河湖治理工程建设安全管理实践探究

摘要：河道治理项目一般周期较长，是一种线性水利工程，且施工包含的项目内容较多，包括河道清淤、河堤修筑。整体施工范围较大战线较长，且施工区域靠近水域，施工周围的基础建设条件较差，导致河道治理类项目的施工成本较低，但是面临着更高的管理成本。整个施工作业面较为分散无法实行封闭式的管理过程，在施工时往往需要更多的人力物力等资源投入，并且安全问题风险因素较多，安全管控面临着人员缺乏管控因素较多等实际问题。因此本文将对河湖治理工程建设过程当中的安全问题进行分析，提出一定的安全管理措施，以此保证项目的稳定运行。

关键词：河道治理；工程建设；安全管理；实践探究

引言

随着社会经济的不断发展，人们开始对生态问题的重视程度逐渐提升，而河湖治理类项目大多处于城市周边。与城市的旅游、建设、文化息息相关，通常应用于河岸景观提升改造规划，实施过程当中以整治为主。以对周围城市人居环境和城市生活品质的提升为目的，但是正是因为河湖治理大多位于城市周边，并且项目的距离大，施工时面临的风险因素较多，对于施工单位的安全管理有着很大的挑战。本文将通过具体的河湖建设安全管理经验。通过对河湖治理内项目安全管理存在的问题痛点进行分析，以此提出有针对性的解决方案。

一、河湖建设管理现状

我国在河湖治理项目上的投资力度以及建设力度都是极大的。特别是进入现代后，城市发展致力于推动河道防洪工程项目的建设以及管理，通过对新型施工技术以及管理模式，进一步促进河湖治理项目的建设质量，在降低成本的同时进一步提升了经济效益。但是由于河湖治理项目的特殊性，建设时面对的不可控因素较多，无法以传统的房建工程项目管理模式进行管理。并且大部分施工企业在施工时面临着资金不足的问题，导致安全管理工作难以进行。

二、河湖建设安全管理存在的问题

（一）作业面宽度不足

需要治理的河湖大多处于郊区等位置，一般会经过乡镇城市等区域。如果再进行河湖治理项目建设过程当中，河道的宽度不足，在进行施工导流时，同时开展河道清淤，堤坝修建工作。需要相当长的作业面，并且还需要一定的物料堆积区域。但是现实情况是施工时往往面临着作业影响面宽度不够，施工过程受阻。导致在土方开挖回填时会出现基坑边坡放坡受限，坡顶堆土过高。有基坑塌陷的风险和高处坠落的风险以及临边风险。如下图1为河道清淤作业。

图1河道清淤作业

（二）施工场地封闭困难

河湖面积较大，并且处于城市郊区和乡镇当中。往往桥梁道路等基础建设设施不足，当地居民进行跨河或者沿河耕作生活活动时，经常会出现横跨河道，横穿项目施工场地的现象。这些进入场地的人员受教育水平较低，未经过施工现场的三级安全教育，对现场的安全因素、安全风险、安全防护措施不了解。但是其横穿现象的需求实际存在，这就给施工单位造成了极大的风险隐患。甚至还有部分项目发现有村民带小孩在无法封闭的施工区域进行活动或者玩耍。这种问题极对现场的安全管理工作带来了挑战。在无法进行全封闭的施工活动下，如何进行区段施工安排，避免无关人员进入场地产生安全管理隐患以及矛盾是急需要解决的问题之一。

（三）施工人员流动性大带来的管理问题

河湖治理类项目大多分区段进行整体施工战线较长，并且施工难度较低。但是由于项目位置大多地处偏僻，施工单位出于成本的考虑，对车辆人员通勤时间等安排往往重视程度不高。并且每天区段劳动投入人数较多，在人员安全教育资料收集和培训等过程当中面临着极大的难点。无法使用闸机或者是逐一确认进场这样较为严格的身份确认办法。而且管理人员无法及时到达所有工作面的状况出现，因此需要在施工过程中投入更大的精力。无法以房建管理模式的条件实行早班会教育和入场人员身份确认，缺乏有效的管理手段。施工现场存在未经教育的人员进去场地和临时用人不申报等不安全现象出现，存在一定的安全隐患。如下图2为河道治理施工现场。

