全过程造价管理在建筑工程中的应用与优化策略研究

摘要：本文针对建筑工程全过程造价管理实施逻辑和优化路径做系统分析，完整涵盖从决策阶段到竣工结算阶段全生命周期管控场景，梳理各个阶段造价管理核心目标和实施要点，结合当下行业造价管理普遍存在的痛点问题，从体系搭建、技术应用、人才建设、风险防控四个维度提出具有针对性的优化方案。明确了全过程造价管理在降低工程全生命周期成本以及提升投资效益方面的核心作用，相关结论能够为建筑企业完善造价管控体系、适配行业市场化改革要求提供理论支撑和实践参考，推动造价管理朝着精细化和系统化方向进行升级。

关键词：全过程造价管理；建筑工程；全生命周期；成本控制；数字化造价

Abstract: This article systematically analyzes the implementation logic and optimization path of cost management in the entire process of construction engineering, covering the entire life cycle control scenarios from the decision-making stage to the completion settlement stage. It summarizes the core objectives and implementation points of cost management in each stage, and combines the pain points commonly existing in the current industry cost management to propose targeted optimization solutions from four dimensions: system construction, technical application, talent construction, and risk prevention and control. The core role of whole process cost management in reducing the entire life cycle cost of engineering and improving investment efficiency has been clarified. The relevant conclusions can provide theoretical support and practical reference for construction enterprises to improve their cost control system, adapt to the requirements of industry market-oriented reform, and promote the upgrading of cost management towards refinement and systematization.

Keywords: whole process cost management; architectural engineering; Full lifecycle; Cost control; Digital cost estimation

建筑行业持续发展使得对投资管控精准性要求不断提高，传统以施工结算为核心的静态造价管理模式，难以适配复杂工程成本管控的实际需求，容易出现各阶段成本目标脱节、超概风险居高不下等情况。全过程造价管理作为覆盖项目全生命周期的系统性管控方法，通过对各阶段造价进行主动干预与动态调整，实现成本目标层层传导与闭环管控，成为当前建筑工程管理领域核心发展方向。

1 全过程造价管理在建筑工程各阶段的应用要点

1.1 决策阶段

决策阶段作为全过程造价管理的源头核心，此阶段工作直接决定项目整体投资规模与成本管控基调，管理过程中要充分开展市场调研，结合项目定位合理确定建设规模与建设标准，需全面梳理项目建设涉及的各类成本要素。编制精准投资估算，将其作为后续各阶段造价管控的核心基准，该阶段要充分考量各类潜在影响因素，预留合理投资弹性空间以避免后续阶段出现大幅度成本偏差，从源头保障投资目标的合理性与可落地性。

1.2 设计阶段

设计阶段是技术和经济融合管控关键节点，能在保障工程功能满足要求前提下，最大程度挖掘成本优化空间，管理过程要推行限额设计模式，把投资估算目标拆解到各单项与单位工程，要求设计单位在造价限额内开展设计工作。同时对多个设计方案进行技术经济比选，在功能、成本和施工可行性之间找到最优平衡点。该阶段需同步开展初步设计概算与施工图预算编制校验工作，确保设计成果符合前期投资管控目标，避免设计方案脱离实际成本承载能力，为后续招投标与施工阶段造价管理提供明确技术与价格依据。

1.3 招投标阶段

招投标阶段是确定合约价格和权责边界的关键核心环节，能为后续全周期造价管控提供合规性基础，管理时要严谨编制工程量清单，保证清单内容完整且特征描述准确、计量规则符合规范要求。要合理设定招标控制价，充分反映市场平均价格水平，避免价格过高或过低带来后续履约风险，该阶段需科学设计评标规则，综合考量投标单位技术能力、报价合理性与履约信誉。同时要在合同条款中明确价格调整规则、变更签证流程、风险分担机制等核心内容，清晰界定各参与方权责范围，减少后续施工过程合约纠纷与造价争议，保障造价管控工作按既定规则推进。

