化工工程安全管理存在的问题及措施探讨

摘要：我国化工产业在国家经济体系中地位重要，是推动经济社会发展的动力源，也是衡量国家经济科技综合水平的关键因素。我国化工工程科技含量高、涉及范围广，但存在较大风险性，化工生产涉及危险物质、工艺复杂，安全问题后果严重。工程施工中，安全管理是核心。完善的工程安全管理制度可降低风险，通过建立体系严格监控各环节，能及时排除隐患、降低事故概率，还能提高工作人员安全性。切实可行的安全管理方案是工程顺利施工的关键，可全面规划施工过程，避免进度受阻。如何降低风险、实现施工安全最大化，是我国化工企业工程发展中需重视的关键问题。化工企业要强化安全管理，加大投入，提高员工安全意识与技能，采用先进技术设备，保障产业健康可持续发展，为经济社会做贡献。

关键词：化工工程；安全管理；问题措施

引言

化工行业作为国民经济的支柱产业，关系到国计民生，具有高危性。化工企业使用大量的危险物质进行复杂的生产工艺过程，在发生事故的情况下造成严重的后果，导致财产损失、环境污染及人员伤亡。近年来，天津港 “8·12” 和江苏响水 “3·21” 的事故发生暴露了企业的危险品管理问题极其严重，安全管理存在严重缺陷，在各个环节上执行不到位，缺乏规章制度，缺乏监督，迫切需要强化对化工企业的风险管控。针对风险高的情况，我国制定了《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》，将化工企业管理推向正规化、法律化的道路。正规化意味着企业在生产过程中建立完善的安全管理规定，做好员工教育工作；法制化意味着遵纪守法，在法律面前没有特权。因此，对化工工程项目建设的安全管理对策开展相关研究具有重要意义，减少事故发生，保证人民生命财产安全，推动行业持续健康发展，提高行业的社会知名度以及市场地位，为国民经济的发展做出积极贡献。

1化工工程安全管理的重要意义

整体而言，化工工程所用原材料特殊，有易燃易爆、有毒有害等属性，生产工艺复杂，涉及复杂反应流程、精细操作环节和严格条件控制。因此，相较于其他行业，化工行业危险性高，安全事故影响大，易造成人员伤亡、财产损失、环境破坏等负面效应，影响范围广。所以，必须高度重视我国化工生产的安全管理。由于化工生产材料具有一定的危险性，在生产过程中处于高温高压状态，很容易出现火灾或者是爆破情况的发生，不仅对当地人民的生命健康造成影响，而且对工作人员的财产安全也产生一定影响，并且会对周围的自然环境以及中国的自然环境带来一定的危害。另外，化工行业对于我国国民经济来说占据着十分重要的地位，人们的日常生活以及工作都与化学物质有着密切关系。因此，为了保证化工行业的安全生产，安全管控及先进科学技术的应用保证了产品的质量，提高了人们的生活水平，促进了我国国民经济的迅速发展，带动了上下游产业链的发展以及社会的就业率和经济发展。

2化工工程施工问题及安全管理探讨存在的问题

2.1化工企业安全管理不够体系化

对于任何行业来说，都需要一个完整的体系来约束管理工作的展开，化工企业的安全管理工作也是如此，在进行化工产品生产过程中会涉及到很多复杂的环节以及一些比较危险的因素，而建立完善的管理制度可以对这些危险因素加以控制，从而保证工作人员以及化工企业在生产过程中的安全性。目前我国的化工安全管理还处于比较落后的阶段，更多的人治要比“法制”更重要，并没有形成一套严格的规范制度，虽然很多企业都制定了相关的规定，但落实往往被人为干扰，权威性难以保证。近年国家开展安全生产标准化工作，企业响应号召取得职业健康管理体系第三方认证证书，在一定程度上促进企业规范化、标准化建设，安全管理水平有所提高，职工安全意识也得到了提升。但是许多化工企业在通过标准化评级之后，将文件锁入档案柜，甚至临时编造记录，使标准化工作流于形式。常见问题是企业制度要求难落实，领导指令更容易让人听命，造成安全管理混乱。同时，企业中存在多个体系孤立运行的情况，没有深度融合在一起，例如安全生产标准化体系、职业健康安全管理体系等等。各个体系的要求不同，企业为满足各体系的要求需要投入大量的资源，还存在管理交叉及缺失，影响安全管理效能及效果的问题，这不仅是个别问题，更是产业以及社会共存的问题。化工产业涉及国家经济发展与社会稳定，安全管理不系统已经对产业发展造成严重的影响，应从制度、执行、体系整合等多个角度入手，提升安全管理水平，促进化工行业健康发展。

