集体土地征收中的土地资源利用与生态保护研究

摘要：随着中国城市化进程以及工业化进程的推进，征用集体土地是其中一个重要环节，在土地权属和用途转换的同时也改变了土地利用方式及其区域生态系统之间的关系。在此过程中，如何兼顾发展建设和环境保护成为关键。土地可持续使用已成为迫切需求，该研究旨在综合考虑征地行为对环境的影响以及在土地管理中兼顾环境保护的方式方法，为相关对策及措施实施提供理论依据。

关键词：集体土地征收；土地资源利用；生态保护

引言：

目前我国正处于经济社会发展的高速发展期，在此期间对集体土地进行征收的频率也在逐渐增加，并主要为了获得建设城市以及基础工程发展产业所需要的土地利用权。然而在传统的征收过程中往往只考虑到了经济效益以及工程建设的目标，因此忽视了部分地区的环境生态保护工作，导致一系列的问题发生，例如水土流失、生态系统的退化以及物种灭绝等等。所以提高生态文明建设是国家的一项重要方针，如何在合理使用土地资源的前提下保护生态环境，在实现经济发展的目标同时保证环境得到改善成为我国全面改革土地管理制度的重要任务。在此背景的基础上，选择了征收中的一些细节方面进行研究其产生的生态效应及相应对策。

1.集体土地征收中的土地资源利用对生态环境的影响

1.1土地平整与基础建设过程加剧水土流失与土壤结构破坏

在集体土地征收之后，在进行开发前都会进行土地整理及平基处理工作，即借助大型机械清除地表原有的植被覆盖层以及微地貌，并对土体进行大面积扰动碾压作业形成新地形的过程。这一行为直接改变了区域的水文地质条件和土壤环境质量状态。在清除地表覆土和根系网络后，地表裸露土壤会大幅削弱其腐朽力；在工程施工过程中，挖除、填埋以及重型机械对土壤原生粒度结构造成破坏，降低土壤孔隙率并增加土壤质量，加重了土壤透水性及蓄水性的破坏程度。尤其是雨量多的地方，在暴露的斜坡和压力处理的表面上容易产生强烈地表水，除清洗具有高有机物含量和养分的质量良好的土壤外，还增加了地质灾害发生的可能性。

1.2征收后高强度开发改变地表水文过程，影响区域水源涵养功能

城市建设用地的高密度转化往往伴随着集体土地的征收，在此过程中大量的透水性地貌形态如耕地、林地、草皮地等转化为以混凝土路面和道路为主的非透水面，从而导致当地水文条件发生根本性的变化。并严重影响到水的涵养作用^[1]。硬化地面大量增加导致雨水入渗地下速度降低，影响地下水自然补给源，同时增加了地表径流总量、径流排泄量以及峰值，易造成短历时强降雨快速消退，并增大城市内涝风险。另外，原生植被及地表土层消失导致其截留、蓄渗、蒸发等雨量调节功能丧失，影响区域降水量涵养能力。

1.3建设用地扩张割裂生态空间连续性，引发景观破碎化

大面积的公建配套必然导致建设用地的大规模扩张，并往往以碎片化形式侵入或蔓延于原生的自然及田园景观中，采用实体占有与分割切割的方法严重破坏了原有的生态条件，使其丧失了连续性与整体性，将完整的生态系统分割成多个小块，整体性遭到破坏，这对于一些生境面积大、迁徙距离长的野生动物而言十分不利，其生存空间被严重压缩并彼此隔离，导致觅食、繁殖、迁徙受到阻碍，这就加剧了他们的生活压力，甚至是某一些种类的锐减以及灭绝。而且这种破碎化也加大了边缘效应，让每一个小面积都更容易受到影响（噪音、污染、入侵生物），从而改变原有的生态系统中的物种组成及功能。

2.集体土地征收中的土地资源利用措施

2.1实行土地平整与梯田化改造，提升丘陵地区耕地集中连片程度

在将丘陵地区集体用地征收后进行合理的土地整治以及平整化改造是提升开垦地质量并保障土地高效利用的关键手段之一，在实际操作过程中主要是消除由于地面起伏带来的不利栽种因素，经过有计划性的土层挖填处理。将零散、坡度陡、形态杂乱的小块土地变成集中、平整、具有稳定耕作条件的规范地块。这一步骤可显著提高农地机械化作业性能和作业效率，降低农业生产成本，并能有效增加有效耕地面积^[2]。应结合地势坡度、土层厚度以及水利情况来精细设计梯田宽度、埂高以及边坡稳定等问题，并在此基础上修建相应农道和支沟排渠系统[2]。如此一来，梯田将拉长缓坡距离，将陡坡变为缓坡，从而有效减小地表径流流速。延长雨水入渗时间和滞留时间，从而大大降低水土流失几率。用石块或植草护坡、护地以维持斜坡及梯田中的土地安全，配合水平种植、同层播种等农艺措施形成立体防护体系，在这一过程中，保留或设置的原生田埂、绿化带及周边的防护林能够为小动物提供庇护所及活动路线，这样保护了农业环境的多样性。

