文化生态视域下学校治理的路径探索与实践——以遵义市第二中学制度建设为例

摘要：推进学校治理体系和治理能力现代化，是新时代基础教育高质量发展的重要任务。文化生态作为学校内涵建设的核心支撑，为学校治理与制度创新提供了价值引领与实践方向。本文以遵义市第二中学为研究载体，立足文化生态整体性、关联性、发展性特征，以矩阵管理为治理改革核心路径，围绕制度体系建设、德育一体化实施、教育教学改革、教师专业发展四大维度展开实践探索，有效破解传统学校治理中部门壁垒、协同不足、制度与文化脱节、执行效能偏低等现实问题，构建起“纵向层级管理、横向项目协同、文化生态引领、制度落地保障”的现代化学校治理模式，形成可复制、可推广的实践经验，为区域基础教育学校治理现代化提供有益参考。

关键词：文化生态；学校治理；制度建设

文化是学校发展的灵魂，文化生态建设则是学校铸魂育人、实现内涵发展的关键工程。在教育治理现代化不断深入的背景下，公办普通高中普遍面临治理结构单一、部门协同不畅、制度体系碎片化、文化引领不足等现实困境。如何以文化生态为视角，优化治理结构、完善制度体系、提升治理效能，成为普通高中高质量发展必须破解的重要课题。

遵义市第二中学紧扣新时代教育改革要求，立足学校办学规模大、管理链条长的实际，申报并开展遵义市基础教育科学研究课题《文化生态视域下学校治理的路径探索与实践——以遵义市第二中学制度建设为例》，将矩阵管理作为治理机制创新的核心抓手，把制度建设贯穿于学校治理全过程，统筹推进德育体系、教学管理、教师发展、家校社协同等重点工作，推动学校从传统科层管理向多元协同治理转型，从制度约束向文化引领升级，逐步探索出一条符合校情、富有实效的学校治理新路径。