1.4 施工阶段

施工阶段属于造价管控动态执行关键环节，也是成本支出主要实际发生阶段，需对各类成本要素开展实时跟踪与管控，管理过程中要建立起动态成本台账，定期比对实际成本和计划成本的偏差，分析偏差产生的原因并及时调整管控策略，严格审核工程变更签证确认变更必要性与合理性，同步核算变更带来的成本变动避免不必要成本增加。该阶段需按照合同约定和实际施工进度审核进度款支付申请，避免出现超付或者欠付等相关问题^[1]。同时对进场材料设备的价格和质量进行核验，动态跟进市场价格波动具体情况，按照合同约定及时调整材料价差保障成本管控及时性与准确性。

1.5 竣工结算阶段

竣工结算阶段作为全过程造价管理的最终校验环节，能全面反映项目整体造价管控成效，管理时需全面收集各类结算资料，要按合同约定的计量计价规则逐一核对工程量与单价，审核各项费用计取是否符合规范要求，需确认变更签证的合规性与真实性，剔除不合理的费用诉求。该阶段要同步开展全周期造价复盘工作，梳理各阶段造价管控的经验与不足，要整理形成项目造价指标，为后续同类项目的投资估算与造价管控提供数据参考，实现造价管理经验的沉淀与复用（见表1）。

表1：全过程造价管理各阶段管控责任主体表

2 当前建筑工程全过程造价管理存在的典型问题

2.1 全阶段管控协同性不足

当前大部分建筑企业在造价管理方面仍有明显阶段割裂问题，各环节管控目标未能实现有效统一，重施工轻决策轻设计的观念依旧普遍存在，决策阶段造价人员介入程度不够，投资估算编制多依靠历史经验与粗略测算，难以准确反映项目实际成本需求。设计阶段造价管控和设计工作相互脱节，设计人员更关注技术可行性与外观效果，对成本因素的考量不够充分，容易出现设计成果超出投资限额的情况^[2]。各阶段造价管理责任边界不清晰，信息传递存在断层现象，前一阶段管控要求无法有效传导至后续环节，最终导致概算超估算、预算超概算、结算超预算的三超问题频繁发生，整体造价管控效果偏离预期目标。

2.2 数字化技术应用深度不够

数字化技术在造价管理领域应用处于较初级阶段，多数企业造价工作依赖人工算量与经验判断，导致工作效率低且易出现人为误差，BIM技术和造价大数据平台应用多停留在单点工具层面，仅在局部环节实现数字化算量，未建立覆盖全阶段造价数据互通机制。各阶段造价数据分散存储在不同部门与系统中，数据完整性与一致性难以保障，无法实现动态联动更新，企业内部缺乏统一造价指标库与材料价格库，历史项目造价数据难以有效沉淀与复用，新项目造价测算需从零开始，无法发挥数据资产对造价管控支撑作用，数字化技术价值未充分释放^[3]。

2.3 造价管理人员能力适配性不足

目前现有的造价管理人员能力结构与全过程造价管理需求存在显著差距，多数从业员工仅熟悉结算阶段算量计价相关工作，对于工程技术、项目管理、法律法规等跨领域知识储备不足。造价人员很少参与项目决策和设计阶段的具体工作，对项目整体技术方案与施工逻辑缺乏足够了解，无法在前期阶段给出有效的成本优化建议，施工阶段的造价管控仅仅停留在数据核算层面，很难识别施工过程中成本浪费点和潜在风险。

2.4 风险预判与应对机制不完善

全过程造价管理中的风险预判与应对体系还不够健全，多数企业对造价风险的管理还处于事后处置的被动状态，缺少前置的风险识别与防控机制，企业很少依据项目特点开展全周期造价风险评估，对建设周期内材料价格波动、政策调整、工程变更等不确定性因素预判不足，没有提前制定对应的风险应对预案^[4]。合同中的风险分担条款也不够清晰明确，当风险发生时容易出现各参与方互相推诿责任的情况，造价偏差分析的频次较低，通常只有在成本出现大幅度偏差时才会介入处理，无法及时识别潜在的风险信号，致使小问题逐步累积成大的成本缺口，最终造成整体造价超出管控目标，风险应对的时效性与有效性不足。