2.2开展农田防护林与绿化隔离带建设，优化耕地生态缓冲功能

农田防护林及绿化隔离带建设是集体土地征收之后开展土地整理利用的重要生物措施工程，在地块四周、道路两侧、河道两边及不同用途用地之间成片、成线、成带种植乔木、灌木、花草相结合的多层次复合型绿色屏障体系。这种林带能够降低风速、防风固沙，并利用其蒸腾作用和树荫调节农田小气候，保护农作物不受高温干旱等不良天气影响；大量乔木、灌木植物具有发达的根系，可加固土壤、增加通透性，起到拦截地表径流、过滤泥沙的作用，具有重要的保护作用及意义。人工形成的生态廊道可有意识地将被征收、建造割裂开来的自然生态环境块体连接起来，给动植物提供栖息、觅食、迁徙的通道，从而保护并恢复区域中的生物多样性，并且这样的林带本身也是庞大的碳汇，还有吸收大气污染物、降低噪音的作用，其次美化了当地环境。在视觉上，不同树种及季节变化搭配组合形成丰富多样的农林复合景观，提升了农村地区生态环境美学内涵。

2.3配套建设灌排系统与节水灌溉设施，提高农业水资源利用效率

农村土地征用过程中，在进行种植的过程中，建设以及完善现代灌溉、排水设施设备以及节水灌溉设施是必不可少的工作，这可以有效解决传统的大水漫灌这一不科学的做法，将水利工程措施以及农业技术措施结合起来对水资源进行高效利用。此项工作的开展主要是指建设或者是完善包括道路主干管、支干管一直到农民家中所涉及的各项管道设置。其次，也要修建配套的排水系统来实现“能灌也能排且有足够降头”的目的；再次是积极推广滴灌技术、喷灌技术、微喷灌技术等先进灌水方式，结合土壤墒情监测仪、智能阀门等设施让供水精准化适应作物需水需求的时间、量值以及品质。这样不仅可以极大地减小灌水过程中因输水造成的损失以及地下渗深过大的问题，还可以有效地增大灌水利用率并且根据植物生长不同阶段而采取不同的供水措施，在节约水资源的同时促进植物健康生长，从而提升生产量及品质。

从资源开发和保护方面来看，优化灌溉及节水设施可以产生多重效益，高效节水设施直接节约了农业用水量，缓解当地缺水压力以及供需不平衡状况，尤其是针对水资源缺乏地区；精准补水可避免因灌溉过量引起的土壤次生盐渍化问题。维持良好的土壤生态环境。同时完善的排灌系统能及时排除农田中的积水，降低发生洪涝灾害的概率，并且控制地下水位的高度避免出现盐碱化现象。

3.集体土地征收中的土地资源生态保护措施

3.1建设生态廊道与生物迁徙通道，连接被征收土地分割的孤立生境斑块

大面积的土地征收以及开发活动会对原本的或者是部分天然的环境单位产生破坏作用，在保护生物多样性方面带来很大的压力。针对这一情况，应当积极开展生态环境走廊以及生物迁移路径的设计以及建造工作，这是主要手段之一，旨在恢复环境的一体化程度并降低分割效应的程度。其目标是保护和恢复由于道路、沟渠、建筑物区域等人为因素将生态单元隔离开来的环境之间的连接性。因此，它包括对某些线状或者带状植被生境（林廊道、滨河缓冲带、灌草丛等）进行保护、修复或者设计以形成一个穿越不同人类影响之间壁垒的生命通道。这需要以充分的生物多样性调查为前提，特别是了解当地的优势动植物物种尤其是一些广域分布的、对生境要求比较严格的物种，据此确定廊道走向、宽度、形状及植被类型。针对两栖动物和中小型哺乳动物，可采用地下隧洞或者低遮挡度过道；对于鸟类和昆虫，保证充足的林区和灌木带区域即可。

从更广泛的生态环境服务和景观功能来看，生态廊道带来的效益不仅体现在保护动植物方面，连续的空间本身即是一种重要生活资源，为动物提供了繁殖、觅食和庇护场所，提高了某些地区物种多样性；廊道内植物可有效地过滤地表径流中泥沙和污染物，净化水质。同时还能起到储水、调节小气候的作用，对周边环境产生积极影响；在景观层面，通过廊道和迁地的设置打破单一的土地利用类型（如大块农田或是城市建设区域），使得整体的“基质-斑块-廊道”的景观格局更为丰富，更有弹性。

