成渝双城经济圈平台经济助力产业数字化升级研究

摘要：成渝双城经济圈在产业数字化进程中，面临资源碎片化与跨区协同不足的挑战。针对现有研究对跨行政区平台赋能逻辑探讨的欠缺，本研究基于拓展的TOE框架，以Geega平台为案例，揭示了数字平台驱动产业升级的核心机制：即通过数据标准化治理破解规则壁垒，重构跨边界产业生态，并演化为适配差异化政策的协同枢纽。研究指出，数字平台不仅是经济组织，更是支撑跨区协同的新型治理基础设施。该结论为理解后发地区数字化升级路径提供了全新理论视角与实践参考。

关键词：平台经济；产业数字化；成渝双城经济圈；区域协同治理

1.引言

在数字经济发展背景下，根据国家打造成渝双城经济圈建设战略高度具体要求，作为我国西部核心增长极，成渝地区双城经济圈已建成29个大型超大型数据中心，算力总规模超20000P，数实深度融合不断加深，但仍面临产业链分工协同不足、资源碎片化、行政壁垒制约等突出问题，如何借助平台经济的赋能效应突破既有约束，成为亟待解决实践命题。

本研究打破纯理论的框架束缚，以“问题—路径—落地”为核心逻辑展开研究：首先厘清平台经济与产业数字化的内在互动机制，其次结合成渝双城经济圈跨行政区治理的实际情境，深入剖析龙头引领不足、数据壁垒突出、协同机制不畅等具体痛点，进而提出兼具针对性与可行性的作用路径，构建贴合区域特征的理论模型，最后给出能落地、有实效的政策建议。本文创新性提出“平台作为治理基础设施”的分析框架，专门用以解释中国跨行政区产业数字化的协同逻辑，旨在填补跨行政区规划下平台经济推动产业协同数字化的理论与实证空白，凸显“成渝实操”特色的独特价值，为成渝地区双城经济圈共建工业互联网一体化发展示范区、实现产业数字化升级提供坚实的理论支撑与实操路径。

2.文献综述与分析框架

2.1文献综述

2.1.1 平台经济的内涵与发展逻辑

平台经济以互联网技术为底层支撑，搭建起高效链接供需两端的数字化枢纽，通过规模化归集数据要素、跨领域整合各类资源，有效降低全链条交易与运营成本、提升产业整体运行效率。其核心价值在技术（T）与组织（O）双维度：技术维度聚焦数据集成、智能算法等实用技术的落地应用，组织维度侧重跨主体的资源联动与协同模式创新，本质是依托可落地的数字技术实现资源的精准动态适配。

现有学界对平台经济的研究，多围绕其技术赋能与组织协同价值展开。李枝轩 (2023) 指出，平台经济突破了传统市场的时空限制，推动生产要素跨区域、跨行业自由流动，为产业结构升级提供了全新的资源配置范式；工业互联网平台的实践亦印证了这一逻辑，其通过实时接入企业生产系统、采集设备运行数据、优化全流程生产环节，将技术落地与组织协同的核心优势转化为实际产业效能。谭蓉娟与周梓怡 (2025) 的实证研究进一步证实，平台经济通过数字技术与实体经济的深度融合，能够优化产业关键环节、提升整体运行效率。但现有研究存在明显局限，多聚焦于技术（T）、组织（O）双维度的分析，却相对忽视了跨行政环境（E）下制度壁垒、区域政策差异等约束条件对平台赋能效果的影响，缺乏针对跨行政区特殊场景的平台经济运行逻辑探讨。

2.1.2 产业数字化的路径与模式

产业数字化以数字技术改造传统产业各环节，核心是带动产业走向科技引领。任一蕾(2024)研究指出，生产阶段智能化是关键，通过工控系统、自动化制造技术及农业精准实施手段优化生产端；执行环节依托线上渠道优化宣传等流程，物流平台创新、老牌卖场线上线下整合都是流通环节数字化的体现。服务领域中，杨淇(2025)研究表明，电子手段可打破时空约束，扩大服务范围、提升效率，网络课堂、远程问诊等新行业便是典型。企业步骤数字化方面，杨一枝(2022)强调区块链等技术的驱动作用，ERP系统、大数据整合平台等的应用，实现了运营资讯整合、数据跟踪处理及数字化办公，增强企业统筹效果。

产业数字化主要有平台支撑、生态联合与智能革新三种形式。平台支撑为传统领域赋能，生态整合重组链条企业打造新模式，这与张鹏飞、李勇坚(2021)研究结论契合，智能革新则推动企业各环节升级，杨卓凡与郭鑫(2024)也提到其是产业数字化进阶的核心动力。

