三全育人教育背景下高校思想引领与事务管理协同机制的实践研究

摘要：新时代背景下，落实立德树人根本任务过程中，“三全育人” 格局已成为高校开展育人工作的核心理念。高校思想政治教育与学生事务管理在目标导向层面具备高度一致性，不过在实际操作过程里，二者常出现分工脱节、协同效果欠佳的情况，本文以 “三全育人” 整体框架为基础，深入剖析思想引领与事务管理在高校育人工作中的功能定位及二者间的关系张力，详细阐述二者实现协同的理论逻辑与实践路径，并进一步提出优化协同机制的具体策略，该研究致力于推动思想教育与管理服务实现深度融合，构建起全员参与、全过程覆盖、全方位推进的协同育人新格局，对于完善高校治理体系以及提升人才培养质量而言，具有重要的现实价值与理论意义。

关键词：三全育人；高校思想引领；事务管理；协同机制；育人模式

中图分类号：D649

0 引言

伴随我国高等教育改革的持续深化，高校思想政治教育与事务管理之间的协同问题逐渐凸显出来。“三全育人” 作为一种系统化的育人战略理念，明确要求高校将思想教育、服务管理与学术培养进行全方位的衔接整合，但在实际情况中，高校仍面临育人工作与管理工作相互分离、部门之间存在明显壁垒、育人整体合力不足等难题，本文计划从理论逻辑阐释、实践现状分析、现存问题剖析以及应对策略构建这四个维度展开研究，系统探讨思想引领与事务管理实现一体化发展的具体路径，期望能为高校人才培养模式的改革工作提供切实可行的参考依据。

1 “三全育人”与思想引领、事务管理的理论基础

1.1 “三全育人”理念的内涵与价值定位

“三全育人” 是我国高等教育领域在新时代推进思想政治教育改革的关键战略理念，其核心目标在于构建全员参与、全过程覆盖、全方位渗透的系统育人格局。从内涵维度解析，“全员” 意味着学校内部各级领导干部、专职授课教师、行政管理人员乃至后勤服务人员需共同投身育人工作，构建起覆盖所有教职员工的育人责任体系；“全过程” 着重强调人才培养从招生录取、在校培育到毕业发展的各个阶段，都必须贯穿立德树人这一根本任务；“全方位” 则要求教育教学、管理服务、文化建设等不同环节相互协作，凝聚成育人合力，从价值定位层面来看，“三全育人” 不仅打破了传统模式下 “思想政治教育部门单独承担育人任务” 的局限，更推动高校育人理念从 “单个环节发力” 转向 “多系统协同”，体现出教育现代化背景下人才培养模式整体优化的发展方向。

1.2 高校思想政治引领的功能与特质

作为 “三全育人” 体系中的核心环节，思想政治教育具备不可替代的战略功能，其基础功能主要集中在价值塑造、信念引导与精神激励三个层面。其一，思想政治教育通过传递马克思主义中国化的最新理论成果，塑造大学生的价值取向，确保立德树人任务在政治方向上的准确性；其二，借助思想层面的引导，帮助学生客观认识社会现实与人生目标，实现世界观、人生观、价值观的内在统一；其三，通过典型案例示范与精神层面的感召，引领学生培育积极向上的精神动力，从特质来看，思想政治引领拥有政治性、引领性与长期性三大特征：政治性为高校办学道路筑牢正确方向，引领性在价值观培育过程中凸显主导作用，长期性则决定了思想政治工作必须伴随学生成长的整个历程。

1.3 学生事务管理的育人价值与功能延展

在传统认知中，学生事务管理多被归为服务与保障类工作，但在 “三全育人” 的视角下，其育人价值与功能范围得到了显著拓展。一方面，学生事务管理涵盖学籍管理、资助帮扶体系、心理健康服务、校园文化建设、就业指导服务等多个领域，这些工作内容不仅是保障学生顺利完成学业的基础条件，还会直接影响学生的思想态度与价值判断，以公平公正的奖助体系为例，它不仅能发挥经济帮扶的作用，还能引导学生树立正确的价值认知与社会责任感，另一方面，学生事务管理具有较强的实践性与情境适应性，可通过日常行为规范约束、制度引导以及文化建设等途径，将价值塑造融入具体的管理行为中，进而达成 “润物细无声” 的育人效果，在功能延展方面，随着数字化治理手段与精细化管理模式的推进，学生事务管理逐步从 “单纯事务性管理” 向 “育人型服务” 转变，除了承担行政管理职责外，更成为助力学生实现自我教育、自我管理与自我发展的重要平台。

