数字化转型背景下国有企业经济责任审计实施路径创新

摘要:本文基于数字化转型对国有企业经济责任审计的逻辑重塑，分析传统审计内容与国企责任外延不匹配、方法与数据驱动要求不协调、评价与价值创造导向不契合的问题，提出重构审计内容框架、优化审计方法体系、完善审计评价指标的实施路径，旨在提升经济责任审计的全面性与准确性，准确反映领导干部在数字化转型中的责任履行情况。

关键词:数字化转型；国有企业；经济责任审计；实施路径；价值创造

引言:

数字化转型是国有企业实现高质量发展的核心路径，其推动企业业务模式从传统线性向平台化、生态化转变，责任边界从内部财务经营向数字资产运营、数据安全保障延伸，价值创造方式从财务绩效向数字能力、创新绩效、用户价值拓展。经济责任审计作为国有企业监督体系的重要组成部分，承担着评价领导干部经济责任履行情况、保障企业健康发展的重要职责[1]。然而，传统经济责任审计内容形成于传统经营模式，未覆盖数字化转型下的新责任；方法适应于小数据环境，不匹配数据驱动的要求；评价指标聚焦财务绩效，不符合价值创造的导向，导致审计无法全面反映领导干部在数字化转型中的经济责任履行情况。研究数字化转型背景下国有企业经济责任审计实施路径，既是完善审计体系、提升审计适应性的必然要求，也是客观评价领导干部经济责任、推动企业数字转型的重要支撑。

1数字化转型对国有企业经济责任审计的逻辑重塑

1.1数字化转型驱动经济责任审计目标的迭代

数字化转型是国企实现高质量发展的重要路径，其核心是借助数字技术重构业务模式、提高运营效率、创造新价值。传统经济责任审计主要围绕财务合规性检查、经营绩效评价展开，侧重事后监督与结果考核，难以覆盖数字化转型中出现的新责任领域。比如数字资产的价值实现、数据安全的风险防控，这些都是传统审计目标未涉及的内容。随着数字经济成为经济增长的核心引擎，国企的责任边界从传统财务与经营领域向数字资产运营、数据安全保障、战略转型推进等方向拓展，经济责任审计目标也需随之迭代：从关注“过去的结果”转向“未来的价值”，比如关注数字资产的保值增值情况，评估数字技术投入对企业长期价值的贡献；从“单一的财务指标”转向“综合的战略协同”，比如考核数字转型举措与企业整体战略的契合度，看是否推动了业务协同与效率提升；从“事后的问题整改”转向“事前的风险防控”，比如关注数据安全管理的流程与措施，提前识别数字转型中的潜在风险。国企改革三年行动明确提出要推动国企数字化转型，提升核心竞争力；数字经济发展战略强调要加强数据资源管理与安全保障，这些政策要求都推动经济责任审计目标做出调整。部分国企已将数字资产保值增值纳入审计目标，关注数字平台、数据资源等资产的运营效率与价值贡献；还有国企将数据安全管理纳入审计范围，检查数据采集、存储、传输过程中的安全防控措施是否到位，这些实践都体现了审计目标向数字化责任领域的延伸。

1.2数字化转型推动经济责任审计边界的拓展

数字化转型推动国企从传统线性业务模式向线上化、平台化、生态化模式转变，企业价值创造不再局限于内部生产与销售，而是通过数字供应链连接上下游企业、通过数据生态伙伴实现资源共享，这些外部关联主体的表现直接影响企业绩效与风险。传统经济责任审计的边界主要围绕企业内部财务收支管理、经营业绩考核等活动展开，未覆盖数字供应链中的上下游协同效率、数据生态伙伴合规性等外部领域，导致审计无法全面反映企业在数字化转型中的责任履行情况。随着数字化转型深入，企业面临的风险从内部延伸至外部，比如与生态伙伴共享数据时可能出现数据泄露，与上下游企业数字化程度差异可能导致数字鸿沟，这些风险若未被审计覆盖，会让领导干部的经济责任评价存在漏洞[2]。因此，审计边界必须向数字供应链、数据生态伙伴、ESG绩效等外部领域拓展，才能全面评价领导干部在数字化转型中对外部关联主体的管理责任、对数据安全的防控责任、对生态协同的推动责任，确保经济责任审计与数字化转型下的企业责任外延相契合。

