行政事业单位会计风险的识别及控制

摘要：当下，我国社会发展越来越快，政府财务机制也有所变革，但是行政事业单位会计工作还存在一些财务风险，如何有效地识别和精准地控制财务风险直接关系着行政事业单位的发展，所以本文先具体分析了行政事业单位会计风险类型，接着思考如何做好风险的识别和管控，从而更好地提高行政事业单位会计风险的识别效果，进一步遏制会计风险的出现。

关键词：行政事业单位；会计风险；有效识别；精准控制

引言

我国正处于经济制度转型升级的大背景下，各部门要紧跟时代经济发展步伐，调整自身财务管理机制和模式，采取科学的会计风险识别手段。其中，行政事业单位要做好会计风险的识别和管控，它关系到部门经济是否稳定，还影响着单位是否正常运行，甚至影响到公共资源与人们生活幸福，所以行政事业单位要合理地调配资源，针对会计风险的控制采取相应的预警手段，帮助行政事业单位平稳顺利地度过会计风险挑战时期。

1行政事业单位会计风险的具体类型

1.1预算管理的风险

行政事业单位的预算管理要就结合整体目标，有效地配置单位资源，这项工作需要业务部门与财会部门的有效配合，基于行政事业单位的整体情况，科学地制定工作计划，并且具体地安排各项工作任务，保证预算充足的情况下，优化各项资金的运用，满足资金预算的实际需要。但是有些行政事业单位在预算管理的时候会面临一些困境，首先，不了解相关政策和文件精神，导致财务会计预算管理质量较低。其次，业务人员对财务预算规则较为陌生，仅将年度预算管理视为单纯的核算工作，仍沿用以往的业务工作流程开展工作。第三，行政事业单位预算编报方式较为粗放，预算资金测算不科学，预算编制缺乏科学性与灵活性，进而出现预算和实际相差甚远的情况。第四，预算实施过程中监管不到位，进而出现无预算、超预算或者随意预算等现象，进而影响资金的有效调度。

1.2会计核算及信息失真的风险

政府会计制度和以往的会计核算记账不同，行政事业单位会计人员没有摸清制度的内涵，也没有掌握双分录记账方式，甚至出现会计岗位无人或是多人轮岗等情况，致使会计核算工作缺乏精细化，收付制与权责制审核不够具体和可行，会计管理人员对于会计科目运用有失偏颇，资产折旧计算缺乏时效性，不同项目的辅助核算比较含糊等，行政事业单位会计核算中各种风险问题的出现，这将会导致会计信息真实性缺失，还会影响会计信息的客观、准确以及全面等，从而影响会计管理人员进一步把握行政事业单位的财务状况，还会影响后期的管理决策。

1.3内部控制的风险

行政事业单位容易存在内部管理机制不完善、管理形式化等现象，还有些行政事业单位的内部控制机制实施不到位，内部管理和实际工作存在明显的出入。比方说，行政事业单位的资金支出审批不细致，容易出现经费支出违规等风险问题。第二，固定资产的管理不科学，行政事业单位会计管理人员随意处理单位资产，进而出现国有资产流失等不良现象，各项管理机制和规定要求未能发挥作用。第三，行政事业单位的合同管理不具备约束性，合同的审批、合同的履行以及合同的约定等存在矛盾点，台账管理不规范等，这些都会引发一系列合同履行或纠纷等问题。

1.4信息技术应用的风险

大数据时代下行政事业单位广泛运行信息化技术，使财务工作进入到信息化时代，可是行政事业单位会计风险管理的信息化水平不高，甚至出现一些网络安全问题。第一，会计信息化的存储风险，行政事业单位没有配置数据备份或数据还原系统，进而出现资料的遗漏或受损。第二，由于行政事业单位的财务数据越来越庞大，如果工作人员不做好信息的加密，数据信息就会遭遇黑客的侵入，进而出现重要信息窃取或者篡改的危险。除此之外，财务软件也会出现各种使用问题，比方说，系统漏洞、网络故障、界面卡顿等问题，进一步影响到财务会计信息的安全。

2行政事业单位会计风险识别及控制措施

2.1增强会计风险识别及控制意识

行政事业单位的领导者要充分意识到会计风险对于行政事业单位财务和各项经济决策的重要性，第一，管理人员要具备较强的风险意识，高度重视行政事业单位的会计风险识别和管控工作，广泛参与到会计风险管控工作中，还要大力支持会计风险管理工作的开展。第二，不断加强行政事业单位会计人员的风险防范意识，提高工作人员防范风险的能力，行政事业单位要在规定时间召开会计风险能力的培训活动。第二，行政事业单位还要科学评估会计风险培训活动的效果，主动跟踪单位职工对于相关知识的了解情况，及时发现并改进问题，还要建立激励与惩罚机制，充分调动职工积极参与会计风险管理。第三，行政事业单位会计管理人员要学习先进经验，不断更新理论知识库，提高思想觉悟，加强会计风险的防范能力。

2.2加强行政事业单位的预算管理

行政事业单位要合理地制定年度预算，依照我国财政预算编制的整体要求，考虑到本单位收支情况和影响要素，确保预算项目的公正合理，兼顾资金需求情况，使行政事业单位的收入和政府采购预算等纳入编制范围。行政事业单位的预算编制还要实现真实性和可靠性，及时调整和优化预算决策等工作。此外，行政事业单位要做好预算编制的审核工作，不断改善资金管理的成效，务必把财政资金的使用放在行政事业单位财务管理的重要位置，将绩效结果当作预算编制的参考条件，让绩效结果参与到项目全过程管理。此外，行政事业单位还要全过程地监督预算编制工作，科学地调节支出进度，还要关注绩效目标达成情况等。

2.3落实行政事业单位的内部控制

行政事业单位要具备内部控制意识，落实行政事业单位的内部控制机制，夯实单位负责人的主体地位。行政事业单位在开展内控培训工作的时候，确保单位负责人知晓内部控制的相关内容，还要压实内部控制建设的主体责任，让会计风险管控观念入脑入心，有利于内部控制工作和行政事业单位会计风险防范相结合，从而更好地把握内部控制的实施要求。行政事业单位还要重新梳理内控运行流程，建立业务前期防范、中期控制与后期监督的工作机制，更好地提高内部控制质量。行政事业单位还要把握内控审计和内控评价，通过定期的监督和检查，考核会计风险管理人员的绩效成绩。

2.4强化行政事业单位的监督和管理

行政事业单位要强化单位内部的监督和管理，管理者和纪检人员要做好各项审计监督和管控，组建内部审计管理小组，召开内部监督审计会议，安排好组内成员的职责和权利，定期检查各项工作的开展情况，及时发现和解决经济运行中的风险问题。此外，行政事业单位要主动接受第三方的审计监督，使外部监督和内部监督有效协同，还可以聘请专门的会计师事务执行人员，集中力量开展审计检查和会计风险的排查，进一步防患于未然。

3结束语

总而言之，行政事业单位要正确地识别会计风险，并且采取有效的措施防范会计风险，强化会计风险管控，树立正确的会计风险识别与防控意识，健全内部控制机制，做好行政事业单位预算编制和精准管理工作，减少会计风险事故的出现次数，推动会计工作朝着稳健的方向发展。

参考文献

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