市政地铁工程项目成本管理问题与对策浅析

摘要：随着社会经济水平的发展，城市建设需求不断增大，市政工程数量增多。并且，大多数市政工程涉及专业内容多且复杂，很容易受到各种不确定因素的影响，所以必须加强对项目成本管理工作的重视，优化成本管理，提升工程建设质量。本文重点讨论市政地铁工程项目成本管理中存在的问题及优化对策，先对市政地铁项目成本管理进行简单概述，然后再讨论其特征，最后再对其中存在的问题及针对性的改进对策进行简单论述，为相关工作提供有效参考。

关键词：市政地铁工程；成本管理；问题；对策

引言：

做好市政地铁项目成本管理工作不仅能降低施工成本，践行可持续发展战略，还能起到节约资源、提升项目建设质量的作用，为项目施工管理及其安全性提升提供强有力支持。

一、市政地铁工程项目成本管理概述

市政地铁工程项目成本管理指对施工中耗费的生产资料转移价值和劳动者必要劳动产生价值的货币形式，包含材料费、人工费、机械费等进行管理。如附表1一般运用预测、计算、控制、核算、分析和考核等手段开展成本管理工作，推动项目高效按时完成。

在市政地铁项目成本管理中，存在明显的一次性投入、不可反复的特点，并且，由于每项工程设计图纸和施工条件不同，在成本管控工作中存在较大的差距，这也进一步体现了项目成本管理的重要性。通过科学合理的成本管理能实现项目盈利最大化和成本最小化，带来较大的经济效益。同时还能有效控制成本，让施工单位在激烈的市场竞争环境中占据较大的优势，并有效优化企业的资源配置，推动企业的可持续发展。此外，项目成本管理工作还会受到材料采购管理、工程成本动态性控制以及复杂的成本控制管理体系等因素的影响，紧靠传统的人工管理难以达到优化成本管理的目的，必须进一步强化成本管理体系，优化市政地铁工程项目建设质量[1]。

附表1 市政地铁工程项目成本构成

二、市政地铁工程项目成本管理特点

（一）进行大量关系协调

市政地铁工程项目由于其自身特性，施工位置通常位于城市繁华地段，涉及征迁量大且协调困难，管线产权单位繁多，牵涉到当地政府各部门的各项审批事项等工作，这些都需要项目团队进行有效的沟通和协调，以确保项目的顺利进行。此外，地铁项目作为民生工程和政治工程，在施工工期调整方面存在一定的困难，因此项目团队还需要在有限的工期内做好协调各方资源工作，确保项目的按时交付。

（二）项目建设难度较高

城市地铁车站和区间建设都是地下工程，具有隐蔽性、复杂性及不可预见性等特点，在实际施工中，会出现一系列不可预估的问题，且施工地段的地质结构都较为复杂，还会对地上建筑造成较大的干扰，存在较大的安全隐患，极大增加项目建设的难度和成本。

（三）项目建设成本大

市政地铁工程项目通常具有投资规模大、建设周期长等特点，在项目建设成本方面主要包括土地征用费、设计费、施工费、设备购置费以及后期运营维护费等多个方面。所以，为了有效控制成本，项目团队需要在项目前期进行详细的预算和规划，并在施工过程中不断优化设计方案，提高资源利用率。

（四）不确定因素较多

市政地铁工程项目在施工过程中面临市场环境的变化（如材料价格波动）、政策调整、设计变更或不可抗力等因素的影响，同时，地铁项目作为城市基础设施的重要组成部分，其建设过程还可能受到城市规划、环保要求等方面的限制，这些不确定因素都增加了项目成本管理的难度和风险[2]。

三、市政地铁工程项目成本管理存在的问题

（一）缺乏完善的项目成本管理机制

市政地铁工程项目成本管理机制的不完善主要体现在以下几个方面：第一，责任不明确。一般市政地铁项目成本管理制度并没有明确划分具体的责任部门或个人，在成本管理过程中容易出现推诿扯皮、权责不清、目标不明确等现象，导致成本管理制度无法有效发挥作用。第二，成本管理流程不规范。这一问题会导致成本管理工作在实际操作中难以顺利执行，并且还会在成本预算的编制、审批、执行和监控等环节出现管理混乱的情况。第三，激励和约束机制不健全。这会进一步降低员工参与成本管理的积极性，导致成本管理效果不佳。

（二）成本控制工作落实不到位

当前部分项目管理人员依旧存在成本控制意识淡薄的问题，对成本控制的重视程度不够，一般只重视在项目结束后进行成本核算，却对项目进行过程中的成本控制工作存在较大的不足。这也会进一步加剧项目成本预算不准确的问题，具体表现为：在项目初期，成本预算没有充分考虑施工过程中可能存在的各种可能的风险和影响因素，导致预算与实际成本存在较大偏差，让成本控制工作在实际操作中难以执行，容易出现成本超支的现象。此外，还存在项目成本管理监督不到位的问题，整个项目管理团队对成本控制的监督和管理力度不够，成本控制措施没有得到有效执行，很容易在施工材料使用、人工费用等方面出现资金浪费和虚报成本的情况。

