建筑工程造价超预算的原因及控制对策

摘要：分析研究建筑工程造价超预算的原因，并找出一些切实有效的控制对策，对于提高建筑工程项目的管理水平和经济效益具有重要的现实意义。这有利于避免浪费和不合理开支；提高所有涉及该工程的各方成本控制水平，增强项目抗风险能力；在建筑市场竞争越来越激烈的环境下，有利于企业能在保证工程质量的情况下，实现成本与回报的平衡，在市场中抢占先机，占据优势地位。因此，加强对建筑工程造价超预算问题的研究，显得尤为迫切。

关键词：建筑工程；工程造价；工程预算；控制对策

前言：建筑工程中，工程造价管理是保证工程建设有条不紊地进行以及获得较高的经济效益的重要关口。合理正确的预算编制，可以为项目的资金调配提供科学依据，可以节约成本，保证工程质量和进度。但建筑工程造价超预算现象却时有发生，工程造价超预算会导致项目资金出现短缺，影响工程顺利进行，会降低项目的投资回报率，会给建设单位、施工单位及其他相关主体带来一系列隐患和损失。因此本文探讨建筑工程造价超预算的原因及控制对策。

1建筑工程造价超预算的原因
1.1预算编制不合理

工程造价的控制要从预算编制抓起，预算编制不合理，很容易导致超预算。1、编制人员对工程情况不熟悉。在预算编制过程中，没有深入现场进行实地勘察，对地质情况、周围环境等掌握不够，导致预算中的某些费用的计列与实际情况不符，从而导致超预算。比如基础部分，对地下水位、土壤的承载能力等问题考虑不周，会使基础处理的费用增加较大。2、预算定额选用不当。随着建筑技术的不断发展，出现了新的工艺、材料、设备，预算定额没有及时更新，编制人员不能根据实际情况选择相应的定额，仍按旧定额计列费用，势必造成费用计列的不正确。比如新出现的节能材料，其价格与以前的材料价格相差较大，仍按旧定额计列费用，必然会使得材料费计列与实际相差较大。3、没有考虑施工过程中一些不利因素。在预算编制时，没有考虑在施工过程中可能会出现设计变更、不可抗力等，没有为这些风险情况留有一定的预留金，一旦出现这些费用就会增加，从而造成超预算^[1]。

1.2市场价格波动

伴随着工程建设期间较长，建筑材料、设备等价格由于受到市场供求关系、政策调整等因素影响会出现一定程度的波动，这也是导致工程造价超出预算的重要原因。建筑材料在工程成本中占有较大的比例，如钢材、水泥等主要材料价格的变化将直接影响工程造价。当建筑钢材供小于求时，其价格会出现不同程度的上涨。在预算编制时按照预计的价格水平估算，到实际采购时价格已经升高，就会造成材料采购费用超出预算。对于设备的租赁和购置费用也会受到市场波动的影响。随着新技术的应用，新的设备不断出现，其设备的租赁和购置价格也会有所变化。在预算中对设备费用的估算没有考虑市场变化，也有可能造成设备费用超出预算。人工成本也在不断上升。随着社会经济的发展和变化，建筑工人的工资水平也不断提高，预算编制时没有正确预测人工成本增长的趋势，在工程施工中就会出现人工费用超支，造成工程造价超出预算^[2]。

1.3设计变更频繁

设计变更是一切工程的通病，但是设计变更却会造成工程造价的难以控制的状况。在工程设计初期，因为设计单位和建设单位之间沟通不够，设计人员对建设单位的要求了解不清，或者设计人员专业能力不够，知识面不广，经验不足，导致设计不合理。在施工过程中，为了满足工程的使用功能和质量要求，设计不合理的地方必须进行设计变更。比如设计的平面不能满足使用要求，需要改变房间尺寸、改变房间性质等，这样会导致平面、结构、装修等都要进行修改，这样就造成工程造价的增加。还有就是在建设过程中建设单位提出改变建设标准和要求，这也是造成设计变更的重要原因。有一部分建设单位在施工过程中，为了提高工程品质或改变房间性质，增加一些附属设施，提高装修标准，这样也会导致设计变更，造成工程量的增加，施工难度的加大，从而造成工程造价的提高，而且设计变更的审批把关不严，造成一些本不应该变更的项目进行了变更，这样造成工程超预算的可能性就越大^[3]。