2国有企业经济责任审计适配数字化转型的实践矛盾

2.1审计内容与数字化转型下国企责任外延的不匹配

传统经济责任审计内容主要围绕财务收支真实性、资产负债完整性、经营业绩达成情况展开，这些内容是基于国企传统经营模式设计的，聚焦企业内部经济活动的合规性与结果性考核。随着数字化转型推进，国企责任外延不断扩展，涵盖数字资产运营效率、数据安全保障能力、数字创新驱动成效、ESG绩效表现等新领域，这些都是传统审计内容未涉及的[3]。传统审计内容未覆盖这些新领域，导致审计评价无法全面反映领导干部在数字化转型中的责任履行情况。比如国企在数字化转型中投入大量资金用于数字平台建设，传统审计可能只关注资金使用的合规性，未关注数字资产的保值增值情况和平台运营效率，使得审计结果未能体现领导干部在数字资产运营中的责任；再比如国企在数据共享中承担的数据安全保障责任，传统审计未关注数据采集、存储、传输过程中的安全防控措施，无法反映领导干部在数据安全管理中的责任履行情况。

2.2审计方法与数字化转型下数据驱动要求的不协调

传统经济责任审计主要采用抽样审计、事后审计、人工核对等方法，这些方法是基于传统国企数据量较小、业务流程相对简单的情况设计的。随着数字化转型推进，国企数据量激增，涵盖业务交易数据、用户行为数据、物联网感知数据等，传统方法的局限性日益凸显。抽样审计通过选取部分样本进行检查，无法覆盖全量数据，可能因样本偏差导致审计结果不准确；事后审计是对已完成事项的回顾性检查，无法实现对数据的实时监控，不能及时发现数据异常和潜在风险；人工核对依赖审计人员手动处理数据，效率低下且容易出现人为误差，无法应对海量数据的处理需求。这些传统方法与数字化转型下数据驱动的要求不协调，数据驱动需要对全量数据进行分析、实现实时监控、精准识别潜在风险，而传统方法无法满足这些需求，导致审计无法及时发现数字化转型中的风险隐患，影响领导干部经济责任评价的全面性和准确性。

2.3审计评价与数字化转型下价值创造导向的不契合

传统经济责任审计评价指标主要围绕净资产收益率、营业收入增长率、成本费用利润率等财务绩效指标展开，这些指标聚焦企业短期财务结果的量化考核，注重资金使用效率与经营业绩的达成情况。随着数字化转型推进，国企价值创造的维度从传统财务绩效向数字能力提升、创新绩效改善、用户价值增长等方向延伸，数字能力提升包括数据治理能力、数字化投入产出比等，创新绩效改善涵盖数字产品研发投入、技术迭代速度等，用户价值增长涉及用户满意度、用户留存率等[4]。传统评价指标未覆盖这些新维度，导致审计评价无法全面反映领导干部在数字化转型中的价值贡献；领导干部加大数字化研发投入推动技术迭代，但传统指标未关注研发投入的产出效率，无法反映其在创新绩效改善中的责任履行情况。

3数字化转型背景下国有企业经济责任审计的实施路径创新

3.1重构审计内容框架，覆盖数字化转型下的国企责任外延

针对审计内容未覆盖数字化转型下国有建筑企业新责任外延的问题，需重构审计内容框架，将数字资产运营、数据安全保障、数字创新驱动、ESG绩效等新责任纳入审计范围，确保审计内容与企业责任外延相契合。一是，增加数字资产审计内容。国有建筑企业的数字资产主要包括BIM模型、数字施工平台、工程数据仓库等，审计需先明确数字资产的确认标准，将具有经济价值、可计量、由企业控制的数字资源纳入资产类别；再规范数字资产的计量方式，结合成本法与收益法评估其价值；最后关注数字资产的运营效率，考核BIM平台的使用率、工程数据的复用率、数字资产的投入产出比，反映领导干部在数字资产运营中的责任履行情况。二是，强化数据安全审计内容。国有建筑企业的数据涉及项目图纸、施工进度数据、客户信息等敏感内容，审计需覆盖数据全生命周期的安全管理：在数据采集环节，检查是否建立分级授权机制，对项目图纸的访问权限设置为“项目负责人-施工人员-监理人员”分级，避免未授权访问；在数据存储环节，检查是否采用加密存储和异地备份措施，将施工数据存储在加密服务器中，并定期进行异地备份，防止数据丢失；在数据传输环节，检查是否使用SSL加密等安全协议，通过加密传输项目数据，避免数据在传输过程中被窃取。某国有建筑企业通过数据安全审计，发现其施工数据在传输给分包商时未加密，存在数据泄露风险，于是推动企业完善数据传输安全制度，要求所有对外传输的数据必须经过加密处理，降低了数据安全风险。三是，拓展数字创新审计内容。国有建筑企业的数字创新体现在数字化研发、数字产品产出和创新绩效上，审计需关注数字化研发投入，考核企业在BIM技术研发、智能施工设备研发等方面的资金投入占比；关注数字产品产出，检查是否开发了智能工地管理系统、工程咨询数字化平台等数字产品；关注创新绩效，评估数字产品的转化率、技术专利数量、创新对企业绩效的贡献。四是，纳入ESG审计内容。国有建筑企业的ESG责任包括环境、社会、治理三个方面，审计需覆盖环境责任，检查绿色施工措施的落实情况、节能降耗目标的完成情况；覆盖社会责任，检查农民工权益保障情况、社区共建活动的开展情况；覆盖治理责任，检查数字化治理结构的完善情况、数据伦理规范的执行情况。

