浅析房屋建筑工程造价管理及预结算的审核

摘要：房屋建筑工程是城乡建设与民生保障的重要载体，造价管理贯穿项目决策、设计、施工、竣工全周期，是控制工程投资、提升项目经济效益的核心工作，而预结算审核则是造价管理的关键收尾与管控环节，直接决定造价管控的精准度与合规性。当前房屋建筑工程涉及环节繁杂、参与主体众多，造价管控与预结算审核工作易出现漏洞，导致投资失控、成本超支等问题。本文围绕房屋建筑工程造价管理的核心内容与重要性展开分析，梳理预结算审核的工作要点与现存问题，探究造价管理与预结算审核的协同优化路径，旨在规范房屋建筑工程造价管控流程，提升预结算审核质量，合理控制工程投资成本，推动房屋建筑工程行业健康有序发展。

关键词：房屋建筑工程；造价管理；预算审核；结算审核；成本控制

引言

随着城乡建设进程持续推进，房屋建筑工程行业竞争日趋激烈，项目投资管控与成本优化成为建筑企业提升核心竞争力的关键。房屋建筑工程造价管理是对项目全周期费用进行规划、管控、核算的系统性工作，涵盖造价预算、过程管控、竣工结算等多个环节，直接影响项目盈利空间与资源利用效率。预结算审核作为造价管理的核心抓手，主要负责核查工程预算的合理性、结算内容的真实性与合规性，杜绝虚列成本、错算漏算等问题，保障工程资金合理使用。传统造价管理模式存在管控碎片化、预结算审核不规范等短板，难以实现全周期精准控价，深入剖析造价管理痛点，完善预结算审核机制，实现二者协同发力，对提升房屋建筑工程整体管理水平具有重要的现实意义。

一、房屋建筑工程造价管理的核心内容与管控价值

（一）决策与设计阶段造价管理

决策与设计阶段是房屋建筑工程造价管控的源头环节，对整体造价的影响程度极高，该阶段造价管理核心是结合项目建设需求、场地条件与市场行情，开展投资估算与设计方案造价优化。决策阶段需全面调研项目可行性，精准测算项目总投资，明确造价管控目标，避免盲目立项导致投资浪费；设计阶段需推行限额设计理念，在满足建筑功能与质量标准的前提下，优化设计方案与施工工艺，严控设计变更，从源头规避后期造价大幅波动，奠定全周期造价管控的基础。

（二）施工阶段造价管理

施工阶段是房屋建筑工程造价落地与动态管控的核心阶段，工程资金投入集中，造价管控风险较多，该阶段管理重点围绕现场成本管控、变更签证管理、进度款支付管控展开。施工过程中需严格按照造价预算管控材料、人工、机械等各项费用，规范现场签证与工程变更流程，杜绝随意变更设计、虚增工程量等行为，同时合理管控进度款支付节奏，结合施工进度与质量验收结果拨付资金，避免超付、错付问题，平衡施工进度、工程质量与造价管控的关系，防止实际成本超出预算范围。

（三）竣工阶段造价管理

竣工阶段造价管理是造价管控的最终环节，核心工作是完成工程竣工结算与造价核算，汇总项目全周期费用支出，核对实际造价与预算造价的偏差。该阶段需全面梳理工程施工资料、签证变更文件、费用支出凭证，确保各项费用真实合规，同时开展造价偏差分析，总结前期管控中的问题与不足，为后续项目造价管理提供经验参考。竣工阶段造价管理的规范性，直接影响项目最终投资效益，也是衔接预结算审核工作的关键节点，保障造价管理闭环落地。

二、房屋建筑工程预结算审核核心要点与现存问题

（一）预结算审核核心工作要点

房屋建筑工程预结算审核分为预算审核与结算审核两大核心内容，预算审核侧重前期造价测算的合理性核查，重点审核工程量计算、定额套用、取费标准、材料价格等内容，确保预算编制符合行业规范与市场行情，为施工阶段造价管控提供可靠依据；结算审核侧重后期实际费用的合规性核查，对照施工图纸、现场签证、变更文件、验收资料，核实工程量真实性、费用计取准确性，剔除不合理支出，确认工程最终结算造价，保障建设单位与施工单位的合法权益。

