柘城县高素质农民培育主要做法、成效与体会

柘城县地处豫东平原，是国家级贫困县脱贫摘帽县之一。近年来，针对高素质农民培育项目资金统筹整合的实际情况，为做好高素质农民培育工作，积极争取申请，充分利用涉农财政整合资金，大力开展高素质农民培育，取得了较好的成效。2021—2022年，全县共培育高素质农民1080人，其中经营管理型300人、专业生产型和技能服务型780人。

1 主要做法

1.1高度重视，精心组织

柘城县农业农村局对高素质农民培育工作高度重视，成立了局长任组长的高素质农民培育工作领导小组，下发了《关于成立柘城县高素质农民培育工作领导小组的通知》（柘农文〔2022〕32号），切实加强对该项工作的组织协调。县农广校根据实施方案和培育计划，组织人员深入有关村镇基层组织、农业企业、合作社、农户，通过发放问卷、现场问询、座谈交流、电话联系等方式，对年满18周岁至60周岁，初中以上文化程度，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的务农农民、返乡入乡创新创业者、乡村治理及社会事业服务等人员，开展摸底调研，充分了解他们的培育意愿、培育需求和有关建议。通过农民个人申请，填写“柘城县高素质农民培育学员登记表”，村委会推荐，乡镇政府审核，柘城县农业农村局审批，确定高素质农民培育对象。

1.2分类培育，把握重点

根据本县小麦、玉米、三樱椒三大主导产业，分设培训班，重点围绕绿色生产和技能服务开展培训，培养掌握绿色农业生产技术，提升培育对象的生产经营能力和技术技能水平，提高生产效率、质量标准和绿色发展水平。遵循农民教育培训特点和规律，强化实训实践，大幅提高实习实践在培训中的比重，组织学员开展田间实训、本地观摩、外地观摩现场教学活动，提高了培育质量和效果，学员满意度达100%。

1.3加强师资教材基地管理选用

为稳定一支专职教师队伍，县农广校选聘高级职称以上且具有较强专业能力和丰富授课经验的农业技术人员为授课教师，加强高素质农民培育师资队伍建设。在培训教材选用上，选择适合本地主导产业和各专业课程安排的正规教材，同时，满足高素质农民培育需求编印了一些培训教材，供参训学员学习参考。为统筹用好本县优质教育培训资源，由农业农村局专家组遴选10家农业企业、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体作为2022年高素质农民培育工作实训基地，做到了学优学先，强化了高素质农民培育实训实践。

1.4优化培育内容、方式

按照培训计划，我县对专业生产和技能服务类型集中培育5天，包括课堂培训、田间实训、本地观摩、结业考试；经营管理型集中培育12天，包括课堂培训、田间实训、本地观摩、外地观摩、结业考试。按照综合素养、专业能力、能力拓展三个模块集成，把安全教育、疫情防控、农产品质量安全、转基因科普知识等纳入培训课程体系，把绿色生态理念贯穿整个培育过程。积极采取“参与式、互动式、启发式”教学模式，坚持课堂教学与基地实训相结合，生产技术培训以实训为主，组织学员到现代农业产业园区、现代农业科技示范展示基地等实操演练、观摩交流。组织经营管理型学员到外地观摩学习，开阔学员视野，提升能力水平。为检验培训效果，各班均进行了结业考试，向学员颁发了由省农业农村厅统一设计和监制的培育证书。

1.5规范管理，落实制度

一是落实第一课制度。每个教学班开班前由县农业农村局高素质农民培育负责人，详细讲解高素质农民培育目的意义、高素质农民应具备的素质、培育安排及有关政策，增强学员信心，明确学习目的、要求和努力方向；二是完善班级管理制度。每个班级设班主任、管理员各1名，负责班级的日常管理工作，从班级学员中选出班长一名，协助班主任、辅导员做好学员的学习、生活、实训、观摩等工作，保证整个培育工作顺畅有序；三是落实台帐登记制度。培训结束后，培训机构建立了规范统一、信息完整的《柘城县高素质农民培育台账》；四是落实检查验收制度。在每期培训班开办时，县农业农村局科教股都要派人到班核实学员情况、听取学员建议，公布学员电话，发动学员对培训情况进行监督，在培训结束后，对培训机构的每个班次的培训进行逐班检查验收，出具验收报告，验收合格率100%，