2建筑工程造价超预算的控制措施

2.1提高预算编制质量

首先，切实做好预算前的准备工作。做好各项基础性工作，深入现场，对施工现场的地质情况、水文情况、周边环境等进行实地勘察，从而获取第一手资料，以便于计取各项费用。同时，还应做好各项工程资料的收集、分析工作，如设计图纸、施工方案、市场价格信息等。设计图纸应认真审查，审查其完整性和准确性，发现疑问或错误，应及时与设计单位沟通、解决。其次，合理使用预算定额。随着建筑行业的不断发展，新技术、新材料的不断涌现，预算定额必须不断用实际情况作依据进行调整。预算编制人员必须熟悉各种预算定额的适用范围和调整方法。合理选用预算定额，并根据市场价格情况及时调整定额中的材料、人工等费率，还应充分考虑施工过程中可能会出现的不确定因素，合理预留一定的风险费用。风险预留金的确定，可以根据历史资料统计和风险评估分析，合理预留，以防止和降低设计变更、物价波动等风险。最后，加强预算编制的审核工作。成立预算编制审核机构，对预算编制的内容进行全过程、全方位、细致化的审核。审核人员应具备较高的文化水平和相关专业知识，有丰富的实践经验，能够找出预算中的问题、漏洞，提出合理修改意见。还应建立审核意见反馈制度，及时与编制人员沟通，使审核意见真正得到落实^[4]。

2.2加强市场价格监测与动态管理

加强市场价格的监测和动态管理 加工材料、设备和人工等的价格波动，是造成工程造价超出预算的重要原因之一，因此，加强市场价格的监测和动态管理是非常必要的。建立价格信息采集系统是加强价格管理的基础。信息采集的渠道很多，如:与材料、设备的供货单位签订长期供货合同；从建筑材料市场采集价格信息；从价格信息网上采集信息；从价格信息数据库中采集信息等。对采集的信息资料要及时进行统计和分析，找出价格变动的规律和变化的趋向。在工程建设过程中，根据采集的信息资料和价格变化的规律对工程造价进行调整。主要材料、设备的采购采用招标方式，择优选择，充分调动竞争机制，采购价格合理、质量符合要求的材料、设备。与材料、设备的供货单位签订价格调整协议，一旦市场价格变化超过协议规定的范围，则按协议价格调整，以减少价格风险。对于一些价格波动较大的材料，如:钢材、水泥等，可进入期货市场进行期货交易，锁定价格，避免价格波动带来损失。在工程建设中，建立价格预警制度也是非常必要的。当市场价格出现波动时，超过预警价格时，发出价格预警信号，以引起有关人员的注意，采取相应的措施，以降低工程造价。

2.3严格控制设计变更

设计变更频繁是建筑施工生产过程的客观规律，但设计变更会造成工程造价的增加，因此设计变更必须控制。设计单位应加强设计单位与建设单位的沟通和协调，吃透建设单位的需求和意图，做好设计调研和方案论证，确保设计合理、经济。同时，设计监理单位要全过程跟踪设计过程，发现问题及时提请设计单位加以改进。严格设计变更审批制度。设计变更要分类管理，严格控制不同设计变更的审批权限和程序。重大设计变更，应提请专家论证，分析其对工程造价、工程进度、工程质量的影响。经过审批后方可实施。严格控制设计变更费用。设计变更实施前，应认真分析计算该变更所增加的费用，变更后工程造价与变更前工程造价进行对比分析，分析变更增收费用是否在投资范围内，若超出投资范围，分析原因，提出解决措施，使工程造价得到控制。设计变更必须有变更记录。建立设计变更台账，将变更情况记录在案，包括变更的内容、原因、时间、费用等，以便对变更情况进行跟踪和分析，为今后工程管理和成本控制提供信息依据^[5]。

结束语：研究建筑工程造价超预算是一个非常复杂的问题，牵涉到工程建设的各个阶段和环节，决定因素也相对众多，我们对其原因探究和控制对策研究也倍感棘手。好在本文对造成建筑工程造价超预算的原因进行了全面的分析，比如不注重造价与市场价格的波动管理，设计变更频繁，预算不正确，不注意现场管理，对于定额费用的调整因素考虑不够等，并有针对性地提出了控制措施，如加强市场价格预测，注重与管理的结合，认真设计图纸、减少设计变更，注意预算费用的调整，正确确定预算费用，加强现场管理等，相信可以起到较好的效果。

参考文献

[1] 蔡秀丽.建筑工程造价超预算原因分析与控制策略[J].房地产世界, 2024(6):107-109.

[2]田华.水电安装工程造价超预算的形成原因与解决措施[J].幸福生活指南, 2023(27):0112-0114.

[3]陈登虹. 建筑工程项目造价超预算的原因及控制措施分析[J].中国住宅设施,2025,(09):43-45.

[4]刘俊青.住宅建筑工程造价超预算的原因及其控制措施探析[J].  2024(23):150-153.

[5]李永哲. 住宅建筑工程造价超预算的原因及其控制策略研究[J].中华民居,2025,18(07):150-152.