浅谈建筑工程造价控制管理过程中的问题及对策

摘要：建筑工程造价控制是工程项目全生命周期的控制，是保证工程效益、合理配置资源的关键环节。目前行业造价管理还存在着全过程管控脱节、设计阶段经济性不足、市场风险应对薄弱、信息化水平不高等状况，从而造成成本超支、资源浪费等问题频频出现。本文根据行业发展现状，对造价控制各个阶段存在的主要问题进行梳理，从管理机制、过程管控、风险防范、技术赋能等方面提出改进措施，为提高建筑工程造价管理精细化、规范化水平提供参考，促进建筑行业高质量发展。

关键词：建筑工程；造价控制；全过程管理；成本优化

随着建筑行业市场化、规模化的发展，工程造价控制也由原来的结算核算转变为全生命周期的动态管理。科学有效的造价控制可以平衡工程质量、进度和成本的关系，也可以提高项目的投资回报率和市场竞争力。但是由于管理理念、技术手段、市场环境等各方面的因素，造价控制仍然存在着很多的不足，前期决策和设计管控不到位、施工阶段变更随意、竣工结算审核不严等问题比较普遍^[1]。立足行业新动向，分析造价控制的痛点并创建完善的应对体系，对于推进造价管理提质增效有着十分重要的现实意义。

一、建筑工程造价控制管理存在的主要问题

1.全过程管控理念缺失，阶段衔接不畅

大部分项目仍然实行分段式管理模式，决策、设计、施工、结算等环节之间相互脱离，没有统一的控制目标和协同机制。前期投资估算形式化，没有考虑市场波动和现场条件；设计阶段重技术轻经济，限额设计落实不到位，容易造成先天成本偏差；施工和结算阶段缺少闭环管理，超支之后很难找到原因，全过程管控效果大打折扣。

2.设计阶段造价管控薄弱，源头控制失效

设计是造价控制的重要环节，目前普遍存在着设计与造价相脱离的现象。部分设计人员缺少成本意识，方案优化不到位，出现功能超前、材料选用不当等问题，设计变更随意性强，没有规范的审批程序，频繁的变更直接造成工程量增多、工期拖后、造价上涨，是造价失控的主要原因。

3.市场风险应对不足，动态管控能力薄弱

建材价格、人工成本、政策标准处在动态变化之中，大部分项目没有创建起完善的预警及应对机制。预算编制依靠静态数据，不能及时对接市场实时行情，施工阶段对于价格波动、政策调整的应对滞后，缺少弹性调整方案，合同里价格风险的约定不清，在出现争议的时候无法有效地界定责任，加大了成本控制的压力。

4.管理机制与信息化水平不足

部分企业的造价管理制度不健全，岗位职责不明、审核程序简化，现场签证、计量支付缺少严格的监督。同时信息化技术的应用程度不高，传统的手工核算方式效率低下、容易出现错误，数据共享和协作不够，不能对造价数据进行实时跟踪、动态分析以及智能预警，从而影响到管控效率和精确度的提高。

二、建筑工程造价控制管理优化对策

1.构建全过程造价管控体系，强化全周期协同

树立全生命周期管控观念，把造价控制延伸到决策、设计、招投标、施工、竣工结算全过程^[2]。前期做好可行性研究及投资估算工作，全面调查市场及现场情况；确定各个阶段的控制目标，并创建起跨部门协同机制，达成信息互通、责任闭环的目的；按照目标成本来制定，持续追踪每一个方面的成本执行状况，即时纠正偏差，保证总造价处于可把控的状态。

2.聚焦设计阶段管控，筑牢造价源头控制防线

加强设计阶段的造价控制，把经济性同技术性结合起来，从源头上降低造价。实行限额设计和多方案比选制度，以投资估算为上限，把造价指标分解到各个设计环节，明确设计人员的成本责任，倒逼设计人员兼顾技术达标和成本合理。加大设计图纸的审核力度，组织造价、施工等专业人员参加图纸审核工作，尽早发现图纸中的错漏碰缺、设计重复等问题，减少以后的设计变更^[3]；制定规范的设计变更审批制度，确定变更申请、造价影响评价、审批程序及责任划分，严格控制不必要的变更，对于必须变更的，要仔细论证其必要性和经济性，尽量减少变更造成的成本增加。另外，运用价值工程理念来优化工程功能和成本之间的关系，在满足使用功能的基础上选择性价比更高的设计方案和建筑材料，从而达到降本增效的目的。

3.健全风险防控机制，提升动态管控能力

针对建筑工程所面临的各种造价风险，创建全方位、多层次的风险预警和应对体系，提高动态管控能力。搭建市场价格、政策变动、施工变更、地质状况变动等各方面风险监测平台，对关键影响因素的变动情况实行实时追踪，发出风险预警；健全造价信息库创建，不断充实建材、人工、机械等价格信息，依照市场波动走向，对预算展开动态调整，保证预算同实际行情精准对接。规范合同管理，细化合同条款，确定价格风险分担比例、调整规则和争议解决方式，防止因合同约定不清产生纠纷；对于重大造价风险制定专项应急预案，提前做好应对工作，提高项目的抗风险能力，降低不确定性因素给项目带来的成本影响^[4]。

4.完善管理机制，推动信息化与数字化转型

完善造价管理相关制度，规范签证、计量、变更、结算等流程，加强审核与监督责任，杜绝违规操作^[5]。加快信息化技术的应用，依靠数字化平台完成造价数据的集成、实时监控以及智能分析；推进BIM等技术同造价管理相融合，提高工程量核算、方案模拟、成本测算的准确性与效率。加强专业人才的培养，提高造价人员的造价控制能力、风险应对能力、信息化操作水平。

三、结论

建筑工程造价控制是综合性、系统性的工作，是全过程协同控制、源头把控、动态应对、技术支撑的工程造价管理。目前行业造价管理还存在着全过程脱节、设计管控弱化、风险应对乏力、信息化程度低等状况，须要创建全周期管控体系、加强设计源头把控、健全风险防控体系、完备管理制度并推进数字化转型等方式来破解管控难题。未来随着管理理念的更新和技术创新，造价控制会朝着精细化、智能化、规范化方向发展，给建筑工程降本增效、行业发展提供有力支持。

参考文献

[1]汪刚. 建筑工程造价全过程管控对策[J]. 工程建设与设计,2024(4):238-240.

[2]李巧红. 建筑工程造价的动态管理[J]. 建材发展导向,2025,23(6):37-39.

[3]李平. 建筑工程造价全过程管控对策[J]. 建筑与装饰,2023(9):1-3.

[4]王志亮. 建筑工程造价全过程动态管控[J]. 砖瓦世界,2024(24):148-150.

[5]潘 越. 建筑工程造价预算控制措施[J]. 现代建筑工程技术,2025,1(5).