建筑工程造价全过程控制中的问题与应对策略分析

摘要：城镇化建设提速推动建筑行业规模化发展，工程造价全过程控制是建筑工程管理的核心内容，贯穿项目决策、设计、施工至竣工结算全流程，直接决定工程经济效益与行业规范化发展质量。当前建筑工程造价管理仍留存传统管控思维，多数项目存在管控体系碎片化、各阶段衔接脱节、精细化管理不足等问题，容易引发预算超支、资源浪费、造价失控等乱象。本文基于建筑工程全生命周期视角，系统梳理造价管控各环节现存核心问题，结合行业管控规范与工程实际，提出针对性优化策略，以期提升工程造价管控水平，为建筑工程成本精细化、标准化管理提供参考。

关键词：建筑工程；工程造价；全过程控制；成本管控

1 建筑工程造价全过程控制核心内容

1.1 决策阶段造价控制

建筑工程决策阶段是造价管控的起始核心环节，项目建设规模、功能定位、选址条件与建设标准等决策内容，从根源上决定工程整体造价水平，是全过程造价管控的重要基础。项目投资估算依托市场价格、行业造价指标、区域建材行情及建设规范编制，其精准度直接影响项目立项、资金配置与方案优选的科学性。目前多数项目决策阶段造价管控偏重宏观数据核算，忽视场地环境、气候条件、政策变动等隐性影响因素，投资估算精度偏低，会形成后续各阶段造价管控的基准偏差，削弱全过程造价控制的整体精准性与有效性。

1.2 设计阶段造价控制

设计阶段衔接项目决策与现场施工，是工程造价前置管控的关键节点，方案的技术合理性与经济适配性直接主导工程整体造价，对项目成本控制起到决定性作用。该阶段造价管控涵盖方案、初步、施工图多层级设计优化，通过调整结构形式、适配建材型号、简化冗余工艺等方式，实现成本源头管控。当下建筑行业普遍存在重设计功能、轻造价管控的现状，设计人员专注工程安全与使用效果，缺乏成本管控思维，部分设计方案存在结构冗余、建材超标、工艺复杂等问题，无端增加施工建设成本，造成资金与建筑资源的不必要损耗。

1.3 施工及结算阶段造价控制

施工阶段是工程资金与资源投入最为集中的环节，也是动态造价管控的核心落地阶段，竣工结算作为项目造价最终核定的收尾环节，直接决定项目整体造价管控成效。施工阶段造价管控覆盖建材采购、设备租赁、人工费用、工程变更、现场签证等核心内容，动态把控现场各项成本支出。结算阶段主要依托施工资料、合同条款与行业定额完成造价核算，部分项目存在施工资料留存不全、变更签证审核宽松、结算核算标准不统一等问题。施工过程成本管控松散，结算阶段易出现虚增工程量、重复计费等问题，导致项目实际造价大幅超出预算额度。

2 建筑工程造价全过程控制现存主要问题

2.1 全过程管控体系不完善，阶段性管控脱节

当前多数建筑项目沿用传统分段式造价管理模式，尚未建立覆盖项目全生命周期的一体化管控体系，各建设阶段造价管理相互独立，环节衔接不畅，整体管控连贯性严重缺失。决策阶段投资估算与设计阶段概算编制标准不统一，设计概算无法精准衔接施工预算，施工成本数据也难以支撑竣工结算工作，各环节造价数据割裂问题突出。多数建筑企业缺乏完善的全过程造价管控制度，部门管控权责划分模糊，工作流程缺乏标准化约束，碎片化的管控模式难以精准排查各阶段造价漏洞，直接拉低工程造价整体管控质量与效率。

2.2 造价管控精细化程度不足，隐性成本管控缺失

现阶段建筑工程造价管控多聚焦建材、人工、设备等显性直接成本，对工期延误、资源闲置、施工返工、频繁变更等隐性成本缺乏有效管控，粗放式管理模式难以适配现代化工程成本管控需求。此类隐性成本具备隐蔽性、持续性的特征，常规静态管控模式难以有效识别，会持续增加项目建设总成本。造价管理人员多依托传统定额开展静态核算，未结合施工现场进度与动态变化调整管控方案，对施工过程中的成本波动把控不足，精细化管控落实不到位，诸多细节成本漏洞无法及时整改，最终引发项目造价失控问题。

2.3 专业管控团队能力不足，信息化应用水平低

部分造价从业者仅掌握基础核算技能，对工程设计、现场施工、合同管理、行业法规等专业内容掌握不足，无法适配全流程造价管控需求，难以精准预判和排查各阶段造价风险。同时，中小建筑企业普遍存在信息化建设滞后的问题，依旧依赖人工核算、纸质记录的传统模式，BIM、大数据等现代化造价技术普及率低，造价数据核算误差大、更新滞后、共享困难，制约全过程造价管控的精准度与高效性。

3 建筑工程造价全过程控制优化应对策略

3.1 构建一体化管控体系，强化各阶段衔接管理

建筑企业可依托全生命周期管理理念，搭建覆盖项目决策、设计、施工、结算的一体化造价管控体系，完善标准化管控制度与作业流程，破解分段管控脱节的行业难题。企业需细化各部门、各岗位造价管控权责，统一估算、概算、预算、结算的核算标准与数据口径，实现各阶段造价数据互联互通、有效衔接。项目建设全程建立联动管控机制，将前一阶段造价成果作为后续管控的核心基准，常态化开展造价审核、数据核对与偏差分析，及时修正各环节造价偏差，保障全过程造价管控的规范性与连续性。

3.2 推行精细化管控模式，全面管控各类工程成本

建筑工程造价管控需摒弃传统粗放式管理思维，全面推行动态精细化管控模式，实现显性成本与隐性成本的全方位统筹管控。管理人员需结合项目建设规模、施工工艺、场地条件制定专属造价管控方案，细化材料采购、设备使用、人员调配、工程变更等环节的管控细则，严格审核变更签证内容，杜绝不合理成本支出。依托施工进度实时追踪成本变动，定期开展成本偏差分析，及时整治施工返工、资源浪费、工期闲置等隐性成本问题，通过精细化管控压缩无效成本，实现工程造价的动态可控。

3.3 强化人才队伍建设，推进造价管理信息化升级

企业可定期组织专项培训，覆盖造价专业技能、行业新规、施工工艺、信息化技术等核心内容，完善岗位考核体系，倒逼管理人员提升综合业务能力，适配全流程造价管控工作需求。同时加速造价管理信息化转型升级，普及BIM建模、大数据分析、数字化台账等技术手段，依托信息化平台实现造价数据的实时采集、精准核算与动态监测，减少人工核算误差，提升全过程造价管控的智能化与专业化水平。

结论

全过程造价控制是建筑工程管理的核心内容，对提升项目经济效益、规范行业发展秩序具有重要意义，贯穿工程建设全流程。当前建筑工程造价管控普遍存在体系不完善、精细化程度低、专业人才匮乏、信息化水平不足等问题，多重因素叠加极易引发成本浪费、造价失控、预算超支等问题。建筑企业需立足全生命周期管控视角，搭建一体化管控体系，落实精细化动态管理模式，强化人才队伍与信息化建设，全方位优化各阶段造价管控工作。

参考文献

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