1.6创新培育机制、模式

柘城县农广校积极与乡镇政府紧密结合，推行“参训农民+专家教授+课堂培训+基地实训+创业指导+政策扶持+跟踪服务”集成培育模式，坚持训育结合，强化培训后分产业、分类别由专业教师和管理人员给予技术指导和跟踪服务，促进了培育质量效果提升，培养了一批农业农村现代化亟需的高素质农民，为促进乡村振兴、加快农业农村现代化提供了人才支撑。

2 培育成效

2.1激发了学员创业热情

通过实地观摩学习示范基地、家庭农场、农民专业合作社的成功经验，让学员们得到前所未有的视听效果和启发，学员们在课堂上充分利用培训平台，探索产业发展的方向和前景，资源共享，共同提高。起台镇张店村学员张江华，注册有柘城县豪威家庭农场，建设育苗烘干场所面积14000平方米、库房1000平方米、办公场所800平方米，2006年开始发展农业规模经营，近年来在起台镇、大仵乡的10多个村规模流转土地2000多亩，亩租金800-900元，2021年种植小麦、玉米1300亩，菊花、三樱椒套种200多亩，丹参等药材种植面积400余亩，年销售收入达1000多万元，年利润120万元，在培训中他把几年来的经营经验无私传授给大家，不少学员还主动向他请教，效果很好。

2.2提高了经营服务能力

学员们通过授课教师在现代农业经营、乡村振兴等培训内容知识引导帮助下，学员们现代农业经营理念和意识明显增强，部分学员经过培训，学到一些先进生产管理技术，积极培育农产品品牌，提高了生产销售能力，增加了经济效益。远襄镇袁兵马村果蔬（韭菜）种植专业班学员凌冬远，2012年大学毕业后与爱人一起回乡创业，已规模流转土地130亩，2021年发展大棚韭菜50多亩，种植小麦、玉米80余亩，经营收入达40多万元，纯收入近20万元，通过培育，与平顶山市韭菜研究中心合作，建立了韭菜新品种、新技术试验、示范基地，提高了韭菜品质和市场销售竞争能力。

3 体会与建议

3.1政府重视是做好高素质农民培育工作的保证

高素质农民培育在当地政府整体工作中可能显得较小，但对新型农业经营主体和现代农业发展意义重大，如重视不够，项目资金被整合，高素质农民培育工作将失去资金支持，造成工作不能开展。因此，各级党委、政府要高度重视，积极组织协调农业农村、人社、教体、自然资源、市场监督、金融等有关部门和单位，发挥各自优势，搞好协作配合，为高素质农民发展解决一些实际问题，切实把高素质农民培育工作抓好、抓出成效。

3.2政策落实是激发高素质农民的动力

要开展不同层次的高素质农民职业技能认定，出台鼓励发展高素质农民扶持政策，并积极推动落实，使高素质农民切身感受到党的政策温暖，真正体会到农业一个非常体面的职业，是一个有前途、有奔头的事业。  

3.3学有所用是高素质农民培育的根本

高素质农民培育是解决“谁来发展产业、谁来建设乡村”的问题。要根据农民需求，确定培训专业，密切培训专业与培训对象的关系，让需求者学到急需的专业知识；要聘请接地气的教师，改进培训模式、方法，让学员听得懂、愿意听，成为一种享受，而不是负担，使培育要学员学，变为我要学。

3.4综合培养是高素质农民提升之要

高素质农民培育是综合素质的培养，不仅要教会他们做事，更要做人，做到德才兼备，做对党、对国家、对社会有感恩之心和奉献精神的农业职业劳动者，只有这样才能在现代农业发展和乡村振兴中做出积极贡献。

作者简介： 陈书娴（1984-），女，河南柘城人，大专，助理农艺师，主要从事农业技术推广工作。