3 建筑工程全过程造价管理的优化策略

3.1 构建全周期一体化管控体系

企业要建立涵盖从决策到竣工结算整个流程的造价管控体系，清晰明确各阶段造价管理责任和考核指标，以此推动造价管理与工程建设各环节深度融合，推行造价人员提前介入决策与设计阶段的工作模式^[5]。在项目前期就把成本管控要求融入方案制定过程，建立各阶段造价的联动校验机制，确保后续阶段造价目标不超出前一阶段管控基准，实现成本目标层层传导。建立跨部门协同工作机制，促使设计、施工、造价等不同岗位人员充分沟通，在项目推进过程中同步考量技术可行性与成本合理性，打破各阶段信息壁垒与管理壁垒，形成全周期闭环管控工作模式，从体系层面保障造价管理目标顺利实现。

3.2 推动数字化造价管理落地

企业需加快造价管理的数字化转型进程，搭建基于BIM技术与大数据的全过程造价管理平台，以此实现各阶段造价数据的统一存储和实时联动，确保数据在各个环节传递时的一致性与准确性^[6]。企业要建立内部统一的造价指标库和材料价格库，定期梳理历史项目的造价数据以及市场价格信息，形成标准化的造价参考依据，进而提升新项目造价测算的效率和精准度。企业需推广BIM技术在各阶段造价管理中的应用，实现设计模型和造价数据的关联，当设计方案调整时能够自动更新造价数据，及时评估方案调整对整体成本所产生的影响，充分发挥数字化技术在数据整合和动态分析方面的优势，全面提升造价管理的整体效率和精细化水平。

3.3 强化复合型造价人才培养

企业要建立起完善的造价人才培养体系，以此优化人才能力结构并打造适配全过程造价管理需求的复合型人才队伍，定期开展跨领域知识培训，培训内容覆盖工程技术、项目管理、法律法规、数字化工具应用等多个维度，从而提升造价人员综合知识储备^[7]。鼓励造价人员参与项目全流程工作，让其深入了解设计、施工等环节实际运作逻辑，进而提升其在前期阶段提出成本优化建议的能力，建立对应的激励机制，引导造价人员主动学习数字化造价工具并掌握BIM造价软件与大数据分析平台操作方法，以此提升造价管理的数字化应用能力。完善人才考核标准，将全流程造价管控成效纳入考核范围以推动造价人员主动适配全过程管理工作要求。

3.4 完善全周期风险管控机制

企业需建立全周期造价风险预判和应对机制，将风险管控融入造价管理各个环节，以此提升风险应对的主动性和有效性，在项目启动阶段就开展全面的造价风险识别工作，针对各阶段潜在风险制定对应的防控预案，明确风险发生后的处置流程和责任主体。在合同条款中清晰界定各类风险的分担规则和价格调整机制，从源头降低风险发生后的争议概率，建立常态化的造价偏差分析制度，定期比对实际成本和计划成本之间的偏差，及时识别潜在的风险信号并快速调整管控策略，把风险影响控制在最小范围^[8]。针对材料价格波动等常见风险，可通过与长期供应商合作及套期保值等方式来分散风险，提升造价管理的抗风险能力以保障整体成本目标稳定实现。

结论

全过程造价管理是建筑工程提升投资效益、实现精细化管理的关键核心手段，它的落地实施需要有覆盖全生命周期的系统性详尽规划，要从体系搭建、技术应用、人才建设、风险防控等多个维度协同发力推进。随着建筑行业市场化改革持续不断的推进以及数字化技术逐步广泛的普及，全过程造价管理将朝着更为智能化和系统化的方向持续发展，会成为建筑企业提升核心竞争能力的重要支撑力量。行业主体需要主动积极的转变自身管理观念，打破传统阶段相互割裂的管理模式，建立全周期实现一体化的造价管控完整体系，充分发挥造价管理在工程全生命周期中的重要价值，以此推动建筑行业整体管理水平的提升与高质量发展。

参考文献

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作者简介：刘慧（1989-12）女，汉，安徽省铜陵市，一级造价工程师（土木、水利专业）、注册监理工程师，主要从事工程造价咨询等相关工作。