2.2分析框架：基于TOE模型的平台赋能机制整合

综合现有研究，平台经济对产业数字化的赋能是技术、组织、环境多重因素互动的复杂过程。本文整合技术—组织—环境（TOE）理论模型，构建整合性分析框架，系统分析成渝跨行政区情境下的赋能路径。技术维度为赋能基础，核心是平台的数据要素标准化集成、智能分析等核心技术能力；组织维度聚焦平台对产业主体关系与协同规则的重构，包括跨企业、跨行业生态化网络构建；环境维度关注成渝独特的跨行政区规划政策、数字基础设施条件及制度壁垒，平台需与之适配互动。

本研究认为，成渝产业数字化升级的关键，在于平台能否作为枢纽，弥合技术可能性、组织复杂性与环境约束性的鸿沟。通过Geega平台案例（图1）具体阐释赋能机制。

图1 平台经济赋能产业数字化的理论模型图

相较现有研究多聚焦平台经济与产业数字化的宏观理论框架或单一区域案例分析，本文的边际贡献在于：立足成渝地区双城经济圈协同发展实际，突破纯理论堆砌局限，将战略协同、数字基建互联互通等区域特色实践融入理论体系，明确三类关键平台的核心载体作用与全产业链协同等差异化赋能路径，同时弥补现有研究对区域协同路径针对性不足的短板，通过具象化的实操机制与量化导向的分析视角，为跨区域平台经济赋能产业数字化提供兼具理论创新性与实践指导性的研究范式，丰富西部欠发达地区数实深度融合发展的研究成果。

3.研究背景与方法论

3.1 成渝地区产业数字化背景

作为中国西部重要的增长极，重庆市和四川省为平台生态系统出台诸多举措，成渝地区双城经济圈已取得阶段性成果。在基础设施建设方面，截至2025年，区域内5G基站共建总量已超37万座，提前实现城镇和重点场景全覆盖，毗邻地区行政村5G网络通达率达100%；宽带网络持续升级，四川省固定互联网宽带接入用户达3941.4万户，重庆市固定互联网宽带接入端口超 3123万个，区域宽带服务能力大幅提升；天府数据中心集群等项目稳步推进，算力设施持续完善，区域内主要城市间一小时交通圈已全面形成。企业层面，猪八戒网服务商户规模稳步扩大，天府软件园作为西部核心互联网产业集聚区，吸引数千家科技创新企业入驻，产业集聚效应显著。

制造业领域，忽米网作为中西部首个国家级跨行业跨领域工业互联网平台，已连接工业终端设备近200万台，沉淀近4000个工业模型，服务企业达6万家，有效推动设备互联与数据互通；积微物联通过数字化手段优化供应链管理，仓储中心内转效率显著提升，加工中心包装成本降低50%，铁运中心维修费用同比下降5%。零售行业中，红旗连锁通过抖音直播常态化运营实现超10亿元销售额，借助线上线下联动沉淀私域流量；永辉超市2024年线上业务营收达146亿元，占总营收的21.7%，自营平台“永辉生活”注册会员超1.18亿户，日均单量29.4万单，月平均复购率 57.2%。农业方面，“望云种养”平台链接川渝两地超2万户农户，推动农产品标准化种植与流通；“巴味渝珍”作为区域公共品牌，培育近千个优质农产品类，带动农业商品化率提升至75%以上，有效衔接小农户与大市场。

3.2 案例选择与研究方法

3.2.1 案例选择

本文用采用嵌入式案例研究法，选成渝地区国家级“双跨”工业互联网平台 Geega 为例（其应对“数据壁垒”实践为子案例）分析。选该平台基于三方面考量：其一，典型性突出；其二，契合核心问题；其三，成效可验证。

3.2.2 数据收集过程

为保证严谨全面，本研究多渠道、多来源收集数据，用数据三角验证提升可信度。首先收集、整理平台经济、产业数字化与行业研究报告相关文献构建理论基础。其次与 Geega平台运营方合作获取一手运营数据，深入解析平台赋能操作流程与机制设计。最后选取不同行业、规模的平台合作企业实地调研及深度访谈，聚焦关键环节等获取质性数据。

3.3 当前平台经济发展面临的主要问题

3.3.1 龙头企业引领能力欠缺

当前一个显著的短板在于缺乏具备全国影响力和广泛辐射带动能力的头部平台企业。中小型平台企业普遍面临规模偏小、技术基础薄弱、资金支持不足等多重发展困境，导致其整体市场竞争力有限，难以高效整合产业链上下游资源，更无法形成协同发展的产业生态效应。尤其值得关注的是，部分地方性工业互联网平台功能较为单一，仅能满足本地中小型制造企业对基础生产数据采集的初步需求，而无法提供覆盖研发、生产、管理、服务全流程的数字化整体解决方案。这些在跨区域资源整合、跨产业链服务供给等方面差距，严重制约了产业生态的整体优化与转型升级进程。