一、文化生态视域下学校治理的整体架构

遵义二中以文化生态为底色，以制度建设为核心，以矩阵管理为运行机制，构建“一条主线、三维支撑、双线运行、全域覆盖”的治理体系：

一条主线：坚持党组织领导下的校长负责制，确保治理正确方向。

三维支撑：以制度建设为根基、以文化生态为引领、以矩阵管理为路径。

双线运行：纵向层级压实责任，横向项目强化协同。

全域覆盖：覆盖德育体系、教学管理、教师发展、家校社协同全领域。

（一）纵向管理线：层级清晰、责任压实

1. 校级层面：顶层设计、战略规划、制度审定、文化引领。

2. 处室层面：专业指导、质量监控、服务保障、过程督导。

3. 年级部层面：常规落实、教学组织、学生管理、团队建设。

4. 班级层面：育人落地、习惯养成、家校沟通、个性帮扶。

（二）横向协同线：打破壁垒、协同攻坚

1. 制度建设工作组：统筹章程修订、制度梳理、流程优化、监督评估。

2. 德育治理工作组：统筹思政教育、红色文化、行为规范、心理健康。

3. 教学治理工作组：统筹课程改革、课堂提质、作业管理、评价优化。

4. 教师发展工作组：统筹师德建设、教研科研、分层培养、激励保障。

5. 家校社协同工作组：统筹家长参与、社区联动、资源共享、公共治理。

双线交织、协同发力，形成生态化、制度化、高效能的学校治理格局。

二、文化生态视域下学校治理的实践路径

（一）以矩阵管理重构制度体系，夯实治理根基

立足文化生态要求，对学校制度进行系统性重构，实现制度与文化同频共振。

1. 顶层设计完善章程：修订学校章程，增设法人治理、矩阵管理、多元参与相关内容，明确治理架构与权责边界。

2. 矩阵式梳理制度清单：按办学治校、德育管理、教学管理、教师发展、安全后勤等分类优化制度，形成《遵义二中制度汇编》。

3. 制度执行闭环管理：建立“制定—培训—执行—督查—复盘—修订”全流程机制，提升制度执行力与文化认同度。

4. 制度文化深度融合：将“求真笃实”“以生为本、以师为本”理念嵌入制度条文，让制度体现文化品格。

（二）以矩阵协同构建一体化德育治理体系

依托横向协同机制，构建全员、全程、全方位育人格局。

1.纵向压实责任链条：学校定目标、德育处做统筹、年级抓落实、班级强执行。

2.横向联动协同育人：教学、团委、后勤、家校社中心共同参与，实现德育全域覆盖。

3.红色文化赋能治理：开发红色校本课程，实施红色研学、宣讲、实践学分制度，以文化浸润提升德育实效。

4.行为规范协同治理：跨部门联合督查，强化日常管理，促进学生良好行为习惯养成。

5.拓展社区资源联动：整合社区资源开展实践育人、心理健康、安全教育，丰富学校治理外部生态。

（三）以矩阵治理推进教学管理高质量发展

以“求真笃实”教务体系为抓手，推动教学治理规范化、生态化、高效化。

1. 课程治理协同化：推进国家课程校本化、地方课程特色化、校本课程精品化，构建“求真课程”体系。

2. 课堂治理精准化：推行“331真实课堂”，处室、教研组、年级部联合访课评课、复盘改进。

3. 常规治理闭环化：严格落实备、教、批、辅、考、评六环节，矩阵式督查、反馈、提升。

4. 评价治理生态化：弱化单一分数导向，强化过程性、发展性、综合性评价，契合文化生态育人目标。

（四）以矩阵协同完善教师发展治理机制

构建“培养—使用—发展—激励”一体化教师治理体系。

1. 师德引领协同化：党组织、工会、教师发展处联合开展师德教育与典型引领。

2. 教研科研一体化：教研组、年级部、课题组联动推进集体备课、课题研究、课例打磨。

3. 分层培养精准化：新教师、骨干教师、名优教师分类培养、精准赋能。

4. 激励机制多元化：将教学、教研、德育、育人成效纳入综合评价，激发教师内生动力。

三、学校治理实践成效

（一）治理体系实现生态化重构

矩阵管理与制度建设深度融合，形成纵向贯通、横向协同、文化引领、制度保障的现代化治理体系，治理效能显著提升。

（二）制度建设与文化生态深度融合

制度体系更加系统完备、科学规范、运行高效，制度执行力、师生认同感、文化凝聚力持续增强。

（三）德育、教学、教师发展协同提质

德育实现全员育人，教学质量稳步提升，教师专业成长路径清晰，学校办学水平与社会认可度持续提高。

（四）多元治理格局基本形成

家长、社区、师生参与渠道更加畅通，公共治理模式逐步完善，学校治理内外生态持续优化。

四、结语

文化生态视域下的学校治理，是兼顾制度刚性与文化柔性、多元协同与专业自主、规范运行与内涵发展的现代化治理路径。遵义市第二中学以课题研究为牵引，以矩阵管理为运行模式，以制度建设为核心抓手，将文化生态理念贯穿学校治理全过程，有效破解了大型高中治理中的现实难题，推动学校治理体系与治理能力不断现代化。

实践表明，以文化铸魂、以制度固本、以矩阵提效，能够有效推动普通高中实现治理结构优化、育人质量提升、内涵发展加速。未来，学校将继续深化文化生态建设与矩阵治理实践，不断完善制度体系、提升协同效能、厚植育人文化，为建设现代化、高质量、有特色的省级示范高中提供坚实保障，为区域基础教育学校治理现代化贡献更多实践经验。

参考文献

[1]屈强.学校制度建设和制度文化提升的实践与思考[J].教学月刊・中学版(教学管理),2021(06):36-40.

[2]朱学俭.试论学校制度建设和执行力[J].亚太教育，2016(23):70-71.

[3]中华人民共和国教育部.中国教育现代化2035[Z].2019.

[4]彭朝晖.学校制度建设的认识偏差、现实困境与消解对策[J].文教资料，2011(04):130-133.

[5] 张东娇.学校文化生态的结构、功能与建设策略 [J]. 教育科学，2021,37 (02):30-36.

