控、完善风险预警与应急处置机制，构建全流程、多层次的风险防控体系。只有各方主体切实履行安全责任，才能有效防范化解建筑施工安全风险，推动建筑行业实现高质量、安全发展。

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