2.2化学设备管理不足

化工生产设备能否正常运转以及其性能是否良好关系到化工生产的顺利进行及有效产出。我国的化工生产经过几代人的努力取得了巨大的成就，在机械化方面已经较为成熟，各类机械的广泛应用提高了我国化工生产的效率并保证了产品的质量。但是有些建设时间较早的企业，设备经过长期使用产生老化、腐蚀等问题，并没有对设备的工艺安全性和完整性进行全面评估，设备是否能够安全平稳地运行成为未知数。更为严重的是，一些早期重要的信息比如地下埋设管道的图纸、重要装置的设计资料等发生丢失或者未能根据实际情况变化更新的情况，对生产造成威胁，在进行企业的改扩建或者常规检修的过程中不能把握其真实的状态。状态不良的设备如果被继续使用则会产生危险的情况，一旦发生事故可能会出现泄漏、爆炸等情况，会对周围的环境以及工作人员的人身安全产生较大的影响。化工企业地下管线和关键装置流程复杂，改扩建或大修时，因资料不准确、了解不清晰，工作人员无法为作业人员全面交底，增加施工风险，易引发安全事故。若不能解决化工生产设备安全问题，人员意识和体系化方面的努力也难以取得满意的安全管理效果。化工生产安全管理是系统工程，设备安全是重要基础。因此，提升化工生产设备完整性、完善设备资料应是安全管理重点，必须重视并采取措施解决设备问题，保障化工生产安全和可持续发展。

2.3从业人员的安全意识薄弱

我国化工产业作为国民经济的支柱性产业，在促进经济的增长、工业的发展以及社会的稳定等方面发挥着积极作用。然而近几年来，我国化工产业中出现了诸多问题，由于安全及环境事件在媒体报道下引起民众的担忧和质疑，从而造成社会和谐的不稳定性。化工行业生产过程具有特殊的复杂性，容易产生大量的污染源，并面临着废水、废气、废渣排放的问题。一些企业为了降低成本，不对污染物进行符合环保标准的处理，直接将废水排放到附近的水域中影响水生态环境，或者将废气直接排放至空气中引起空气污染，或者让废渣渗透到土地之中，从而污染土地环境。除此之外，化工行业的事故率比较高，不仅会影响工作人员的生命健康安全，还有可能导致二次事故发生。在新时期下对化工产品进行生产，就要注重化工项目的施工安全性，保障生产的安全稳定，营造良好的产业发展环境，实现产业绿色发展、安全发展、可持续发展。我国化工安全管理有一定成效，法律法规体系不断健全完善，监管力度不断加强，但是还存在一些不足。当前化工安全事故多因从业人员安全意识淡薄，三级安全教育、日常安全培训等工作未有效落实，存在培训记录造假、考试抄袭敷衍、培训后记不住知识等问题。从业人员安全意识薄弱是制约我国化工产业发展的首要因素。从企业高层到基层员工，很多人不熟知化学物料使用说明，不了解其性质、危害和正确使用方法，也记不住安全规定和操作规程，多凭经验操作，甚至有人故意拆除安全联锁，破坏设备本质安全性。这种违规操作情况应引起有关部门重视并解决。

2.3缺乏有效的监督管理制度

在化工工程项目施工过程中，由于施工现场条件比较复杂，危险性较高，在实际工作中经常会遇到一些突发情况。有的是由于工程机械设备长时间运转出现了一些故障，导致整个施工进程被打断或者中断了正常工作计划，有的是因为工程建设所用的一些原材料没有及时到位，导致工程施工被迫中断，也有的是因为天气原因或者其他不可预见的因素影响到项目的正常开展进度等等。当遇到这类突发情况的时候，就需要一线工作人员具备一定的应急处理能力，并且掌握相应的知识技能，确保生产安全进行。突发事件影响了工程施工进度以及工程质量，降低了化工工程的安全性及稳定程度。为避免突发状况，企业施工前要充分准备，全面分析预测可能情况，制定合理施工方案；施工中严格按规范标准操作。但当前很多施工单位未重视监督管理制度，未认识到其对施工安全和质量的重要性，更注重降低成本以获利。这种做法不可取，过度重成本轻监管易使施工人员放松警惕，引发安全事故，给化工工程带来严重后果。

3化工工程安全管理措施的探讨

3.1建立化工安全管理体系，推进安全管理法治化

当前，我国化工安全管理体系完善程度不足、实用性欠佳，不利化工产业发展。严峻形势下，需迅速构建科学有效的化工安全管理体系，可从以下方面开展工作：第一，体系化管理比依赖领导决策或个人经验的管理模式更科学、规范、系统，能保障化工生产安全。首先要转变观念，突破领导思维局限，领导应认识体系先进性，摒弃依赖个人经验的管理方式。企业可增加安全领导力培训，提升领导与员工对安全管理体系的认知和运用能力；政府应广泛宣传，普及体系化管理理念，营造重视化工安全管理体系建设的氛围。第二，安全生产标准化体系、职业健康管理体系等核心相似，可深度融合。融合需借助体系管理专业机构，企业要全程参与，结合实际与专业机构共同制定体系文件，而非委托第三方编造模板化文件，此类文件脱离实际，难保障化工安全。第三，应制定并严格执行明确的问责制度，细化至每个岗位，制定责任清单和考核标准。引入“过程考核”理念，改变事故后追责的被动模式，将责任履行和目标实现情况纳入日常管理，定期考核，主动整改问题隐患，实现化工安全管理主动、高效、可持续发展。