3.3.2 数据壁垒形成实际操作障碍

企业之间的数据共享机制建设明显滞后，既缺乏明确的激励政策以推动数据有序开放，也尚未建立起完善的隐私保护与数据流通操作规范体系，造成数据要素难以合法、合规地流动并发挥其应有价值。在推进数据要素市场化配置的过程中，政府部门与企业之间的数据尚未实现有效贯通与共享。这些严重破坏市场公平竞争秩序，也深刻反映出当前数据资源难以在合规框架下有效转化为现实生产力的实际困境。

3.3.3 监管机制落地效率较低

事前准入审核标准较为笼统，缺乏针对不同行业特点的细化要求，难以对各类市场主体进行科学分类与精准管理；事中实时监测技术尚未全面普及，动态风险识别与预警机制建设滞后，导致监管部门难以及时发现并干预异常经营行为；事后惩戒方面，信用评价结果未能与政策支持、资金扶持等措施形成有效联动，跨部门联合执法的操作流程亦不够明确，监管协同机制尚未健全，影响了整体监管效能的发挥。

3.3.4 核心技术及人才供给存在明显短板

在关键技术领域，自主创新能力整体较弱，部分工业互联网平台的核心功能模块仍依赖外部技术引进。同时具备技术背景且熟悉具体行业业务的复合型人才严重短缺，已成为制约企业数字化转型和智能化升级的重要因素。

4.案例分析：平台赋能产业数字化的机制

以成渝地区国家级“双跨”工业互联网平台 Geega为核心实践载体，针对性构建“数据采集—解析—匹配”全流程闭环管理体系，从数据治理、生态重构、政策适配三大维度形成系统化的赋能路径，破解了区域内数据壁垒、产业割据、政策适配性不足等痛点，为成渝双城经济圈产业数字化升级形成了具有制度迁移潜力的区域协同范式，其后续所有生态协同与技术赋能举措均围绕这一核心闭环展开，确保实践动作具备明确的实施逻辑与实际效能。

4.1 破解数据壁垒：从分散到标准的治理机制

数据壁垒是成渝跨区域产业协同的核心规则性障碍，而数据标准不统一则是壁垒形成的根本原因。Geega平台以数据标准化治理为核心抓手，落地“数据采集—解析—匹配”全流程闭环，将数据转化为区域公共品，实现异构数据的规范归集、深度挖掘与价值转化，从底层打破跨企业、跨行政区的数据流通障碍，以领克成都工厂、成渝零部件企业集群等为典型应用场景，充分验证了该机制的实践价值，具体运行逻辑如下图2：

图2 成渝地区国家级“双跨”工业互联网平台Geega（际嘉）流程图

标准化数据采集，构建统一底层数据库：平台依托成渝地区工业互联网标识解析国家顶级节点的核心资源，牵头制定跨企业、跨行业的统一数据接口规范与传输标准，打通了不同企业、不同设备间的数据互通通道。目前已成功接入56个二级节点、超4万家企业节点，全面对接企业ERP系统、生产设备与物联网感知终端，实现设备运行状态、生产订单进度、质量检测结果等核心产业数据的全域归集，累计标识注册量超409亿个，构建起结构清晰、格式统一、可互通共享的底层数据库，为跨区域资源调度与产业协同奠定了坚实的数据基础。

深度化数据解析，挖掘数据产业价值：平台基于长期产业实践，沉淀数十亿条工业核心数据与近4000个适配成渝重点产业的工业模型，依托自主研发的AI算法对归集数据进行深度挖掘与分析，将原始数据转化为优化生产、提质降本的实际决策依据。

精准化资源匹配，激活区域碎片化资源：平台以标准化数据为纽带，整合成渝地区各企业闲置产能、高端检测设备、技术研发能力等碎片化产业资源，搭建跨企业、跨行政区的资源共享与匹配平台，促成资源的高效流转与优化配置。目前成渝地区近20个细分行业的1000余家零部件企业，通过平台实现高精度检测设备共享与生产排产计划协同，企业平均研发投入成本降低30%，设备利用率提升25%，显著提升了区域产业资源的利用效率与跨主体协同效能。

4.2 重塑产业生态：从链式到网络的协同机制

在实现数据标准化治理的基础上，Geega平台以生态化协同规则构建为核心，驱动成渝产业生态从链式分工向网络式协同演进，依托闭环数据体系整合产业链上下游资源，打通信息流、物流与资金流，构建开放共生、跨区联动的产业生态网络，同时将这一生态协同模式延伸至制造业、农业、服务业等领域，实现全域产业协同升级。