3.2实施边坡生态防护与植被恢复工程，采用乡土植物进行裸露地表快速复绿

对于公共土地征用后开发过程中因场地平整、路基修筑、开挖施工等原因会产生大量裸露的土质边坡或石质边坡，在未及时对其进行防护处理的情况下会造成严重水土流失、山体滑坡等问题。而对周围环境的影响也是长期存在的。所以开展边坡生态环境保护及复绿工作就是解决这一重大生态环境问题的有效途径。它不是简单地采用工程措施(如硬化材料) 对边坡进行防护而是将工程技术措施与生物技术措施相结合。比如采用三维植被网护坡、生态袋或格宾石笼护坡后再进行土壤改良及植草。主要是为了尽快形成稳定地表植被系统，利用植物根系的固土作用、茎叶的截留消能作用达到稳固边坡、减少径流、防止侵蚀的目的。

在开展绿化工程中，首先考虑利用当地的适宜当地气候以及土质生长的乡土树种进行绿化种植是确保工程建设成败的关键所在，并有利于生态建设可持续发展的重要方面。乡土树种经过长期的自然选择，对当地所处的地理环境有较强的适应能力和抗逆能力，成活率高、维护费用少，可以快速形成稳定的群落，在树种配置上通常以乔木（如乡土禾本科植物、豆科植物）搭配灌木乃至一定数量的小乔木的方式构建立体化、盘根错节的复合群落体系。草本植物能很快封地表，起到良好的护坡效果，而木本植物具有较深的根系及较长的寿命，能起到长久固坡效果以及良好的生态作用。

3.3构建雨水收集与人工湿地系统，净化地表径流并补给地下水

公建地收储后开发建设项目中，由于大面积不透水面的铺装导致自然生态遭到破坏，大量降水迅速转化为径流并挟带污染物外排，增加洪涝风险的同时造成水资源浪费以及水环境污染。解决这一问题是建立雨水径流汇集、净化及回用于一体的海绵体工程设施，在海绵城市建设中主要就是采用雨洪控制与利用系统，通过建设雨水花园、生态植草沟、下渗塘、蓄水池等各种 LID 设施以汇集、贮存降雨所产生的径流，对其进行初步净化。相较于传统的“快速排走”，这种“慢速释放”的方式可有效延缓雨水滞留场地时间并增加下渗量，显著削减洪峰径流，而且其中土工垫、植被及微生物还可有效吸附水体中悬浮物、氮磷营养物质及其他部分毒害物质，在进入自然水体或地下水源前实现净化处理，这就做到了从源头上消除污染。

构建雨水收储利用系统，其最大的生态价值在于促进水循环利用以及保护地下水。前期经过处理的雨水可用于浇灌植物或者清扫道路等用途，替代部分自来水用量，节约珍贵的饮用水资源；其次通过下凹式绿地、透水铺装、渗坑等形式的渗透性设施，可将满足水质要求的雨水安全回补至地下蓄水层内，在一定程度上缓解因建筑建设而造成的供水不足以及降水量减少等问题的发生，维持区域水文良性循环及地下水生态系统的安全稳定。该过程模拟并放大了天然降水的作用，将本来当作废物处理的雨水变废为用。

结语：

集体土地征收中，合理利用土地与生态保护之间并非不可调和的矛盾，在科学技术持续进步的推动下，两者完全能够实现协调共生、相辅相成。本文通过系统分析土地征收过程中的关键要素、技术措施及生态保护方式，指出实现这一目标所依赖的科学关键问题与运行机制，包括生态评估技术的应用、土地复垦与生态修复的系统整合、以及基于生态安全的土地利用规划方法等。这些探索促使征地管理工作从过去侧重规模扩张，逐步转向更加注重质量效益与生态安全的可持续发展模式，进而在整体土地资源管理体系内牢固树立生态优先、绿色发展的思想意识。这一转变不仅为区域土地资源的科学配置与高效利用提供了路径，也为推动美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的永续发展目标奠定了实践基础，体现出在发展中保护、在保护中发展的现实意义与长远价值。

参考文献：

[1]庄晗. 集体土地征收中土地资源利用与生态保护措施研究[J].农村实用技术, 2025, (11): 101-102.

[2]韦岸厚. 集体土地征收中的土地资源利用与生态保护浅析[J].生态与资源, 2024, (04): 93-95.