试析如何加强基层水利分中心在农村水利工作中的作用

摘要：农村水利作为农业现代化的重要基础，是保障国家粮食安全与促进农村经济社会发展的重要支撑，随着乡村振兴战略深入实施，农村水利建设面临着新的机遇和新的挑战，基层水利分中心作为水利系统重要组成部分，在农村水利工作中发挥着承上启下的关键作用，怎样充分发挥基层水利分中心的作用，提升农村水利服务能力和管理水平，已成为当前水利事业发展的重要课题。

关键词：基层水利；农村水利；作用

随着乡村振兴战略不断深入实施以及农业农村现代化进程加快，农村水利工作迎来新的机遇同时也面临着挑战。基层水利分中心作为水利部门延伸到乡镇和村组的重要机构，承担着水利工程建设管理和技术服务指导等职责，是连接上级水利部门与广大农民群众的重要桥梁。因此，深入研究基层水利分中心在农村水利工作中的作用，探索加强其建设的有效途径，对于提高农村水利管理水平、推进乡村振兴具有重要意义。

1加强基层水利分中心在农村水利工作中的作用

1.1完善基层水利分中心组织体系建设

要加强基层水利分中心在农村水利工作中的作用，得先从组织体系建设方面入手，应当建立并健全县、乡、村三级水利服务体系，明确各级分中心职能定位和权责边界，在人员配置这个方面，要去充实专业技术力量，配备水利工程师和技术员等专业人才，同时要加强对现有人员开展业务培训，提升其专业素养和服务能力，要完善基础设施建设工作，配备必要检测设备办公设施和交通工具，为日常工作开展提供硬件保障。建立科学的考核评价机制，将农村水利建设管理服务等指标纳入考核体系，激励工作人员积极履职尽责，通过健全组织体系来确保，基层水利分中心能有效承担农村水利工程规划、建设、管理、维护等各项职能。

1.2强化农村水利工程建管并重机制

基层水利分中心要充分发挥在农村水利工程建管并重上的核心作用。在工程建设阶段，需深入实地开展调研并科学规划设计，以此确保工程符合当地实际需求，同时严格进行质量监管并建立完善质量控制体系，从而保证工程质量能够达标。在工程管理方面，要建立健全各项管理制度且明确管理责任，还要制定操作规程与维护标准，加强对已建工程的日常巡查和定期检查，及时发现并处理相关问题以确保工程长期发挥效益。指导各村委来开展水利设施的日常管护、维修和应急抢修，通过建管并重推动农村水利工程从“重建轻管”转变为“建管并重”，进而确保工程持续发挥效益。

1.3提升水利服务便民利民水平

基层水利分中心需始终秉持服务农民群众为中心的发展理念来持续提升服务便民利民水准，要做好简化办事流程相关工作并推行“一站式”服务以此方便群众办理各类水利业务，必须建立24小时应急响应机制，从而及时处理群众反映的用水问题与工程故障。要积极开展技术指导和培训服务向农民普及节水灌溉及科学用水等知识，利用世界水日、中国水周等节点，开展形式多样的水法规、节水知识、水安全常识宣传，提升农民群众的水患意识、节水意识和参与意识。应建立信息公开制度，及时发布水资源信息与工程进展情况，来保障群众知情权和监督权。要创新服务方式，利用现代信息技术开发手机APP和微信公众号等服务平台，为群众提供便捷高效服务，通过提供优质服务切实解决农民群众实际困难，进而提升群众获得感与满意度^[1]。

2加强基层水利分中心作用的对策建议

2.1强化人员队伍建设

一方面，要建立起完善的人员招聘机制，通过公开招考以及人才引进等多种方式，吸纳具备水利工程和信息技术等专业背景高素质人才来优化队伍结构，同时要建立健全培训体系，定期组织业务技能培训、新技术应用培训和管理能力提升培训以提高现有人员专业素养与服务水平。另一方面，要完善激励约束机制，建立科学的绩效考核体系，把工作成效和薪酬待遇、职务晋升进行挂钩来激发人员工作积极性，建立管理岗位与技术岗位“双线并行”的晋升机制。此外，还要加强人才交流，通过轮岗锻炼、上挂下派、跨区域交流等方式拓宽人员视野并提升综合能力，建立专家咨询制度聘请行业专家担任技术顾问为复杂项目提供专业指导，并且要注重后备人才培养，建立青年干部培养计划通过导师制、项目负责制等形式加快年轻干部成长步伐确保人才队伍可持续发展^[2]。