2 高校思想引领与事务管理协同的现实基础

2.1 二者在育人目标上的一致性与互补性

高校思想政治教育与事务管理在表现形式和具体职能上存在一定区别，但二者的根本目标均聚焦于 “立德树人”，这使得它们在价值追求上呈现高度统一。思想政治教育着重对学生开展价值观塑造与理想信念引导，事务管理则依托制度规范、服务保障及行为引导，将价值观融入学生日常学习、生活与实践的各个环节，二者的互补性具体体现为：思想引领侧重于方向把控与精神层面建设，事务管理则强调操作落实与实践层面推进；前者为育人工作提供 “灵魂” 指引，后者为育人工作搭建 “载体” 支撑，这种相互关联的关系，既有效防范了思想教育陷入 “虚化”“空转” 的风险，也让事务管理突破了单一事务性操作的局限，朝着价值导向明确的服务与支持方向转变。

2.2 新时代大学生思想特点与管理需求分析

新时代大学生成长于互联网广泛普及且社会日益多元的环境中，其思想特征带有鲜明的时代印记。一方面，这一群体普遍拥有较强的自主意识与价值选择意识，追求个性化发展与自我价值实现，这对高校育人工作提出了更为多样的个性化需求；另一方面，他们在价值认同层面也存在一定困惑与波动，容易受到网络舆论及社会热点事件的影响，给思想引领工作增加了难度，在管理需求上，大学生对事务管理的期待已不再停留于 “基本保障” 层面，而是更加关注制度安排的公平公正、管理方式的人性化以及服务的数字化便捷性，心理健康帮扶、就业方向指导与社会实践组织，已成为他们在校期间的重要需求内容，这些特点要求高校在思想教育工作中进一步关注个体差异与时代需求，在事务管理工作中着重强化人本关怀与服务创新。

2.3 高校治理体系与协同机制的制度环境

高校作为结构复杂的组织体系，其治理结构与制度设置直接影响着思想政治教育与事务管理的协同水平。当前，随着 “双一流” 建设推进与教育现代化发展，高校治理体系正从传统行政化管理模式向现代大学制度转型，这一转型过程中所倡导的以学生为中心的教育理念与协同治理模式，为思想教育与事务管理的融合创造了制度层面的空间，但在实际情况中，部分高校依然存在职能分散、部门间壁垒突出、沟通机制不完善等问题，导致思想教育与事务管理在具体执行层面出现衔接断裂，近年来，国家及教育主管部门持续出台相关政策，推动 “三全育人” 综合改革，加强顶层设计，要求高校建立跨部门协作机制，提高信息共享与资源整合能力。

3 思想引领与事务管理协同中存在的问题

3.1 职能分工割裂导致的协同障碍

在多数高校的组织架构里，思想政治教育工作通常由党委宣传部、学工部、团委等部门牵头负责，学生事务管理工作则由教务处、后勤部门、就业指导中心等多个部门共同承担。这种职能分工模式在保障管理专业性的同时，也容易造成条块分割的状况，思想教育部门与事务管理部门在工作理念、考核标准及沟通途径上，往往缺乏有效衔接，使得育人目标在实际执行过程中被弱化，比如，学工干部更关注对学生思想动态的引导，而教务或后勤人员则将重点放在事务性工作的落实上，未能在工作中融入价值导向，这种割裂导致思想教育与事务管理各自开展工作，缺乏整体性与系统性，学生接收到的教育体验呈现碎片化特征，难以形成全方位的协同育人合力。

3.2 管理导向与思想教育目标的张力

思想引领工作注重价值塑造与精神感召，核心在于引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观；而事务管理在实际运行过程中，常常倾向于优先考虑效率、强调规范至上。这种管理导向与教育目标之间存在一定张力：若事务管理过度强调规章制度的执行与工作效率，就可能忽略人文关怀与价值引导，进而削弱其育人功能；相反，若思想教育工作缺少制度化支持，也容易陷入空洞说教的困境，难以取得实际效果，例如，在学籍管理或奖惩制度执行过程中，若仅将 “符合规定” 作为评判标准，学生很可能把这类管理行为视作行政要求，无法从中获得价值教育层面的引导。

