激励国有企业党员干部主动担当作为的探索与思考

摘要：新时代新征程下，国有企业党员干部队伍建设是企业高质量发展的重要保障，激励党员干部主动担当作为更是国企干部队伍建设的核心课题。本文结合习近平总书记关于党员干部队伍建设的重要论述及国家相关政策文件，阐述了激励国有企业党员干部主动担当作为的三重重要意义，剖析了当前国企党员干部存在的能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”三类突出问题，并从增强学习能力、完善体制机制、深化严管厚爱三个维度，提出针对性的对策与建议，旨在为锻造国企忠诚干净担当的高素质专业化党员干部队伍、推动国企高质量发展提供实践参考。

关键词：国有企业；党员干部；担当作为；队伍建设；激励机制

在新时代新征程中，国有企业的党员干部队伍建设是推动企业高质量发展的重要保障之一，自党的十八大以来，习近平总书记多次强调加强党员干部队伍建设的重要性，并进一步明确新时代党员干部所应具有的素质：要自觉做对党忠诚老实的模范践行者；要自觉做矢志为民造福的无私奉献者；要自觉做勇于担当作为的不懈奋斗者；要自觉做良好政治生态的有力促进者。[]

2016年，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。国有企业领导人员要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。面对日趋激烈的国内外市场竞争，国有企业领导人员要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。[]2018年中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》；2019 年印发《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部考核工作条例》《中国共产党问责条例》《2019—2023 年全国党政领导班子建设规划纲要》，以上一系列文件的出台，进一步将党员干部主动担当作为，持续强化担当尽责意识，作为新时代党员干部的基本素养和明确要求。随着中国特色社会主义进入新的发展阶段，全党和全国人民正为实现中华民族伟大复兴的中国梦开启新的奋斗征程，而国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，如何确保党员干部的担当意识进一步增强、勇于担当的能力的进一步提高，激励担当作为制度的进一步完善，担当失职的问责体系进一步健全，是当前国有企业干部队伍建设中需要深入探索和解决的重要课题。

一、激励国有企业党员干部主动担当作为的重要意义

在新时代、新征程，国有企业改革发展面临着诸多新矛盾与新问题，国有企业要实现“扎实推动高质量发展先行一步、率先垂范”的既定目标，就迫切需要锻造一支忠诚、干净、担当的高素质专业化的党员干部队伍，各级党组织要注重选拔那些专业能力强、作风优良的干部到关键岗位上来，为国有企业改革发展提供坚强组织保证。在党的十九大，我们就提出了坚持和发展中国特色社会主义，明确了分两步走实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的目标；十九届五中全会，我们进一步规划了到2035年，要基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图；而在党的二十大上，习近平总书记再次重申，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。面对光荣艰巨的改革发展任务，国有企业作为践行国家经济战略的先锋力量，其主导作用不言而喻，所以要想更好地将党和国家的各项战略部署落到实处，激励党员干部主动担当作为、积极干事创业，已经成为当前迫在眉睫的重要任务。

（一）建设社会主义现代化强国的迫切需要。在推进社会主义现代化强国建设的伟大进程中，国有企业扮演着举足轻重的角色，而国有企业中的党员干部能否积极主动担当作为，更是关乎全局的关键所在。一个敢于担当的干部，必然对自身的职责有正确的认识，敢于直面问题、勇于自我革命，在全面建成小康社会的决胜阶段、全面深化改革的关键时期，能够有承担责任的意识和能力，具有先进性；一个敢于担当的干部，必然有严格的权力意识，经常进行自我警醒、自我反思，面对新的世情、国情、党情，不断增强自我完善、自我提高的能力，具有纯洁性。[]

（二）深化国有企业改革发展的迫切需要。国有企业中的党员干部，是党和国家路线、方针、政策的坚定践行者与执行者。党的二十大对国有企业提出了多项改革发展新要求，而国有企业中的党员干部能否主动担当、积极作为，直接关乎本轮改革发展的成果能否有效落实、落地。因此，国有企业的各级党员领导干部应紧密围绕高质量发展这一核心目标，主动承担起各项改革攻坚任务，持续发挥党员的先锋模范作用，为深化国有企业改革发展贡献自己的全部力量。

（三）满足人民群众对幸福生活的向往迫切需要。国有企业控制着国民经济命脉，是国家经济发展和人民生活的重要支撑和重要保障。习近平总书记强调，在发展经济的基础上不断提高人民生活水平，是党和国家一切工作的根本目的。[]随着我党第一个百年奋斗目标的实现，广大人民群众对美好生活的向往变得更为迫切。国有企业党员干部只有自觉担当人民事业，主动担当人民期望，精准识别人民需求，才能真正落实“为人民服务”的根本宗旨。

二、激励国有企业党员干部主动担当作为所面临的问题

习近平总书记在2016年1月18日的省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上明确提出了：综合各方面反映，当前“为官不为”主要有3种情况：一是能力不足而“不能为”，二是动力不足而“不想为”，三是担当不足而“不敢为”。[]