基金项目：遵义市基础教育科学研究课题“文化生态视域下学校治理的路径探索与实践——以遵义市第二中学制度建设为例”（课题编号：2024ZC010）

摘要：推进学校治理体系和治理能力现代化，是新时代基础教育高质量发展的重要任务。文化生态作为学校内涵建设的核心支撑，为学校治理与制度创新提供了价值引领与实践方向。本文以遵义市第二中学为研究载体，立足文化生态整体性、关联性、发展性特征，以矩阵管理为治理改革核心路径，围绕制度体系建设、德育一体化实施、教育教学改革、教师专业发展四大维度展开实践探索，有效破解传统学校治理中部门壁垒、协同不足、制度与文化脱节、执行效能偏低等现实问题，构建起“纵向层级管理、横向项目协同、文化生态引领、制度落地保障”的现代化学校治理模式，形成可复制、可推广的实践经验，为区域基础教育学校治理现代化提供有益参考。

关键词：文化生态；学校治理；制度建设

文化是学校发展的灵魂，文化生态建设则是学校铸魂育人、实现内涵发展的关键工程。在教育治理现代化不断深入的背景下，公办普通高中普遍面临治理结构单一、部门协同不畅、制度体系碎片化、文化引领不足等现实困境。如何以文化生态为视角，优化治理结构、完善制度体系、提升治理效能，成为普通高中高质量发展必须破解的重要课题。

遵义市第二中学紧扣新时代教育改革要求，立足学校办学规模大、管理链条长的实际，申报并开展遵义市基础教育科学研究课题《文化生态视域下学校治理的路径探索与实践——以遵义市第二中学制度建设为例》，将矩阵管理作为治理机制创新的核心抓手，把制度建设贯穿于学校治理全过程，统筹推进德育体系、教学管理、教师发展、家校社协同等重点工作，推动学校从传统科层管理向多元协同治理转型，从制度约束向文化引领升级，逐步探索出一条符合校情、富有实效的学校治理新路径。

