新常态下对加强基层环境监测工作的途径探索

【摘要】环境监测是环境保护工作的重要环节，其结果往往直接关系到生态环境质量的好坏。所以说，环境监测不单单是环保的工作内容，与人民的生活关系密切，加强基层环境监测工作意义重大。本文先介绍了新常态下基层环境监测工作面临的问题，如工作场地难以达到要求、监测设备更新不力、管理制度有待完善等，并探讨了一些有利途径，以供参考。

【关键词】新常态；基层；环境监测；途径

1 新常态下基层环境监测工作中面临的问题

1.1 工作场地难以达到要求

尽管当下我国已经拥有了一定数量的自动监测站，但受传感器、自动监测设备精度等因素影响，使得误测和漏报的问题时常发生，需要监测人员进行样本采集，然后送到实验室进行化验和检测，并出具实验室检测报告，在此基础上结合现场监测结果，对环境质量作出合理判断。不仅如此，很多基层环境监测工作场地建设水平较低，主要表现为实验室环境状况差、场地空间有限，无法容纳较多类型的检测设备，直接影响了实验室检测精度[1]。

1.2 监测设备更新不力

    目前，对于很多基层环境监测站来说，都面临监测设备老化，难以及时更新的问题。随着使用时间的增加，设备老化会进一步加剧，使得监测设备精度下降，运行过程中容易出现故障，监测结果不完全符合环境实际情况。同时，部分环境监测站由于建设时间较早，现有的设备种类比较单一，往往只配备了一些基础仪器设备，如PM10采样器、频谱仪、SO2烟气监测仪等，导致监测项目数量有限，难以全面掌控当地生态环境状况。

1.3 管理制度有待完善

    新常态背景下，基层环境监测工作对信息化和自动化的要求不断提高，无论是工作内容、团队配置，还是流程步骤，都与过去明显不同。管理制度比较陈旧，相关条款内容不符合实际工作情况，无法发挥应有的约束指导作用。再来看数据集成共享，尽管确立了资源汇集目标，由总平台负责汇总和分析各地环境监测数据，挖掘出环境监测数据的价值，但对于早期管理制度而言，并未就数据格式、数据清理出台具体规定，监测数据未经处理就提交至平台，导致数据处理量增多，甚至存在数据丢失损毁的问题，对环境监测质量造成不利影响[2]。

1.4 数据分析处理能力不足

当前，专业人才匮乏的问题十分突出，对环境监测准确度造成直接影响，为了降低这种影响，提出信息化环境监测的概念，依托各种先进的信息技术，代替人员开展各种基础工作，如数据统计、监测信号转换等，为作出生态环境质量判断提供辅助，并根据所掌握的信息数据，对今后一段时间的环境变化进行合理预测。但是，要实施信息化环境监测模式，除了要配置高性能硬件设施外，还要合理搭建软件系统，并加强系统升级改造，做好设备维护保养等工作。基层环境监测站由于自身规模与人员不足等因素影响，虽然已经运用了信息化技术，但总体数据分析处理能力依旧薄弱，根本无法完全替代人工，作出各种决策，如环境质量评价、环境污染监测等，不仅如此，在对大量数据进行处理时，系统可能发生卡顿，监测数据也容易丢失，不利于基层环境监测工作的顺利进行[3]。

2 新常态下加强基层环境监测工作能力的有效途径

2.1 优化环境监测工作环境

为了满足基层环境监测工作需求，降低实验室环境对检测准确度的不利影响，监测机构应当：第一，明确实验用房标准。结合所在地区及实验室等级，确定最小面积标准，不管修建任何等级的实验室，其面积大小都要由监测人员数量加以确定，人均面积不得低于15m2。第二，优化实验场所空间布局。在制定实验室平面布局方案时，需要考虑监测项目组成与工作需求，至少应当包括专用天平室、现场仪器室、纯水制备间以及无菌室等，如有必要，还应设置有害样品实验室。第三，维持恒定室内环境条件。除了安装各种探测器外，如感温、感烟等，还要安装排风机、通风橱以及除湿机等设备。进行样品化验前，需要测定实验室环境条件，开启设备使室内温湿度恒定不变，并吹入经处理的洁净空气，以免对样品造成污染[4]。

2.2 加快监测设备更新与迭代

第一，采购新型设备。针对现有的仪器设备，应对其各项性能开展检测工作，考虑设备使用年限、检测精度、故障率、维修费用等因素，对于经常发生故障、检测精度不足的设备，应及时淘汰，并采购性能优良、功能先进的仪器设备。

