小型农田水利工程运行管理策略探究

摘要：近些年，我国的小型农田水利工程建设有了不小的进步。由于农村的相关管理部门出现资金短缺的情况，再加上专业的人才稀缺，这也是导致小型农田水利工程在发展管理中出现阻碍的主要原因，因此，提高小型农田水利工程的管理问题对于农村来说是十分重要的。本文首先对小型农田水利工程进行了简单的阐述，又对农村小型农田水利工程的特点进行了简单分析，同时指出了小型农田水利工程在运行管理中发现的问题，然后对其进行了详细分析并且提出了有效的解决方案，为增强我国小型农田水利工程的管理经验和今后的发展提供参考。

关键词：小型农田；水利工程；运行管理；策略探究

在农业发展中水源是必不可少的资源，在影响着我国农业发展的同时，还直接联系到我国的生产生活水平。而我国的地形、气候以及历史等情况复杂多变，虽然在水利工程方面发展迅速，但是在相关的管理、设计、运行等方面依旧存在很多不足之处。因此，怎样合理利用有限的资源来满足人们发展的需要，并且把农业生产放在首位的前提下进行讨论一直都是新时代社会研究的重要话题。

1小型农田水利工程

在现实生活中，小型农田水利工程又被大家称之为小水农。小型农田水利工程的种类多样，其中包括了小型灌区、水窖、田间灌排工程、塘坝、小型水库、灌区抗旱水源工程、水井等。而建设小型农田水利工程的主要目的在于满足农村人畜的饮水需求以及解决耕地灌溉等。在我国历史发展的长河中农业耕种有着悠久的历史，农业一直以来都被统治者放在最为关键的位置上，因而我国历史上修建过无数的水利工程为的就是推动农业的发展。不同地区的小型农田水利工程都有各自的特点，小型农田水利工程会因为当地的水资源和自然气候等因素的变化而受到影响。但总的来说，小型农田水利工程为满足当地农业生产发展需要，推动农业的稳定高产，是通过兴建各种农田水利工程设施，来调节和改善地区农田分水的状况和水利条件来完成。小型农田水利工程是农业生产的基础设备，并且跟农民的高产有很大关系，而目前需要深入探究的话题就是根据当地的特点，去维护水利工程设备、创建完善的水利工程管理体系、高效利用小型农田水利工程促进农业发展^[1]。

2农村小型农田水利工程主要特点

为了使小型农田水利工程项目建设越来越健全，就需要在目前的农田水利建设中，为主体与其所有运行功能充分做好准备工作，并在以后的建设中重视每项工作的细节。而就当下来说，小型农田水利工程存在的最大问题就是没有固定的价格机制，缺乏市场竞争力。由于现代社会重视对新农村的发展，小型农田水利工程在建设中资金需求量也不断增加，使得相关施工单位的收益也受到了一些影响，同时还要增强后期的维护管理力度。因此，为了提高小型农田水利工程的市场竞争，形成价格优势，从中获取适当的收益，就需要提高对资金方面的重视，同时持续强化项目管理。小型农田水利工程作为公共民生项目，既能在旱灾发生时蓄水灌溉，还能在洪灾来临时保护乡民，并且对改善流于水质也有一定作用，其具有的公共服务性是小型农田水利工程最大的特点^[2]。

3小型农田水利工程运行管理中的问题

3.1管理制度不完善

目前，由于农田灌溉的需求量较大，小型农田水利工程的建设项目也在不断增多，而小型农田水利工程在建设中的水利工程管理制度、水利工程建设制度以及管理人员培训制度等都不太完善，使的担任农田水利工程管理工作的相关工作人员的任务量逐渐提升。水利站相关工作人员不能同时兼顾好众多的小型农田水利工程，致使水利工程管理水平下降。为了在不耽误正常维护管理的情况下，确保水利工程的稳定运行，不少地区的水利站会把监管工作委托给各村村委会。而当地村委会人员缺乏相关的水利工程管理经验和专业的维护技术，进而就会由于管理不到位而发生损坏的现象。

3.2工作人员管理水平低

此前，大多数的小型农田水利工程都是政府出资修建为乡民提供便利，工程的技术水平和施工质量都相对要高。但是“民用”以后，对小型农田水利工程的管理方面都是依靠乡镇水利站的人员代表政府来进行的，缺少科学的监督考核。再加上水利站相关人员缺乏管理意识、专业知识掌握的不足以及管理的工程量较多，致使很多小型农田水利工程由于管理水平不足而造成工程损坏，甚至工程废弃等情况^[3]。

3.3管理经费不足

当下，小型农田水利工程建设的大部分资金来源都是由政府提供的，剩下的小部分是由当地的村委会提供的，有些地方的建设资金是由村民提供的。另外，政府给予资金支持主要体现在小型农田水利工程的建设过程中，并指派乡镇水利人员对水利工程进行管理，而小型农田水利工程在实际的运行过程中政府并不会定期拨款来对其进行维护管理，由此在运行维护上可能会出现资金不足的情况，甚至于农田水利工程配套的设备资金短缺等问题。而小型农田水利工程的管理和维护没有足够的经费来支持，就会影响工程的管理和维护。

3.4造成环境污染

小型农田水利工程在实际的运行过程中，可能会造成大气污染、水污染甚至固体垃圾污染。造成大气污染的主要原因是管理运行中的机械设备和车辆在具体作业中产生的扬尘和尾气，对周围的空气质量有很大的影响。水污染的形成是在成产生活中排放的污水造成的地面和地下水污染，比如，在对设备进行维修过程中产生的含油废水排放到附近的河中，进而影响附近河水的水质。另外，小型农田水利工程在实际运行过程中会产生大量的生活垃圾，如果没有将这些垃圾加以妥善处理，受到雨水和扬灰等的影响，就很有可能造成水和大气的二次污染。