（一）能力不足，不能主动担当作为。要建成社会主义现代化强国，国有企业中党员干部的个人能力就必须要适应新时代的发展速度，个人的知识储备要及时涵盖党和国家最新的政策理念。个别国有企业党员干部在工作中，不重视理论学习，自身学习积极性严重不足，习惯用老办法解决新问题，当面对老办法无法解决的问题时，就弃之不理，存在得过且过的现象。

（二）动力不足，不想主动担当作为。在国有企业中，仍有个别党员干部存在安逸享乐的思想倾向，面对困难复杂的发展改革问题，他们不愿深入钻研、寻求解决方案，而是大谈经验主义，敷衍了事。对于风险较高的工作，更是表现出推诿扯皮的消极态度。此外，形式主义问题依然顽固存在，大量的时间、精力和心血被耗费在重复冗余的表格填写、数字统计和工作总结上，严重挫伤了党员干部主动担当作为和积极干事创业的积极性和浓厚氛围。

（三）担当力不足，不敢主动担当作为。党的十八大以来，各级国有企业在构建党员干部容错纠错制度机制方面进行了深入探索和实践，取得了一定经验，并在激励党员干部主动担当作为、摒弃思想顾虑、减轻心理负担等方面取得了积极成效。然而总体来看，在具体执行党员干部容错纠错的过程中，仍存在一些问题，如容错纠错的责任界限不够明确，执行监督机制尚不完善等。同时，考核结果的反馈和运用不够充分，赏罚措施落实不到位、不够科学，导致“指挥棒”作用发挥不明显，进一步影响了党员干部担当作为的积极性。

三、激励国有企业党员干部主动担当作为的对策与建议

   习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上提出：“要采取有效措施，着力消除影响干部担当作为的各种消极因素，敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。”[]

   （一）增强学习能力，引导国有企业党员干部主动担当作为。国有企业党员干部若要主动担当作为，必须具备相应的学习工作经验及相匹配的能力作为基石。我们应当着重提升国有企业党员干部的专业化素养，充分利用现代网络信息的优势，及时传递前沿资讯和信息，定期举办学习培训班，促进学习经验的分享与交流，同时加强实践锻炼，确保党员干部能够学以致用，而非仅仅停留在理论层面。

（二）完善体制机制，解决国有企业党员干部担当的后顾之忧。2018年5月，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》。《意见》明确指出，要以“三个区分开来”为基本原则，建立健全容错纠错机制，切实为敢于担当的干部提供有力支持。对于国有企业而言，完善的制度机制是党员干部容错纠错的根本遵循，明确的容错纠错清单、配套的问责奖惩机制以及规范的实施程序，是推动国有企业党员干部主动担当作为的重要保障。

（三）深化严管厚爱，营造国有企业党员干部主动担当作为的浓厚氛围。习近平总书记强调，要把严格管理干部和热情关心干部结合起来。[]对于国有企业中的党员干部，要进一步加强组织关怀和人文关怀，在政治上给予激励，工作上给予支持，待遇上给予保障，进而增强党员干部的荣誉感、归属感和获得感，要对善于担当作为的党员干部，进行提拔重用，形成主动担当作为，积极干事创业的浓厚氛围 。

四、结语

习近平总书记在党的十九大报告中提到，青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。[]一代人有一代人的使命，一代人有一代人的长征，建设社会主义现代化强国，就是我们这一代国有企业青年党员和青年干部的历史使命。面对高质量发展改革重任，国有企业各级党员干部，唯有接续奋斗，主动担当作为，方能为早日实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，贡献自身力量。

参考文献：

[1]（2024年3月1日）.习近平总书记在2024年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班之际作出重要指示.原文链接：  

https://www.xuexi.cn/lgpage/detail/index.html?id=1544530807730158459&item_id=1544530807730158459

[2] （2016年10月11日）.习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话.原文链接：

https://www.xuexi.cn/33d68fecf65b566e55f1b15846862885/e43e220633a65f9b6d8b53712cba9caa.html

[3]习近平谈治国理政：第2卷[M].北京:外文出版社,2017:178.

[4]（2012年11月17日）.习近平总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时的讲话.习近平论社会建设和保障民生.原文链接:

https://www.xuexi.cn/lgpage/detail/index.html?id=1534725929025142135&item_id=1534725929025142135

[5]（2016年1月18日）.习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话.原文链接：

https://www.xuexi.cn/2557b4bb0ebfd53b0b982ba4cf706a28/e43e220633a65f9b6d8b53712cba9caa.html

[6]（2023年4月3日）.习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话.原文链接：

https://www.xuexi.cn/lgpage/detail/index.html?id=17323724290105451053&item_id=17323724290105451053

[7]（2016年1月18日）.习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话.原文链接：

https://www.xuexi.cn/2557b4bb0ebfd53b0b982ba4cf706a28/e43e220633a65f9b6d8b53712cba9caa.html

[8]（2017年10月18日）.习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告.原文链接：

https://www.xuexi.cn/lgpage/detail/index.html?id=8806938689412914247&item_id=8806938689412914247

作者简介 郭子豪，硕士研究生，助理政工师，四川华西集团有限公司人力资源中心（党委组织部）党员教育管理岗主办，研究方向：国有企业党建、党员教育管理。