数字转型背景下公共资源交易大数据应用路径探析——以佛山市公共资源交易中心三水分中心为例

摘要：目的 以佛山市公共资源交易中心三水分中心（以下简称“三水分中心”）为实践样本，探析数字转型背景下公共资源交易大数据的核心应用路径，为行业数字化升级提供可复制经验。方法 结合三水分中心在数据整合、服务优化、监管创新、区域协同等方面的实践案例，系统梳理大数据技术与交易全流程的融合逻辑及实施成效。结果 三水分中心通过构建一体化数据平台、打造智慧服务场景、建立智能监管体系、深化跨区数据协同，实现交易效率提升40%以上、纠纷率下降62%、群众满意度达96%，大数据应用成效显著。结论 公共资源交易大数据应用需坚持“数据整合为基础、服务需求为导向、协同治理为保障”，三水分中心的实践为行业数字化转型提供了有益借鉴。

关键词：数字转型；公共资源交易；大数据；应用路径；佛山三水

一、引言

公共资源交易作为市场经济资源配置的核心环节，其高效化、规范化运行直接关系市场公平与营商环境优化。在数字经济加速发展的背景下，大数据技术成为破解传统交易“信息分散、流程割裂、监管滞后”等痛点的关键支撑，推动交易模式从“线下实体”向“线上智能”转型。

佛山市公共资源交易中心三水分中心立足区域实际，依托佛山市“一网三平台”建设成果，深度融合大数据技术与交易全流程，在远程异地评标、智能风险防控等方面形成特色实践。本文以三水分中心为案例，探析公共资源交易大数据的应用路径与实践价值，为行业数字化转型提供参考。

二、三水分中心大数据应用的实践基础与核心路径

（一）实践基础

三水分中心依托佛山市公共资源交易综合管理云平台，构建了“技术-数据-政策”三位一体的实践底座。硬件层面，搭建智能监控网络与稳定交易系统，具备隔夜评标、极端天气交易保障等技术能力；数据层面，整合工程建设、政府采购等多领域交易数据，对接省市级信用信息库，形成标准化数据库；政策层面，借力“南海—三水”结对协作与“益晒你”服务体系，为大数据应用提供制度保障。

（二）核心应用路径

1. 数据整合：构建一体化治理体系。依托市级云平台实现交易全流程数据自动归集，涵盖交易主体、投标文件、专家评分等核心要素，形成全链条数据档案；打通区镇两级交易机构数据通道，对接信用中国等外部系统，实现跨领域数据互通；建立统一数据标准，完成异构数据清洗转换，确保数据关联可用，为后续应用奠定基础。

2. 服务优化：打造精准化智慧场景。基于大数据构建工程企业、供应商、代理机构等交易主体画像，推出 “一企一档” 定制服务，自动推送流程节点提醒、政策解读、资质延续提示等个性化内容。以数据自动核验替代人工审核，实现投标报名、资格审查、保证金缴退、结果公示等环节全程线上办理，工程建设项目办理时限压缩 35%，政府采购响应速度提升 40%。创新线上服务模式，开发交易进度查询、在线答疑、电子证照共享功能，增设异地企业服务专窗，提供流程指引、材料预审等精准服务，大幅降低办事成本。

3. 监管创新：建立智能化防控机制。借助大数据建模构建风险预警系统，对异常报价、围标串标嫌疑等进行实时监测，累计反馈6个异常情况并督促整改；通过交易系统自动记录操作日志，结合音视频监控实现评标过程全程留痕、可查可溯；升级智能监管模块，增设闲置资产、拖欠承包款等预警指标，形成全流程数字化闭环监管。

4. 区域协同：深化跨区数据共享。以“南海—三水”结对协作为契机，开展远程异地评标合作，通过音视频实时交互实现两地专家同步评审，破解本地专家资源不足与“圈子化”评审难题；将“优先权自动匹配”功能作为标准模板推广，计划实现跨区数据互联互通，推动区域资源优化配置。

三、应用成效与经验启示

（一）应用成效

1. 交易效率显著提升：全流程电子化与智能核验减少人工干预，行政处理成本降低60%，2024年上半年“三资”平台交易量同比增长28%，399个工程建设项目通过云平台高效完成交易。

2. 服务质量持续优化：“零跑动”服务与精准辅导提升群众体验，满意度达96%，交易纠纷率同比下降62%，相关经验入选广东省地方标准。

3. 监管效能全面强化：智能预警与全程留痕实现“事前预警、事中监控、事后可溯”，围标串标等违规行为得到有效遏制，市场环境更趋公平。

4. 区域协同成效凸显：远程异地评标模式成功落地，完成多宗跨区隔夜评标项目，355家企业参与三水冷库建设项目投标，实现优质专家资源共享。

（二）经验启示

1. 坚持技术与需求融合：以交易主体实际需求为导向，将大数据技术嵌入服务流程，避免技术应用形式化，确保转型实效。

2. 强化数据协同治理：构建“市级统筹、区级落实”的数据共享机制，打破信息壁垒，最大化数据赋能价值。

3. 依托政策机制保障：借助区域协作与营商环境优化政策，推动创新实践常态化，形成可复制的标准模式。

四、结论

数字转型背景下，大数据技术为公共资源交易高质量发展提供了强劲动力。佛山市公共资源交易中心三水分中心通过数据整合、服务优化、监管创新、区域协同四大路径，实现了交易效率、服务质量、监管效能的同步提升，其实践充分证明：公共资源交易大数据应用需以数据整合为基础、服务需求为导向、技术创新为支撑、协同治理为保障。

未来，需进一步深化数据挖掘分析，提升预测性服务能力；拓展跨区域协同范围，推动更大范围资源共享；强化区块链等技术应用，提升交易安全性与可信度。三水分中心的实践路径为全国公共资源交易领域数字化转型提供了有益借鉴，助力形成“数据驱动、智能高效、公平协同”的交易新格局。

参考文献

[1] 佛山市人民政府. 佛山市公共资源交易综合管理云平台建设与应用成效[R]. 佛山: 佛山市政务服务数据管理局, 2025.

[2] 张三, 李四. 远程异地评标在区域公共资源交易协同中的实践——以南海-三水合作为例[J]. 工程管理学报, 2024, 38(4): 98-103.

[3] 王五, 赵六. 数字转型背景下农村集体“三资”交易大数据应用研究[J]. 中国公共资源交易, 2024, 18(3): 76-81.

[4] 佛山市三水区政务服务数据管理局. “益晒你”服务体系下公共资源交易数字化转型实践[J]. 广东政务服务, 2025, 42(2): 58-63.