培育生态核心，打造行业专属赋能体系：以Geega平台自身为核心标杆，联合忽米网等成渝本土优质平台，聚焦汽车制造、有色金属等成渝支柱产业，搭建行业专属功能平台。平台深度融合链主企业的成功实践经验与核心工艺沉淀，针对产业链上下游中小企业数字化转型能力弱、资金不足、技术匮乏等痛点，输出定制化、轻量化的数字化解决方案，推动链主企业与中小企业的协同发展。

构建协同机制，制定跨区发展统一规则：平台主动发起成立成渝工业互联网产业联盟，联合川渝两地政府部门、龙头企业、科研机构，共同制定双城协作的数据共享标准与信息安全准则，为跨区域产业协同确立统一的运行规则。同时依托闭环数据体系，建立川渝两地统一的物流协同调度流程，实现企业资源的实时互通与动态调配。

优化产业链条，实现全流程数字化协同：前端整合供应商库存数据，通过物联网设备实现库存动态监测与智能预警，提升供应链响应速度；中端共享企业闲置生产设备，依托数据精准匹配生产需求，优化整体排产计划，提升产能利用率；后端建立统一的售后服务与客户反馈机制，实现客户需求的实时收集与快速响应。基于平台的闭环数据体系，推动产业链全流程优化升级，构建全链条数字化协同模式（该全流程协同模式还向农业领域延伸）。

4.3 响应制度环境：平台作为政策适配器

成渝双城经济圈存在区域政策差异、行政边界分割等环境约束，同时区域内还面临核心技术自主创新能力弱、复合型数字化人才短缺等发展短板。Geega平台以适应性政策响应为核心，演化为响应并适配区域差异化政策的协同枢纽，在对接川渝两地政策要求的同时，针对性破解技术与人才短板，保障区域产业数字化升级的可持续性，成为连接政府政策与市场主体的重要桥梁。

技术开放共享，降低中小企业转型门槛：平台搭建开放式的技术共享端口，整合云计算、大数据、智能检测等核心数字技术，向川渝两地传统制造企业输出标准化、低成本的数字化解决方案，重点解决中小企业数字化转型“不会转、不能转、不敢转”的问题。同时平台主动降低数字化转型接入门槛，为中小企业提供技术培训、设备改造、方案落地等一站式服务，大幅提升了区域产业数字化整体水平。

共建创新载体，定向培养复合型人才：Geega平台借鉴重庆大学与猪八戒网联合实验室的成功模式，与川渝两地高校、科研院所共建工业 AI 联合实验室，构建产学研用深度融合的人才培养体系。

推动成果转化，强化核心技术自主创新：平台构建“研发—孵化—产业化”全链条技术转化服务体系，主动对接川渝两地科技政策，引入产业基金与风险投资机构，为核心技术研发与成果转化提供资金支持。重点围绕自主可控工业操作系统、AI工业模型等“卡脖子”技术开展攻关，加速研发设计、质量管控、生产调度等多个产业场景创新成果产业化落地。

5. 结语

5.1 主要研究发现和理论贡献

本研究研究发现，跨行政区场景下产业数字化升级的关键在于平台发挥“技术破壁—组织聚能—环境适配”的枢纽作用，通过数据标准化治理、生态化协同规则构建与适应性政策响应三重机制，破解区域数据壁垒与产业割据问题。主要理论贡献;一是突破现有研究对跨行政区平台赋能机制探讨不足的局限，拓展了“技术—组织—环境”（TOE）整合分析框架，重点强调环境（E）维度中“行政边界”的核心约束作用，清晰揭示了技术破壁、组织聚能、环境适配三维度的互动逻辑，构建出适配成渝跨行政区情境的分析体系；二是提出平台不仅是技术工具，更是“政府—市场协同治理节点”的新型区域治理基础设施这一核心观点，丰富了后发地区数实深度融合发展的理论认知；三是通过“问题—机制—证据”的三段式分析，形成跨区域平台赋能产业数字化的可复制研究范式，有效弥补了现有研究中宏观理论与单一案例脱节的短板，为同类研究提供了方法论借鉴。

5.2 本文局限与管理启示

本文案例聚焦工业互联网平台，对电商、农业等领域平台的探讨不足；以案例数据量化分析为主，缺乏更大范围的实证检验；拟采集平台全量运营数据，对提出的“平台治理节点”假说进行大样本实证检验。建议传统企业主动接入区域工业互联网平台，依托平台数据共享打破信息孤岛，破解生产效率低、资源配置散等发展瓶颈；平台企业需以数据接口标准化建设为核心，强化跨行业、跨区域数据互通能力，同时聚焦生态协同构建，联合产业链上下游主体搭建共生网络，提升全链条服务与资源整合效能。

参考文献

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