（二）造价管理与预结算审核衔接不畅

当前多数房屋建筑工程存在造价管理与预结算审核脱节的问题，前期造价管理缺乏前瞻性，预算编制与现场实际情况脱节，导致后期审核时偏差过大；施工阶段造价管控不到位，变更签证记录不完整、费用核算不规范，缺少完整的支撑资料，增加结算审核难度；审核工作多集中在项目后期，未参与前期造价规划与中期过程管控，无法及时发现造价管控漏洞，导致预结算审核流于形式，难以发挥精准控价作用，二者无法形成协同管控合力。

（三）预结算审核规范性与专业性不足

预结算审核工作对专业性与规范性要求较高，目前部分工程审核工作存在诸多短板，审核人员专业能力不足，对定额规范、取费标准、施工工艺掌握不透彻，易出现工程量核算错误、定额套用偏差等问题；审核流程不规范，缺乏标准化审核机制，审核范围不全面，忽视隐蔽工程、变更工程等关键内容审核；部分审核工作受人为因素干扰，缺乏独立性与公正性，导致审核结果失真，无法真实反映工程实际造价，影响造价管控整体效果。

三、房屋建筑工程造价管理与预结算审核优化策略

（一）强化全周期造价管理，夯实审核基础

构建全周期造价管理体系，实现各阶段造价管控无缝衔接，前期决策与设计阶段细化投资估算与预算编制，深入调研现场条件与市场行情，推行限额设计，完善设计图纸与预算资料，为预结算审核提供完整依据；施工阶段建立动态造价管控机制，规范现场签证、工程变更的审批与记录流程，留存完整的费用核算资料，定期开展造价偏差核查，及时整改管控漏洞；竣工阶段全面整理各类工程资料，确保资料真实完整，与预结算审核工作高效对接，从源头提升审核工作的可操作性与精准度。

（二）规范预结算审核流程，提升审核质量

建立标准化预结算审核流程，明确预算审核与结算审核的范围、内容、方法与时限，细化工程量核算、定额套用、费用计取、材料价格等核心环节的审核标准，确保审核工作有章可循。采用全面审核与重点审核相结合的方式，重点核查隐蔽工程、变更签证、高额费用支出等关键内容，提升审核效率与精准度；保障审核工作的独立性与公正性，规避人为因素干扰，严格按照行业规范与工程资料开展审核，对审核发现的问题及时反馈整改，确保审核结果真实反映工程实际造价。

（三）加强人才培养与机制完善，实现协同管控

加强专业人才队伍建设，培养兼具造价管理与预结算审核能力的复合型人才，定期开展专业培训，提升从业人员对行业规范、市场行情、施工工艺的掌握程度，强化责任意识与专业素养。完善协同管控机制，推动造价管理人员与审核人员全程参与项目建设，前期共同参与预算编制与方案优化，中期联合开展现场造价管控，后期协同完成结算审核，打破工作壁垒。建立审核复盘机制，总结审核中发现的造价管理问题，优化管控流程，实现造价管理与预结算审核的相互促进、协同提升。

结束语

房屋建筑工程造价管理与预结算审核是相辅相成的有机整体，造价管理为预结算审核奠定基础，预结算审核为造价管理提供保障，二者共同发力才能实现工程投资成本的有效管控。当前房屋建筑工程在造价全周期管控、二者衔接、审核规范性等方面仍存在不足，需要行业主体转变管理理念，完善全周期造价管控体系，规范预结算审核流程，强化人才与机制保障，打通造价管理与审核工作的协同路径。未来，随着工程管理规范化水平不断提升，造价管理与预结算审核将实现深度融合，进一步提升房屋建筑工程投资效益，推动行业持续健康发展。

参考文献

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