一、文化生态视域下学校治理的整体架构

遵义二中以文化生态为底色，以制度建设为核心，以矩阵管理为运行机制，构建“一条主线、三维支撑、双线运行、全域覆盖”的治理体系：

一条主线：坚持党组织领导下的校长负责制，确保治理正确方向。

三维支撑：以制度建设为根基、以文化生态为引领、以矩阵管理为路径。

双线运行：纵向层级压实责任，横向项目强化协同。

全域覆盖：覆盖德育体系、教学管理、教师发展、家校社协同全领域。

（一）纵向管理线：层级清晰、责任压实

1. 校级层面：顶层设计、战略规划、制度审定、文化引领。

2. 处室层面：专业指导、质量监控、服务保障、过程督导。

3. 年级部层面：常规落实、教学组织、学生管理、团队建设。

4. 班级层面：育人落地、习惯养成、家校沟通、个性帮扶。

（二）横向协同线：打破壁垒、协同攻坚

1. 制度建设工作组：统筹章程修订、制度梳理、流程优化、监督评估。

2. 德育治理工作组：统筹思政教育、红色文化、行为规范、心理健康。

3. 教学治理工作组：统筹课程改革、课堂提质、作业管理、评价优化。

4. 教师发展工作组：统筹师德建设、教研科研、分层培养、激励保障。

5. 家校社协同工作组：统筹家长参与、社区联动、资源共享、公共治理。

双线交织、协同发力，形成生态化、制度化、高效能的学校治理格局。

二、文化生态视域下学校治理的实践路径

（一）以矩阵管理重构制度体系，夯实治理根基

立足文化生态要求，对学校制度进行系统性重构，实现制度与文化同频共振。

1. 顶层设计完善章程：修订学校章程，增设法人治理、矩阵管理、多元参与相关内容，明确治理架构与权责边界。

2. 矩阵式梳理制度清单：按办学治校、德育管理、教学管理、教师发展、安全后勤等分类优化制度，形成《遵义二中制度汇编》。

3. 制度执行闭环管理：建立“制定—培训—执行—督查—复盘—修订”全流程机制，提升制度执行力与文化认同度。

4. 制度文化深度融合：将“求真笃实”“以生为本、以师为本”理念嵌入制度条文，让制度体现文化品格。

（二）以矩阵协同构建一体化德育治理体系

依托横向协同机制，构建全员、全程、全方位育人格局。

1.纵向压实责任链条：学校定目标、德育处做统筹、年级抓落实、班级强执行。

2.横向联动协同育人：教学、团委、后勤、家校社中心共同参与，实现德育全域覆盖。

3.红色文化赋能治理：开发红色校本课程，实施红色研学、宣讲、实践学分制度，以文化浸润提升德育实效。

4.行为规范协同治理：跨部门联合督查，强化日常管理，促进学生良好行为习惯养成。

5.拓展社区资源联动：整合社区资源开展实践育人、心理健康、安全教育，丰富学校治理外部生态。

（三）以矩阵治理推进教学管理高质量发展

以“求真笃实”教务体系为抓手，推动教学治理规范化、生态化、高效化。

1. 课程治理协同化：推进国家课程校本化、地方课程特色化、校本课程精品化，构建“求真课程”体系。

2. 课堂治理精准化：推行“331真实课堂”，处室、教研组、年级部联合访课评课、复盘改进。

3. 常规治理闭环化：严格落实备、教、批、辅、考、评六环节，矩阵式督查、反馈、提升。

4. 评价治理生态化：弱化单一分数导向，强化过程性、发展性、综合性评价，契合文化生态育人目标。

（四）以矩阵协同完善教师发展治理机制

构建“培养—使用—发展—激励”一体化教师治理体系。

1. 师德引领协同化：党组织、工会、教师发展处联合开展师德教育与典型引领。

2. 教研科研一体化：教研组、年级部、课题组联动推进集体备课、课题研究、课例打磨。

3. 分层培养精准化：新教师、骨干教师、名优教师分类培养、精准赋能。

4. 激励机制多元化：将教学、教研、德育、育人成效纳入综合评价，激发教师内生动力。

三、学校治理实践成效

（一）治理体系实现生态化重构

矩阵管理与制度建设深度融合，形成纵向贯通、横向协同、文化引领、制度保障的现代化治理体系，治理效能显著提升。

（二）制度建设与文化生态深度融合

制度体系更加系统完备、科学规范、运行高效，制度执行力、师生认同感、文化凝聚力持续增强。

（三）德育、教学、教师发展协同提质

德育实现全员育人，教学质量稳步提升，教师专业成长路径清晰，学校办学水平与社会认可度持续提高。

（四）多元治理格局基本形成

家长、社区、师生参与渠道更加畅通，公共治理模式逐步完善，学校治理内外生态持续优化。

四、结语

文化生态视域下的学校治理，是兼顾制度刚性与文化柔性、多元协同与专业自主、规范运行与内涵发展的现代化治理路径。遵义市第二中学以课题研究为牵引，以矩阵管理为运行模式，以制度建设为核心抓手，将文化生态理念贯穿学校治理全过程，有效破解了大型高中治理中的现实难题，推动学校治理体系与治理能力不断现代化。

实践表明，以文化铸魂、以制度固本、以矩阵提效，能够有效推动普通高中实现治理结构优化、育人质量提升、内涵发展加速。未来，学校将继续深化文化生态建设与矩阵治理实践，不断完善制度体系、提升协同效能、厚植育人文化，为建设现代化、高质量、有特色的省级示范高中提供坚实保障，为区域基础教育学校治理现代化贡献更多实践经验。

参考文献

[1]屈强.学校制度建设和制度文化提升的实践与思考[J].教学月刊・中学版(教学管理),2021(06):36-40.

[2]朱学俭.试论学校制度建设和执行力[J].亚太教育，2016(23):70-71.

[3]中华人民共和国教育部.中国教育现代化2035[Z].2019.

[4]彭朝晖.学校制度建设的认识偏差、现实困境与消解对策[J].文教资料，2011(04):130-133.

[5] 张东娇.学校文化生态的结构、功能与建设策略 [J]. 教育科学，2021,37 (02):30-36.

基金项目：遵义市基础教育科学研究课题“文化生态视域下学校治理的路径探索与实践——以遵义市第二中学制度建设为例”（课题编号：2024ZC010）