3.2强化设备维护管理

对于化工企业来说，对化工设备进行有效的控制和管理，能够保证化工生产的顺利开展并提升工作效率，同时还是化工企业发展壮大的重要组成部分。化工企业的生产主要依靠化工设备，为了将原材料有效地转化为合格的产品。做好化工设备的管理和监控工作是实现化工企业健康持续发展的关键所在。因此，在化工工程安全管理工作中应当重视化工设备的维护管理工作，提高化工设备运行的有效性。具体包括加大对化工设备的巡视频率，并指派专门工作人员按照合理的周期对化工设备进行全面的检修工作；建立健全维修保养管理制度，规范具体的流程及标准，落实负责人。日常运行中严格执行巡检维护制度，及时发现并解决问题，降低化工事故发生率，支撑化工企业安全生产与可持续发展。

3.3加强对从业人员的培训，培养优秀专业人才

对于化工工程项目而言，从业人员的安全意识对化工安全的影响是决定性的，如果从业人员具备较高的安全意识，则会起到减小风险、保障生产的作用。而一旦从业人员的安全意识不足，就容易导致安全事故的发生。因此，在这种背景下，应该从多个角度加强对从业人员的有效培训工作，具体包括以下几方面内容：第一，建立岗位安全培训矩阵。根据岗位职责以及安全风险，明确培训需求，制定包含安全知识及技能在内的课程，形成岗位、课程、学时三维矩阵。有针对性地开发课程，严格考核，确保从业人员具备安全知识及技能；第二，政府及企业进行人员能力和意识安全检查时不能只用纸面证据来证明其能力及意识，因为它们不反映真实的安全能力及意识水平。要采取问答、现场实际操作等形式进一步考证，找出问题，并加以整改完善后，推广使用先进的安全行为管理工具，例如安全行为观察，通过对人员行为进行观察分析，纠正不安全的行为，发动全员参与安全管理，推进“四不伤害”，消除事故隐患，保障安全生产。当前化工产业需注入新生力量，年轻人有创新精神和学习能力，能为产业带来活力。应引导年轻人加入化工行业，入职初就灌输安全理念，开展多样活动让他们重视安全。待其独立工作时，就能自觉遵守安全规定，保障生产安全，提高化工产业安全性。

3.4完善监督管理机制

针对化工工程建筑，监督管控体系的完备具有十分关键的意义。完善的监督管控体系的影响是多元化的，在建筑工程施工过程中可以起到一定的规范、警戒施工者的作用，并能有效提升施工者的责任感以及主动性，此外还可以做到对安全问题的及时发现及提前预防。在化工工程建筑施工过程中，监理者承担着非常重要的责任，需要事先了解施工现场情况，例如：现场条件及周边环境等等；在施工中严格监督各个环节是否按规范进行，合理调配资源，防止环节脱节及资源浪费现象发生；特别注重对建筑材料的审核，从材料采购开始就严把质量关，并对进场材料严格检查。此外，化工企业要保障施工人员人身安全，开展系统安全教育，如安全培训和演练，提升其安全意识和应急能力；强化安全管理法律法规执行，约束和保护施工人员行为；全面分析评估安全风险因素，及时解决安全问题。同时，化工企业要严格落实生产要求和标准，完善安全管理制度和奖惩机制，奖励遵守规定的员工，处罚违规者，提高安全管理质量，保障员工生命和企业生产安全。

结束语

化工行业作为我国国民经济发展的重要组成部分，在近些年得到了长足的发展，并逐渐形成了规模化、现代化的趋势。然而由于化工行业的高风险性和产能的严重过剩等问题，导致化工行业的安全生产成为一个亟待解决的问题。同时，由于产能过剩的原因，很多生产企业为了追求经济效益而放松了对生产的安全管理。加大风险。所以化工企业应该填补生产安全方面空白，增加安全设备建设及技术开发投入，建立完备的安全管理规定，做好监督管控，加强日常检查和隐患排查，降低损失发生，维护自己生产经营活动正常开展。企业要加强员工整体素质以及安全生产意识方面的培养，制定完整的长期培训体系，举办讲座、培训、演练活动。其次，建立适合产业发展安全保障体系，贯穿于各个环节，实时监测并进行预测报警。当前解决化工生产安全难题，难度大，比如技术水平限制、财力不足、员工素质差异性等问题。如此，化工产业才能实现现代化，保障安全生产，实现高质量发展，为国民经济作贡献。

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作者简介：于海东（1978年2月出生），男，汉族，大连人，本科学历，富乐马鸿凯（大连）医药有限公司，国家注册安全工程师（化工安全类别），安全管理部经理，长期在医药化工行业从事安全管理工作。