第二，增加设备种类。在编制设备采购清单时，不仅要及时更新老化严重，无法继续使用的仪器设备，还要结合环境监测方向、新型技术采购新的设备，使环境监测范围得以扩大，可监测的项目数量增加[5]。

第三，做好设备维护保养工作。无论是环境监测，还是实验室检测过程中，工作人员需要认真检查仪器设备状况，并进行必要调试，及时清理灰尘污渍，更换老化部件，保证设备正常运行，在此基础上进行环境监测。

2.3 完善管理制度

第一，明确职责。对于基层环境监测站而言，先调查其团队结构和工作内容，再根据调查情况找准机构的职能定位，对工作人员的职责进行合理分配，使各专业岗位人员能明确自身的职责范围和工作内容，

第二，补充条款内容。分析基层环境监测工作内容，并结合其实际开展状况，针对原有管理制度不足的地方进行完善，合理编制作业指导书及程序文件，及时展开相应的培训活动。比如说，在上传监测数据过程中，监测人员应清理掉重复的数据，然后对数据进行编码，通过端口进行上传。

第三，构建协作机制。利用互联网技术，为基层环境监测机构和环境保护部门构建相应的协作机制，其中，环境保护部门应加强监督，确保基层环境监测工作严格按计划内容进行，不存在违规操作，一旦发现问题，及时向监测机构反馈，并要求尽快作出改正，以发挥内部监管作用。

2.4 加快构建立体化环境监测体系

    对于基层环境监测机构而言，普遍存在数据处理能力不足的问题，这就需要加强对大数据技术的应用，搭建立体化环境监测体系，把各个地区的环境监测站接入到总数据平台，负责处理复杂的计算任务及监测数据存储工作。这样一来，就不需要在每个站点建立数据库，也不用配置高性能计算机，从而减小成本。比如说，在对生态环境质量状况进行预测时，先要向总数据平台提交任务，由平台模拟各种假定条件下环境状态变化过程，然后直接调取数据库中的相似案例，再分析各种关键参数，如CO2浓度、污染物种类与排放量、空气粉尘含量等，根据它们的曲线变化相似度，对今后一段时间内的生态环境质量进行预测，并出具相应的报告。在此基础上，还要严格制定工作计划，加大监测频率，增加监测点位及监测项目数量，并将高污染率区域的监测工作确立为工作重点。

2.5 建立提升监测业务能力水平工作机制

对于基层环境监测机构仍然存在人员不足、流动、业务培训学习不足等问题，就需要从队伍建设、能力水平、质量控制等重点工作来抓，建立提升监测业务能力水平工作机制。一是重视监测队伍建设，配足配齐实验室所需监测人员；二是持续强化环境监测业务技术能力，加强监测队伍重点岗位培训，细化培训内容，强弱项、补短板，全面提升监测人员理论水平和实际操作业务能力，促进综合监测能力提高，每年安排1至2期监测人员分批次参加上级主管部门组织的能力验证与实验室比对；三是严格监测质量控制，不断加大监测质量监督检查力度，构建常态化质量工作机制，严格按照质量体系要求，采取标准样品考核，外控平行样、加标回收测定，人员比对等措施开展质量监督检查工作，仪器设备经计量检定合格后方可使用，监测报告及原始记录严格施行三级审核制度，健全环境监测质量控制体系，促进监测工作的专业化、标准化、规范化。

3 结束语

总之，开展基层环境监测工作，可以保护生态环境免受污染和破坏，使人与自然和谐共处。新常态下，为了做好基层环境监测工作，可通过优化环境监测工作环境、加快监测设备更新与迭代、完善管理制度、建立提升监测业务能力水平工作机制等途径，使环境监测工作更加高效，推动环境监测事业快速发展。

参考文献：

[1]刘梦醒.新常态下加强基层环境监测工作途径探讨[J].皮革制作与环保科技,2022(012):003.

[2]杨帆,张明俊.新形势下加强基层环境监测站工作的思考[J].甘肃科技,2021,37(22):3.

[3]李伟.全面加强基层环境监测站质量管理的探讨[J].皮革制作与环保科技,2021,2(12):2.

[4]徐婷婷.试论如何提高基层环境监测质量[J].皮革制作与环保科技,2021,2(24):3.

[5]王倩.基层环境监测工作相关问题探讨[J].区域治理,2021(000-041).