4小型农田水利运行工程管理策略

4.1合理规划农田水利站的建设方案

在小型农田水利工程建设之前，水利站的高级管理人员可以预约相关水利专家一起对当地农田附近的详细环境给予实际考察，收集相应资料并对其分析整理，制成能为水利站建设提供有效参考的报告。另外，在建设小型农田水利工程的过程中，要严格管理施工单位的工作细节，进一步保证施工的质量和效率以及水利站的功能完善，而在确保水利站安全运行的同时，还要保证小型农田水利工程能最大程度上推动农业上产。此外，通过充分探究规划方案，分析出能有效节省建设资金和资源的方案，需要用绿色环保的措施，来减少小型农田水利工程施工过程中给周边环境带来的破坏，进一步实现农业的高质量发展^[4]。

4.2加强施工建设管理

小型农田水利工程建设过程中的安全管理是保证工程质量、进展和安全的重要方法和措施。创建安全生产系统，保证安全责任的高效执行，建立严格的安全等级制度。期间的每一个环节都要严格按照生产要求进行。即使其中过程和环节出现些许误差，也一定要及时对其进行更正，并在管理人员的有效处理后消除安全隐患。而管理人员一定要严格遵守安全责任、管理责任、工程安全管理和质量保证。为了确保水利站工作人员的工作内容能得到合理分配，在保证每一位员工对待自身工作任务都能高质量高效率完成，提升员工对工作的创造性和自主性，并实现自身社会价值的前提下，就需要创建适当的水利站管理制度，以及完善领导方式和组织方式^[5]。

4.3加大政策和资金的投入力度

农业生产、农民收入、农田灌溉以及人畜饮水安全问题都与小型农田水利工程息息相关。在水资源短缺问题上有十分有效的缓解作用。因此，要对小型农田水利工程的建设和管理加大投入力度，还要对农田节水的政策法规做好强化完善工作，以国家投资为主体，形成与地方、农民、集体共同投资、共同承担的新局面，同时利用相关政策对农民进行节水。与社会各界相联合，推动农田水利工程事业向更高的方向发展^[6]。

4.4加强日常管理工作

为了保证小型农田水利工程的质量和安全，因此，建设过程中就要做好严格验收工作。还要加强平时的管理工作，使小型农田水利工程灌溉始终保持顺利运行，以此保证节约用水。另外，相关技术人员和工程师应当重视工程系统的运行，对其出现的问题进行及时解决和改善，进一步保证项目的高效运行。

4.5推广农田水利新技术

建立合理的水资源管理制度，合理配置用水量，积极发展地膜滴灌和温室滴管等，将节约用水和养护河道管理进而保护水资源。另外，为了减轻化肥和农药对土地的伤害，可以加强对地下水井的保护，可以有效缓解用水高峰期的水压，进而做到保护土地的作用。而地下水还能有效改善水质，为当地居民提供清洁。安全的生活用水。此外，伴随着新时代科学技术的持续发展，在农田水资源的维护和建设期间，水资源工程新技术也在不断完善。而推广农田水资源新技术，对水资源的管理有很大的作用^[7]。

4.6完善管理设施

强化完善管理设施，是为了健全我国小型农田水利工程的建设。管理设施和我国工程管理的水平有直接联系，同时也为开展管理工作提供基础，结合我国实际情况，对管理设施加以完善，然后对基础设施出现的老化和损坏问题进行修理和完善，还要重视对管理设施的维护和保养，使小型农田水利设施始终支持正常的运行状态，另外，还可以借鉴发达国家的小型农田水利建设方面的一些经验，为当地的农业发展提供最大的支持。

结束语

总的来说，小型农田水利工程是保证我国农业持续发展的重要设施之一，强化小型农田水利工程的运营管理，将其始终保持在一个安全运行的状态中，最大程度上发挥其自身的效益和作用，对乡村的经济发展以及新农村建设有很大的意义。但是，就目前的情况来看，对农田水利来说，小型农田水利工程的管理相对落后，导致设施建成不久后就遭到破坏，发挥不出真正的作用效果。为此，在实际的工作过程中，通过转变观念、管理主体的明确以及科技手段的引入，进而意识到管理的重要性，不断的提升小型农田水利工程的管理水平，进而保证管理能适应农田水利的要求，为乡村未来的农业发展奠定坚实的基础。

参考文献

[1]潘强.浅谈小型农田水利工程运行管理措施[J].农业科技与信息,2022(16):84-86.DOI:10.15979/j.cnki.cn62-1057/s.2022.16.033.

[2]廉晓丽.现代小型农田水利工程运行管理中的问题及建议[J].水利科学与寒区工程,2022,5(05):140-142.

[3]杨佑斌.小型农田水利工程运行管理分析[J].新农业,2022(04):71.

[4]焦少辉.小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策[J].农技服务,2020,37(08):98-99.

[5]王元.新时期小型农田水利工程管理问题与对策研究[J].住宅与房地产,2019(33):131.

[6]李彩云,李伟.小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策[J].工程建设与设计,2019(18):108-109.DOI:10.13616/j.cnki.gcjsysj.2019.09.251.

[7]孙跃.小型农田水利工程可持续运行管理策略分析[J].吉林农业,2018(22):52.DOI:10.14025/j.cnki.jlny.2018.22.027.