城市燃气安全事故应急管理策略

摘　要 ：当前阶段我国城市化进程速度越来越快，经济快速发展使人们的生活水平有了显著的提高。城市生活中燃气是必不可少的组成部分，对于城市居民的日常生活起到了重要的作用。燃气作为易燃易爆气体，在进行输送和使用的过程中存在着较大的安全隐患，为了有效应对安全事故的发生，就需要相关机构制定城市燃气安全事故应急管理策略，保证城市燃气的安全性。主要就城市燃气安全管理中存在的问题展开分析，并提出具体的安全事故应急管理策略。

关键词 ：城市燃气 ；安全管理 ；措施分析

在现代社会中，燃气已经成为人们生产生活中不可或缺的重要资源，但是由于燃气本身具有易爆炸、易扩散以及易燃烧等特性，所以，如果燃气安全管理工作不到位，就容易引发较为严重的安全事故。由此可见，想要进一步保证燃气工程运行的安全与稳定，相关部门就要不断强化对燃气工程的安全管理并制定出科学的燃气安全事故应急管理措施，以保证城市燃气的使用安全。

1 城市燃气安全管理中存在的问题

1.1 燃气管网自身的因素

将燃气管道投入到实际运行工作过程中以后，管道容易受到外界因素的腐蚀，这些腐蚀可能包括电流腐蚀、化学腐蚀以及电化学腐蚀，受到腐蚀以后的管道会大大降低安全性。

对于燃气管道，内部的其他物质也有可能发生化学反应，发生化学反应以后管道内部会出现新的物质，这些物质的存在使得燃气管网质量下降，破坏了管网的安全性。在铁路、变电所、发电站等区域，区域内带电设备如果发生了漏电的情况，就会导致设备与地面之间形成完整的电流循环，对燃气管道造成腐蚀。

1.2 客户端隐患较多，给燃气安全运行带来挑战

对于客户端户内燃气设施，产权是属于用户的，在居民进行房屋装修的过程中，会存在部分私自改装户内燃气管线的情况，为了美观将燃气管线埋设在装饰墙内、将燃气设施隐藏在整体橱柜内，这些情况的存在都会对燃气安全运行带来挑战 ；连接用的软管未及时更换，存在胶管超长、胶管老化及胶管龟裂等问题 ；工商业用户燃气管线私拉乱接也是造成燃气运行安全隐患的因素。为了确保燃气安全，必须要解决这些问题。

2 城市燃气安全事故应急管理策略

2.1 严格要求管理中的每个环节

城市燃气的安全管理是一项系统性较强且具有一定复杂性的工作，任何一个环节出现纰漏都有可能造成严重的后果，所以相关工作人员应谨慎对待管理工作中的各个环节。首先，施工过程中，应对燃气管道的材料进行合理挑选，因为管道材料的质量也决定着管道运行的安全性，例如，位于地下的燃气管道容易受到腐蚀而造成安全隐患。所以，相关企业应采取针对性措施对管道加以防腐，比如对管道采用阴极保护的方法，通过阴极电流对金属部位进行保护。其次，还要强化对燃气管道的日常管理，定期对管线进行巡检与维护，及时发现潜在的安全隐患，从而有效提升燃气管道的安全性。

2.2 加大安全宣传力度，促进隐患整治

燃气部门可以通过对燃气用户强化安全宣传工作提升燃气管道运行的安全性。首先，燃气部门可向用户发放燃气安全使用手册，并向用户演示燃气的正确操作步骤。同时，工作人员还要定期对用户的燃气设施进行安全检查，发现问题应及时进行处理。针对传统的胶管容易发生老化或是被动物咬破等问题，燃气部门可向用户推行不锈钢波纹管，并加装燃气泄漏报警装置。如果安检结果存在较严重的隐患，且用户不积极落实整改的，可借助政府部门力量开展联合执法及联系物业在小区公示，采取奖罚并举的措施，鼓励用户主动参与整改。