3.2优化审计方法体系，适配数据驱动的审计模式

针对国有建筑企业审计方法与数据驱动要求不协调的问题，需优化审计方法体系，运用大数据分析、实时审计、智能工具等方法，适配数据驱动的审计模式，提升审计效率与准确性。第一，运用大数据分析实现全量审计。国有建筑企业的施工数据涵盖项目进度、成本支出、质量检测、安全记录等，传统抽样审计仅选取部分样本，易遗漏关键信息。审计需收集全量施工数据，通过SQL、Python等工具进行多维度分析，对比不同项目的成本指标，识别异常波动。第二，采用实时审计实现动态监控。国有建筑企业项目周期长、现场变化快，实时数据能及时反映项目状态。审计需建立实时数据监控系统，对接BIM平台、智能工地管理系统等，设置关键指标的预警阈值。当数据超过阈值时，系统自动发送预警信息，审计人员及时介入核查。第三，引入智能审计工具实现自动化核对。国有建筑企业的合同、签证、验收报告等文档量大，人工核对效率低且易出错。审计需用OCR技术识别文档中的关键信息，如合同金额、签证日期、验收结论等，通过AI算法对比合同与实际执行数据，自动识别差异。

3.3完善审计评价指标，契合价值创造的导向要求

针对国有建筑企业审计评价未契合价值创造导向的问题，需完善审计评价指标体系，将数字能力、创新绩效、用户价值等新维度纳入评价范围，确保评价结果准确反映领导干部在数字化转型中的价值贡献。其一，增设数字能力指标。国有建筑企业的数字能力体现在数据治理、数字化投入产出、数字业务拓展等方面。数据治理能力可考核数据标准的统一性、数据共享的效率；数字化投入产出比可计算数字化投入，如智能工地平台建设成本、BIM软件采购费用与带来的成本节约比值；数字业务收入占比可统计数字化业务，如数字化工程咨询、智能工地管理服务、BIM模型复用收入占总营业收入的比例，提升企业的数字价值创造能力。其二，补充创新绩效指标。国有建筑企业的创新绩效体现在数字化研发、数字产品产出、创新成果转化等方面。数字化研发投入占比可考核研发投入中用于数字化技术的比例；数字产品转化率可统计开发的数字产品在项目中的应用率；创新专利数量可统计数字化相关的专利数量，提高企业的创新价值创造能力。其三，纳入用户价值指标。国有建筑企业的用户价值体现在用户满意度、用户留存率、用户长期贡献等方面。用户满意度可通过问卷调查考核业主对数字化服务的满意度；用户留存率可统计回头客比例，如连续合作3个项目以上的业主占总业主数量的比例，提高企业的用户价值创造能力。

结语：

数字化转型背景下，国有企业经济责任审计需主动适应企业责任外延扩展、数据驱动要求提高、价值创造导向转变的新变化，通过重构审计内容框架覆盖数字资产运营、数据安全保障等新责任，优化审计方法体系适配大数据、实时监控等新需求，完善审计评价指标契合数字能力、创新绩效等新价值，实现审计从传统财务监督向数字责任监督、从事后检查向实时监控、从财务绩效评价向价值创造评价的转变。这些路径不仅能提升经济责任审计的全面性与准确性，更能为国有企业数字化转型提供有效的监督保障，推动企业在数字经济时代实现高质量发展。未来，可进一步探索数字审计的标准规范、智能审计工具的应用场景等，持续完善经济责任审计体系，更好适应数字化转型的新要求。

参考文献

[1]骆瑶.浅析国企改革背景下经济责任审计[J].中国乡镇企业会计,2025,(13):34-36.

[2]贺建平.新时期国有企业实施经济责任审计存在问题及解决策略[J].中小企业管理与科技,2025,(09):120-122.

[3]张骥.国有企业经济责任审计的探索路径研究[J].市场瞭望,2025,(19):121-123.

[4]张扬.国有企业内部经济责任审计评价体系构建路径探究[J].环渤海经济瞭望,2025,(05):19-22.