图2河道治理施工现场

（四）环境管理压力大。

在施工过程当中，由于施工区域处于未知特殊作业面，大多为河道或者是湖泊，尽管枯水期水量较少。但是如果施工战线过长，土方石机械需要以河道作为作业面，而如果施工期间河湖的水量逐渐上涨，无法保证施工机械等设施处于干燥的作业环境当中，在流动的河水中作业会导致河水的浑浊度上升。如果处理不当则会面临着浑浊的河水流入到居民用水，增加污水处理厂的负担。因此在施工时需要考虑周为水处理厂的净水能力，并且制定一定的施工导流方案。特别是在河道的治理类项目当中，在施工管理时不可避免地会占用交通道路，而河道大多会穿越过多多个村庄、乡镇，并且大部分乡镇道路基础条件较差，来往的社会车辆过多，会对施工材料的运输和大型机械设备的进场产生一定的影响，一旦发生安全事故很容易造成极为恶劣的社会影响。

三、安全管理问题措施

（一）作业面不足的处理措施

施工时遇到不可控的因素造成的作业面过窄，导致施工作业横向推动难以展开，因此在施工前可以通过提前规划好对于边坡的处理方案，在项目当中规划临时的土方堆积场地，或者在河道湖泊治理时采取边安装边回填的施工办法，避免边坡长时间堆土出现临边无防护导致的安全隐患。

（二）人员出入难以管理问题解决措施

对于施工现场无法完全封闭，无关人员出入施工现场难以管控的问题。在项目施工前必须对周围沿线居民出行的穿越河道的路线进行观察。通过和当地政府，居委会等部门进行商议，在施工现场开拓出对施工进度影响较小，便于周围居民和无关人员穿越河道湖泊进行有组织的穿行。尽管施工时无法做到全线封闭，但是可以通过对居民的出行需求进行协调，在特定的区域采取隔离措施，预留出外部通道以供周围居民进行出行，防止无关人员通过场地穿入施工现场管理提升措施。

（三）由于项目工程地处偏僻现场施工环境条件的限制，进行劳务分包的队伍大多除了固定工人外，大部分为当地或者是周边城市的村民。因此分包队伍需提前规划好相应的工人名单。做好安全教育普及工作，通过合理的施工组织计划对施工劳动数量进行合理分配，提前安排相关人员进行安全教育培训，并且在进场前由项目部的安全负责人对相关材料进行收集并开场入场教育，严禁未经安全教育和临时用工未上报的现象出现。

（四）针对于环境管理的解决措施。

在河湖治理过程当中，如果作业面在河道之中，则需要进行施工导流和临时围堰修筑创造出有利的作业环境，避免施工机械在河道和水中过渡扰动水流造成水体浑浊度过高对居民用水产生影响。同时在浇筑混凝土时应当避免与流水产生交叉接触，导致混凝土进入水体造成水生态的破坏。如果作业面不够无法避免在水中作业的现象，也需要进行围堰修筑，保证河道正常水流。还可以设置多级沉沙池，对浑浊的水体进行逐步沉淀直到清澈。而交通管理需要对施工车辆人员进场线路进行提前规划，对周边的风险点进行识别，安排相关的人员在道路旁进行指挥引导，减少车辆安全事故，避免产生较大的恶劣的社会影响。

四、结束语

河湖治理类项目与常规的房建项目安全管理的难点有所不同，所面临的问题和施工现场的不可控因素也有所不同。因此在河湖治理的工程项目在进行安全管理时应当根据现场的实际情况提出相应的解决方案，保证施工期间的安全管理，并且通过各项规章制度的不断完善，做到标准统一管理有序，为现场的生产提供可靠的安全保障措施。

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