2.3 注重对天然气管网的巡查，消除安全隐患

通过对天然气管网的巡查可以及时发现其存在的问题，从而使安全事故发生的概率降到最低，在巡查工作中，应重点注意是否出现了管道泄漏问题、管线周围地区的沉降现象以及是否存在未向相关部门申报的违规建筑施工等情况。所以，天然气管线的巡查工作人员应制定出具有针对性的巡查方案，加强巡查力度，同时推行责任制，将责任落实到个人身上，从而提高巡查工作质量。如果是土壤对管道腐蚀严重，可以选择防腐蚀性强的材质比如钢管、PE 管等。如果天然气管道周围有工程项目进行施工，巡查人员应与施工部门进行沟通并制定出管线的保护措施，并进入施工现场对实际的施工情况进行监督，如果存在违规造作或是任何威胁到天然气管线安全的行为，应立即停止施工并向有关部门进行通知，防止天然气管网受到损害。

2.4 强化对燃气管道的管理，保证其运行安全

对燃气管线的管理工作应坚持全过程管理，所以，在建设初期，相关部门就要加强对工程的监管力度，对于建设线路的可行性和风险评估进行专家论证，然后选择出最为适宜的建设路线。做好施工前安全告知，增加技术监控，通过政府立法等措施。例如，如果天然气管线敷设需经过公路路段，施工时要在途经地点设置警示牌、里程桩以及检查桩等永久性标志，以此对过往车辆或是施工部门起到警示作用。并且个人用户自身改装问题引发燃气事故近几年持续上涨，有关部门要加强宣传和检查。

2.5 建立技术过硬的抢修队伍，加强应急管理

燃气安全事故往往具有不确定性和突发性的特征，所以，燃气企业应制定较为完善的紧急事故处理预案，同时，要建立技术水平过关的燃气工程抢修队伍，将抢修工作用到的设备进行完善，并设置专门的值班人员24h 接听燃气报修抢险电话。由于燃气施工与维修属于特种作业，所以相关的工作人员自上岗前应接受必要的职业技能培训，并取得职业资格后才能上岗。工作人员平时应加强对燃气事故应急处理方案的研究，并针对不同的事故成因采取具有针对性的处理措施。

燃气企业应定期举行紧急事故处理演习，使相关的工作人员在面对事故时能做到有条不紊，冷静处理。

2.6 制定应急救援方案，降低事故损失

科学合理的应急救援方案可以在燃气事故发生时，为救援人员提供必要的理论性指导，从而将事故造成的损失降到最低，有效避免二次事故的发生。燃气事故应急处理方案的制定应注重以下方面内容 ：（1）要明确任务目标，当事故发生时，救援人员应明确任务目标，为救援工作做好准备并采取有效措施防止事故的进一步扩大 ；（2）对引发事故的原因及事故类型和事故严重程度划分等级，然后按照方案中相应等级的对应措施进行处理 ；（3）救援过程中，要配置相应的设备及安全防护设施，如有被困人员，在营救时应提前制定出安全的撤离路线 ；（4）事故发生后，应第一时间设置紧急救援任务总指挥，并对救援任务做出正确指示，使救援工作可以有序进行 ；（5）强化救援队伍的专业技能培训工作，并对其进行定期考核，考核结果纳入绩效范围内，从而使救援队伍的业务能力得到提升。通过对相关法律规范的健全与完善，有效维护法律秩序，明确紧急情况中公民必须承担的义务与责任，确保公民的权力得到有效保护。

3 结束语

燃气作为重要的能源对人们的生产生活发挥着重要作用，但是其属于易燃易爆物质，在使用过程中如果出现问题会造成较为严重的后果，给社会的公共安全造成严重威胁。所以，燃气企业在日常的管理工作中，应制定出具有针对性的安全事故应急管理措施，组织分级演练，加强天然气管网的巡视检查，降低事故发生的概率，加强建设初期的监管，保证燃气管道安全运行，并加强宣传力度，这样才能实现城市应对燃气突发事件能力的提升。

参考文献

[1] 徐鹏，刘俊霞 . 城市燃气安全事故原因分析与防范措施 [J]. 商品与质量，2016，131（12）：4.

[2] 邓斌 . 城市燃气安全事故原因分析与防范措施 [J]. 中国化工贸易，2013，62（6）：323.

[3] 黄世友 . 城市燃气安全事故原因分析与防范措施 [J]. 城市燃气，2014，84（3）：34-36.

[4] 车立新 . 城市燃气管网安全运行问题及对策 [J]. 煤气与热力，2009，29（10）：30-33.

[5] 吴波，柴启萌 . 安全标识在燃气管网安全管理中的规范化 [J]. 城市燃气，2011（11）：17-19.