2.2提升基础设施水平

提升基础设施水平能增强基层水利分中心服务能力做重要保障，应加大资金投入力度来完善硬件设施建设，如：更新老化设备、购置先进仪器以及改善办公环境等，重点需加强信息化建设以构建完善的水利信息管理系统，实现数据采集、传输、处理的自动化和智能化，要大力推进物联网技术在相关领域的广泛应用，如依托河长制物联控制平台，对村（社区）雨污水管网、泵站等设施实现可视化网络巡查。借助该技术优势全面建立针对水位流量水质等关键指标的监测站点网络体系，此监测站点网络要覆盖到各个关键区域确保数据采集全面准确，通过完善这个网络显著提高对水位流量水质等情况的实时监控能力，能及时精准获取相关数据信息为后续决策和管理提供有力支持，具体设施配置标准如表1所示。同时，要加强设施维护管理建立定期检修制度确保设备正常运行，完善应急预案配备必要应急物资和装备提高突发事件应对能力，推进标准化建设统一设施配置标准和服务规范提升整体服务水平^[3]。

表1：具体设施配置标准

2.3健全工作机制

健全基层水利分中心工作机制对提升服务效能是重要保障，所以要建立完善责任分工体系，明确各岗位的职责与权限，形成权责清晰且运转高效工作格局，其次要构建科学考核评价机制，制定量化指标体系来定期评估工作成效，并把考核结果和奖惩激励挂钩。同时，需完善协调联动机制，加强和上级水利部门、相关职能部门及乡镇村组的沟通协作以形成工作合力，还应建立健全信息反馈机制，畅通群众意见建议渠道从而及时回应社会关切。此外，要完善应急响应机制，针对防汛抗旱、供水保障等突发事件制定应急预案来提高应急处置能力，通过建立规范化会议制度、学习培训制度、监督检查制度等确保各项工作有章可循有序开展，最后要推进信息化建设，运用现代信息技术手段提升工作效率实现水利管理服务数字化、智能化转型^[4]。

2.4创新服务模式

创新基层水利分中心服务模式是顺应新时代发展要求必要选择，积极推进“互联网 + 水利”服务模式能借助先进技术，充分利用移动互联网、大数据、云计算等技术手段可开发便民应用，开发便民服务 APP 或微信公众号能实现多项实用功能。依托互联网平台，面向水利分中心人员、村级水管员、巡查人员，集成移动巡查（GPS定位、问题拍照上传）、任务派发、数据采集上报等功能，同步实现移动办公和现场作业。开展“水利服务进村社”活动，在灌溉季前、汛期前、用水高峰期等关键时点，组织技术人员“巡回到村、服务到田”，提供节水咨询、设备检修、安全宣传等“田间课堂”服务。设立“随手拍”功能，鼓励群众举报侵占河道、破坏水利设施、非法取水等行为，构建智慧监督体系。开展“水利科普进村入户”活动可采用多种指导方式，通过现场指导、技术培训、示范带动等方式能提升知识水平，从而提高农民群众的水利科技知识水平[5]。

3结束语

综上所述，基层水利分中心是做好农村水利工作重要根基，其作用发挥直接关联农业生产与农村发展大局。因此，面对新时代提出的全新要求，要充分认识加强基层水利分中心建设重要性，采取有效措施对工作思路与方法进行不断创新，从而努力打造政治过硬业务精湛作风优良基层水利队伍，为全面推进乡村振兴加快农业农村现代化提供坚实水利保障。

参考文献：

[1]张加飞,郭慧英.新形势下农村水利工程前期工作路径优化研究[J].水利技术监督,2024,(10):81-85.

[2]杜一新.农田水利施工中水土保持措施研究[J].新农业,2024,(09):73-74.

[3]郭轶明.农田水利灌区渠道维修与养护措施分析[J].现代农机,2024,(01):67-69.

[4]张敏.加强农村地区供水工作的要点分析[J].低碳世界,2023,13(02):178-180.

[5]张旭岗.农田水利灌区渠道维修与养护措施研究[J].农家参谋,2022,(22):153-155.

简介：任强（1997- ），男，江苏常州人，本科，武进区水利综合管理服务中心南夏墅分中心科员，主要从事农村水利工程长效管理工作。