（三）缺乏先进的管理手段

随着现代科学技术和管理理念的发展，在市政地铁工程项目成本管理中，必须重视项目成本管理手段和理念的优化改进工作，消除当前成本管理工作中存在的管理手段落后的问题。首先，当前成本管理方式存在信息化程度不高的问题，缺乏对先进的信息技术手段的应用，在成本管理数据的收集、分析和处理方面存在效率低下的问题，难以实现对成本的有效监控和控制。其次，大多数管理人员采用的管理方法比较落后，难以适应现代市政地铁工程项目的复杂性和多样性。依赖人工进行成本核算和分析的传统成本管理方式已无法为项目建设提供科学管理决策的数据支持。最后，还存在缺乏专业人才的问题，这会进一步加剧成本管理方法落后的问题，严重影响成本管理效果[3]。

四、市政地铁工程项目成本管理优化对策

（一）构建完善的成本管控制度

构建完善的成本管控制度是市政地铁工程项目成本管理的基石。在项目成本管理制度中，必须涵盖成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等多个方面的内容，这样才能确保项目成本管理的全面性和系统性。首先，需要落实明确的成本管理流程和责任分工制度，让项目管理人员能对地铁工程项目中的每项合同条款进行全面掌握，并对相关预算工作有着更深入的了解和掌握，有助于项目各部门共同展开项目成本管理，确保项目成本在可控范围内，避免不必要的浪费和损失。其次，优化成本考核制度。必须对成本考核的内容、指标、方法等进行明确规定，这样才能让工程项目成本管理的各个流程变得更加规范，增强项目人员参与成本管理的积极性。最后，项目成本管控制度与项目实际情况相结合，根据项目的特点和需求进行灵活调整，以适应不断变化的市场环境和地铁工程项目需求。

（二）开展项目成本精细化控制

项目成本精细化控制是市政地铁工程项目成本管理的关键。在项目实施过程中，应对各项成本进行详细的分类和核算，包括直接费成本、其他直接费和现场管理费，直接成本包括人工费、材料费、机械使用费等，严格按照预算进行控制，避免超支；其他直接费和现场管理费包括安全生产费、临时工程费、管理费用、财务费用等，通过优化管理流程、降低管理成本等方式进行控制。同时，还需要在地铁工程项目建设的各个流程展开成本精细化控制，将项目成本控制在可控范围内：

第一，做好项目决策及设计阶段的项目成本精细化控制。必须先对市政地铁工程项目投资方案展开全方位评估，对其风险和收益进行综合考量，这样才能制定出更合理的项目投资决策，并明确项目整体成本管控目标。同时，还需要结合招投标环节和限额的方法来减少项目设计周期，在项目设计质量和成本控制间找准平衡点。

第二，加强施工过程管控。首先，确保工作人员严格按照项目整体进度细分投资目标，并制定年度、季度和月度的项目资金使用规划，推动成本控制精细化开展。其次，必须对项目施工过程进行严格管理。确保项目施工各项工作的有序进行，通过加强项目团队的建设和管理的方式来提高团队成员的素质和责任心，确保项目成本管理的各项措施得到有效执行，让地铁项目施工能严格按照计划开展，确保项目工程能在规定时间内完成。

第三，做好施工材料成本管控工作。施工材料成本一般会占据整体项目的40%-60%左右，所以必须做好施工材料成本管理，通过明确材料数量、质量的方式来为材料购买及应用制定明确的管理规范，尽可能减少材料浪费的情况。并且，这样也能在一定程度上为项目施工质量提供有力保障。

此外，加强在施工机械成本、人工管理成本以及现场经费成本等方面的管控，这样才能基于项目建设质量将成本降至最低，充分发挥出项目成本精细化管理实效。

（三）运用先进的项目成本管理方法

随着科技的不断发展，先进的项目成本管理方法好理念不断涌现，为市政地铁工程项目成本管理提供了新的思路和手段。例如，管理人员可以采挣值管理（EVM）方法对项目的进度和成本进行综合控制，这是一种通过比较计划成本、实际成本和挣值来及时发现项目的进度和成本偏差，让管理人员能及时采取相应的措施进行成本调整的方式。同时，还可以利用信息化手段，建立成本管理信息系统，实现成本数据的实时采集、分析和监控，并结合具体工程内容对项目成本管理工作进行合理分解，实现精细化管控，有效提高项目成本管理的效率和准确性[4]。

五、结束语

综上，市政地铁工程在整个社会结构体系中占有极为重要的位置，做好项目成本管理优化工作也能对市政资源进行高效利用，提升项目建设质量。所以，必须结合当前市政项目成本管理中的问题针对性地提出相关对策，如构建完善的成本管控制度、开展项目成本精细化控制、运用先进的项目成本管理等，有效提高项目成本管理的效率和准确性，降低项目成本，提高项目的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]赵乾坤.探究市政工程中地铁建设概况与修建技术[J].居业,2025,(02):117-119.

[2]刘金宇.对市政地铁工程施工成本精准预测的分析研究[J].工程机械与维修,2024,(01):141-143.

[3]刘得力.地铁土建工程项目成本管理与控制[J].江苏建材,2023,(06):156-157.

[4]李小娜.市政工程项目成本管理存在问题及对策分析[J].财富生活,2022,(24):31-33.