浅谈工程现场签证的管理

【摘 要】本文试从工程现场签证的定义和范围、工程管理办法的制定、工程现场管理和工程结算几个方面,简单的论述如何科学合理控制工程现场签证,达到合理有效控制工程投资成本的目的。

【关键词】含同;管理办法；设计变更；隐蔽工程

工程建设过程中，工程现场签证发生几率很高，是审计的重点关注环节，工程现场签证管理是最薄弱的环节之一，做好工程现场签证管理工作是每个工程管理人员的必备技能。

一．必须明确现场签证的定义和范围

现场签证是针对施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外所办理的签证。要严格区分现场签证和设计变更的界限，凡能够通过设计变更进行明确的工程内容尽量不通过现场签证进行处理。

通常情况下，只对这几项内容进行现场签证:

1. 不可预见施工环境条件下,新采取的特殊技术措施费；

2. 不可预见的地下障碍物的拆除与处理费用；

3. 由于设计或法人单位原因造成的各项损失费用。

特别要注意以下情况，不要进行签证，有些可以在施工合同中子以明确:

1. 设计图纸错误属施工单位根据正常施工经验或相关专业图纸对比能够发现的，施工单位应在施工前及时提出，如未发现提出而引起返工修改，不予签证。

2. 施工过程中按照操作程序、施工规范、安全规程、文明施工要求发生的施工措施费，以及施工单位依据施工经验可以预见的有关措施费不子签证。

3. 特殊施工措施费在合同中已包干，或在招投标时已考虑，不进行现场签证。

4. 对未经建设单位批准的施工方案改变不子签证。

5. 由于施工单位施工组织措施不合理以及施工单位不按图施工等施工单位自身原因面造成的额外费用不得进行签证。

6. 对由于施工单位原因引起的违规处罚不子签证。

7. 对承包范围以外的项目及用工，建设单位要办理零星委托，尽量不要以现场签证的形式在工程中进行处理。

8. 工程联系单是参建单位日常工作的相互联系和通知，不能作为结算的依据，引起费用增减的必须通过现场签证的方式子以确认。

二．规定“分级控制，限额签证”管理原则，严格现场签证的签发程序

1. 施工单位、监理单位或建设单位均可提出现场签证要求。

2. 现场签证应实行预先申报制度。施工过程中一旦发生签证内容，施工单位应及时提出并提供相关资料，监理单位和建设单位要审核现场签证的必要性。现场签证应在签证事件发生后的14天内提交签证申请，逾期未及时提出的不予补答。

3. 在签证工程内容和工程量发生时，由监理单你和建设单位共同进行现场计量，并在48小时内办理完工程量确认，据此审核现场签证费用，必要时可三方共同进行现场复核。在不能停止施工等待办理签证的特殊情况下，经建设单位、监理单位现场代表同意后，方可进行事后补签。

4. 对隐蔽工程中发生的现场签证，施工单位要提前通知监理单位和建设单位现场见证，收集相关资料作为支持性依据，并进行现场工程量确认，事后一般不予补签。

5. 在基础施工过程中，如达到设计标高时，发现不能满足要求或开挖时发现需进行特殊的地基处理时，施工单位应立即停止施工，并向监理工程师报告。经设计单位、监理单位和建设单位验槽后，由设计单位提出处理措施及相关费用，经监理单位和建设单位批准后，方可进行现场签证，事后签证无效。

6. 因设计原因(如设计变更、建设单位改变用途更改设计等)，面现场已按原施工图施工完成部分工程量时，要对已完成的工程量、返工工作量及已购进的设备和装置性材料要逐个盘点核查进行签证，废弃的设备和装置性材料由法人单位收回或与施工单位协商作价处理，设备和装置性材料能够继续使用的，不得进行签证。

7. 对工程停工、窝工涉及工程价款索赔的现场签证，承包人应提出现场签证要求，明确停工、窝工的时间、涉及的人员和费用计算办法。自停工、窝工事件发生之日起7天内，承包人未提出现场签证要求的，视为该事件不涉及工程造价的变更。

8. 凡是可明确计算工程量的内容，现场签证尽量签工程量而不签人工工日和机械台班数量;对无法准确计算工程量的内容，可签所发生的人工工日或机械台班数量。

9. 现场签证应内容明确，项目清楚，数量准确。包括:签证的原因、内容、数量、部位、日期、价款结算方式、预算(或估算)费用等，并附相应的补充图纸(如需要)、会设纪要、工程音像资料(对一些重大的现场变化应进行拍照或摄像)、工程量计算书及核定表等附件。

10. 现场签证必须有建设单位、监理单位和施工单位授权代表签字或盖章才能作为结算依据，监理单位须由总监签发。

三．现场签证要用处理应注意

1.  现场签证费用预算的编制和结算应根据合同中约定的原则进行，施工单位提交详细的预算报告，经监理和建设单位审核确认后，方可给予支付。

2.  定额及预算或合同中已包含的内容，已通过变更进行处理的费用，或属承包方所重担风险以内的工程内容，不另外支付签证费用。

现场签证在工程过程管理中是公认的老大难，它的及时性和有效性尤为突出，但只要提前拟定制度，并组织相关人员认真学习，准确掌提几个要点，正确理解现场签证的定义和范围，严格按照现场签证的程序和权限，认真执行签证的费用签审原则，组织、技术、经济三管齐下，有效、合理、科学控制现场签证，现场签证的管理将不再是个难题。

参考文献

[1]中国建设工程造价管理协会编写，建设工程造价管理基础知识[M]。中国计划出版社，2023.