EPC模式下建设工程项目全过程造价管理研究

一、摘要与关键词

摘要：随着我国建设工程行业的转型升级，EPC（设计-采购-施工）总承包模式因能实现设计、采购、施工一体化协同，有效缩短工期、降低风险，被广泛应用于各类建设工程项目。全过程造价管理作为EPC模式的核心管控环节，直接关系到项目投资效益、工程质量和建设效率，但当前我国EPC模式下全过程造价管理仍存在管控体系不完善、各阶段衔接不畅、风险管控不足等问题，制约了模式优势的充分发挥。本文结合EPC模式相关理论与行业应用现状，系统分析EPC模式下建设工程项目决策、设计、采购、施工各阶段造价管理的核心要点及存在的问题，结合实践经验提出针对性优化策略，为EPC模式下建设工程项目全过程造价管理提供实用参考，助力提升项目投资效益和行业规范化水平。

关键词：EPC模式；建设工程项目；全过程造价管理；优化策略；投资管控

二、引言

在建设工程行业高质量发展的背景下，传统分散式项目管理模式因设计、采购、施工脱节，易出现工期延误、投资超支、质量隐患等问题，已难以满足大型、复杂建设工程项目的管理需求。EPC总承包模式凭借“一站式”服务优势，将设计、采购、施工等环节整合交由总承包单位统筹管理，实现了各环节的协同联动，有效解决了传统模式的痛点，成为当前建设工程项目的主流模式之一。

全过程造价管理贯穿EPC项目从决策到竣工交付的全流程，涵盖决策阶段的投资估算、设计阶段的概算、采购阶段的造价控制、施工阶段的成本管控及竣工阶段的结算审核，是实现项目投资目标、控制工程成本、提升投资效益的核心手段。当前，我国EPC模式下全过程造价管理虽取得一定进展，但在实际应用中，仍存在造价管控理念滞后、各阶段管控脱节、风险防控体系不完善、专业人才短缺等问题，导致部分EPC项目出现投资超支、造价失控等现象。因此，深入研究EPC模式下建设工程项目全过程造价管理，结合理论与现状提出优化策略，对规范EPC项目造价管控流程、发挥模式优势、提升建设工程行业投资效益具有重要的理论价值和现实意义。

三、EPC模式下建设工程项目全过程造价管理现状及问题

3.1 EPC模式下全过程造价管理核心流程

EPC模式下建设工程项目全过程造价管理以“全流程、一体化”为核心，贯穿项目决策、设计、采购、施工、竣工五个关键阶段，各阶段相互衔接、协同联动，构成完整的造价管控体系。决策阶段造价管理核心是结合项目可行性研究，精准编制投资估算，明确项目投资目标，为后续造价管控奠定基础；设计阶段是造价管控的关键环节，通过优化设计方案、编制设计概算，将造价控制在投资估算范围内，避免设计超标；采购阶段需结合设计要求，通过规范采购流程、优化采购方案，控制设备、材料采购成本，降低采购风险；施工阶段重点是加强现场成本管控，严格控制工程变更和索赔，确保实际成本不超概算；竣工阶段核心是做好结算审核，精准核算工程实际成本，确保结算合规、准确。

3.2 全过程造价管理存在的主要问题

结合当前EPC模式应用现状，全过程造价管理存在的问题主要集中在五个方面，制约了造价管控效果。一是决策阶段管控不足，部分项目可行性研究流于形式，投资估算缺乏科学性，未充分考虑EPC模式的协同特点，导致投资估算与实际造价偏差较大，为后续造价失控埋下隐患；二是设计阶段造价管控薄弱，设计人员重技术、轻造价的理念较为突出，缺乏设计与造价的协同优化意识，部分设计方案过于保守或不合理，导致造价偏高，同时设计变更管控不严格，频繁变更增加造价成本；三是采购阶段管控不规范，采购流程不透明、询价机制不完善，部分总承包单位存在暗箱操作、采购价格偏高的问题，且设备、材料质量与价格不匹配，既影响工程质量，又增加成本。

四、EPC模式下建设工程项目全过程造价管理优化策略

针对EPC模式下全过程造价管理存在的问题，结合EPC模式一体化、协同化的核心特点，结合行业理论与实践经验，从全流程管控、协同机制、风险防控、人才培养四个方面，提出针对性优化策略，实现造价精准管控，提升项目投资效益。

一是强化各阶段造价精准管控，筑牢造价管理基础。决策阶段，加强可行性研究的深度，结合EPC模式特点，采用科学的估算方法，充分考虑市场价格、政策调整等因素，精准编制投资估算，明确投资控制目标，建立投资估算审核机制，确保估算合理可行；设计阶段，树立“技术与造价协同优化”理念，推行限额设计，将造价控制指标融入设计全过程，加强设计方案的经济性评审，优化设计方案，减少不必要的设计浪费，同时严格控制设计变更，建立设计变更审批流程，明确变更责任，降低变更对造价的影响；采购阶段，规范采购流程，建立公开、透明的询价、招标机制，加强对供应商的资质审核和价格对比，择优选择供应商，同时建立设备、材料价格动态监测机制，及时应对价格波动，控制采购成本；施工阶段，加强现场成本核算，建立动态造价管控体系，实时跟踪实际成本与概算的偏差，及时调整管控措施，严格规范工程变更和索赔管理，完善变更审批和索赔证据收集流程，避免不合理变更和索赔；竣工阶段，加强结算审核，明确审核标准和流程，精准核算工程实际成本，严查虚报、冒领等行为，确保结算合规、准确。

二是建立全流程协同管控机制，打破阶段壁垒。建立EPC总承包单位牵头，设计、采购、施工各环节人员协同参与的造价管理团队，明确各岗位职责，加强各环节的沟通对接，实现造价信息共享，避免信息脱节；推行设计、采购、施工一体化协同设计，在设计阶段提前考虑采购可行性和施工便利性，减少因设计与采购、施工脱节导致的造价增加；建立造价管理协同平台，整合各阶段造价信息，实现造价数据的实时传递和动态更新，便于管理人员及时掌握造价情况，优化管控措施。

三是完善风险防控体系，降低造价管控风险。建立EPC模式下全过程造价风险清单，明确风险类型（如市场价格风险、政策风险、设计风险、施工风险等），制定针对性的风险防控措施；加强对市场价格的动态监测，建立价格预警机制，及时应对材料、设备价格波动，通过长期协议、套期保值等方式锁定价格，降低价格风险；加强政策研究，及时掌握行业政策、税收政策等调整信息，提前调整造价管控方案，规避政策风险；建立风险应急预案，针对突发风险（如施工事故、材料短缺等），及时采取应对措施，减少风险对造价的影响。

五、结论与参考文献

5.1 结论

本文通过对EPC模式下建设工程项目全过程造价管理的系统研究，结合EPC模式理论与行业应用现状，得出以下结论：EPC模式下全过程造价管理贯穿项目决策、设计、采购、施工、竣工全流程，其核心是实现各环节的协同管控，精准控制工程成本，提升投资效益。当前EPC模式下全过程造价管理存在各阶段管控不足、协同性差、风险防控不完善、专业人才短缺等问题，制约了模式优势的发挥和造价管控效果。

5.2 参考文献

[1] 王艳. EPC总承包模式下建设项目全过程造价管理研究[J]. 工程技术研究,2024,9(10):178-180.

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