3.3 评价机制与激励体系缺失的困境

思想引领与事务管理协同效果的提升，需要科学合理的评价机制与激励体系作为支撑。但在不少高校，思想政治教育工作的考核仍以定性描述为主，缺乏对实际育人效果的量化评估；事务管理工作的考核则更多关注任务完成效率与服务质量，未能体现其育人价值，二者在考核指标上的脱节，让协同工作缺乏有效的方向指引与动力支撑，与此同时，在激励机制方面，思想政治教育工作者的工作成果往往难以与科研成果获得同等认可，事务管理人员的育人贡献也缺乏系统化的评价与奖励，这导致基层教师和管理者参与协同育人的积极性不高，特别是在跨部门合作中，由于没有统一的激励机制，不同部门往往更看重 “自身本职任务”，对于协作共建工作缺乏内在动力。

4 思想引领与事务管理协同机制的构建路径

4.1 构建顶层设计与制度支撑的协同框架

思想引领与事务管理要实现有效协同，首要任务是做好顶层设计的整体规划。高校需在党委统一领导下，构建 “党政主导、部门协同、全员参与” 的组织格局，制度层面，应设立跨部门的工作协调委员会或召开联席会议，明确思想政治教育与事务管理的共同目标及协同责任，将二者纳入统一的育人规划，同时，需制定相关制度文件，对协同的原则、目标、任务及考核进行规范，确保协同并非临时性应对举措，而是形成制度化、常态化的长期机制，比如，可制定《思想政治教育与学生事务管理协同实施细则》，清晰界定各部门在育人过程中的分工与合作模式，增强制度支撑的权威性与执行力度。

4.2 推进队伍建设与跨部门协作的协同机制

队伍建设是协同育人的核心所在。思想政治教育工作者与事务管理人员，除需具备各自领域的专业素养外，还应培养跨领域的协同意识与合作能力，一方面，要加强思想政治教育工作队伍的专业化、职业化建设，使其深入了解学生事务管理的逻辑与需求，让价值引领更具针对性；另一方面，需推动事务管理人员提升教育意识与理论素养，将价值导向融入日常管理工作，高校可通过联合培训、岗位交流、跨部门轮岗等方式，消除部门隔阂，增进工作人员间的理解与沟通，将队伍建设与协作机制相结合，能够形成既分工专业又整体协同的工作格局。

4.3 创新工作方式与数字化治理的协同路径

随着信息技术不断发展，高校思想教育与事务管理的协同需借助数字化手段实现创新突破。数字化治理不仅能提升事务管理的效率与透明度，还可为思想政治教育提供精准的数据支撑，例如，搭建学生大数据平台，整合学生学业、生活、心理、就业等多维度信息，可实现思想动态监测与事务服务供给的联动，助力教师更精准地开展思想引领工作，工作方式上，应推行线上线下相结合的模式：线上依托智能化平台开展日常事务管理与思想交流，线下通过实践活动与面对面指导，让价值教育深度融入学生生活，同时，高校可探索 “智慧思政” 与 “智慧校园” 融合的路径，将思想教育与事务管理纳入同一数据平台，达成信息共享、资源整合与智能分析，提升协同工作的科学性与前瞻性。

结语：

在 “三全育人” 背景下，高校思想引领与事务管理的协同不仅是教育发展的现实需求，更是人才培养模式创新的必然选择。前文分析表明，二者在目标上具有一致性，功能上具有互补性，但实际中仍面临职能割裂、目标张力与评价缺失等阻碍，对此，高校必须从顶层设计着手，构建制度化协同框架；同时重视队伍建设与跨部门合作，强化全员育人的责任意识；并依托数字化治理创新工作方式，实现思想教育与事务服务的深度融合，只有这样，才能真正构建起全员、全过程、全方位协同育人的新格局，全面提升高校育人成效，为新时代高素质人才培养提供坚实保障。

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作者简介：朱晓东（1999—），女，汉族，黑龙江哈尔滨人，硕士研究生，助教，研究方向为思想政治教育。