做好基层畜牧兽医动物防疫工作的措施

摘要：在畜牧业朝着现代化转变的大环境下，基层畜牧兽医开展的动物防疫工作，其重要程度日益突出。本文就现阶段基层动物防疫工作在人力、设施配备、资金等层面所存在的问题，给出强化人员队伍打造、改进基础设施状况、拓展经费投入途径、增强养殖户防疫认知、健全防疫管理体系等办法，目的在于建立科学合理且行之有效的基层动物防疫体系，确保畜牧业的健康成长，维护公共卫生的安稳态势。

关键词：基层畜牧兽医；动物防疫工作；措施   

伴随时代的逐步发展，我国畜牧业正朝着高质量发展方向前行，基层畜牧兽医动物防疫工作的意义愈发关键。在实现现代化转型的过程里，基层防疫工作碰到了不少难题。以往的防疫方式难以契合新出现的疫病状况，人员数量不够、设施老旧、资金匮乏等情况对防疫成效产生了限制。养殖户在防疫意识方面与当下时代的标准存在距离，管理体系也需要进一步优化。所以，探寻切实能够操作的防疫工作手段十分迫切，这对于推动基层畜牧业的持续发展有着重要作用。

一、基层畜牧兽医动物防疫工作概述

（一）工作内容

基层畜牧兽医所负责的动物防疫工作，既复杂又关键。动物免疫作为基础性事务，得依据免疫流程，精确地为各种畜禽接种疫苗，像猪瘟、禽流感等常见疫病对应的疫苗注射工作，通过这样来搭建起免疫的防护网。疫情监测必不可少，借助定期对养殖场、农贸市场等地方进行巡查的手段，收集样本加以检测，从而及时发现潜在的疫情隐患。疫病诊断要求兽医依靠自身专业知识与实践经验，结合实验室的检测成果，准确判断疫病的类别，为后续防控工作提供支撑。防控措施的落实包含隔离患病动物、对养殖环境进行消毒、扑杀染疫的畜禽等。除此之外，病死动物的无害化处理具有重大意义，能防止疫病扩散与环境污染，比如运用焚烧、深埋等安全处理手段。每一个工作环节彼此紧密关联，共同为畜牧业的健康发展保驾护航[1]。

（二）工作特点

基层畜牧兽医的动物防疫工作展现出不少突出特点，其涉及范围特别广泛，基层大量的养殖场、养殖户都在其列，畜禽的种类多种多样，常见的猪、牛、羊以及家禽等都属于防疫工作的范畴。工作量十分庞大，不仅要定时开展免疫接种、疫情监测等常规工作，在疫病高发时期，工作强度更是显著提高。对专业性的要求很高，兽医需要掌握动物疫病的诊断、治疗、防控等多方面知识与技能。季节性特征显著，特定季节容易爆发某些疫病，比如冬季呼吸道疾病容易出现，春季口蹄疫容易发生等，防疫工作必须提前规划。而且，该工作容易受到外界因素的影响，像养殖场卫生条件不佳、养殖户防疫意识薄弱等，都会给防疫工作增添困难，加大工作推进的难度。

（三）重要性

从推动畜牧业发展的角度而言，有效预防并控制动物疫病的传播，能够降低畜禽的发病概率与死亡概率，保障养殖收益，推动畜牧业稳定且可持续地发展。在保障畜产品质量安全方面，严格执行防疫措施能够减少疫病对畜禽的危害，避免药物的不合理使用，确保畜产品达到安全标准，让消费者能够安心食用。从维护公共卫生安全的角度来说，许多动物疫病属于人畜共患疾病，做好动物防疫能够有效地切断疫病从动物向人类传播的途径，降低公共卫生事件发生的可能性。同时，做好动物防疫对保护生态环境有益，能够减少病死动物对环境的污染，维持生态平衡。总之，基层动物防疫工作是保障畜牧业生产、公共卫生安全与生态环境的重要防线。

二、基层畜牧兽医动物防疫工作存在的问题

（一）人员队伍问题

基层畜牧兽医动物防疫队伍遭遇一系列棘手状况，其一，专业人员数量匮乏问题显著，特别在偏远区域，一名兽医常需兼顾多个村庄的防疫任务，负担沉重，防疫工作的全面性与及时性难以保障。其二，人员构成不合理，老龄化现象严峻，年轻专业人才不愿涉足基层。老员工虽具备丰富经验，但知识体系陈旧，对新冒出来的疫病及防疫技术掌握程度欠佳。其三，人员业务素养高低不一。部分兽医未接受系统专业教育，技能水平受限，疫病诊断与防控工作面临重重困难。此外，基层工作环境恶劣，待遇偏低，且缺乏有效激励机制，致使人员工作热情不高，人才流失严重，进一步削弱了防疫队伍实力[2]。

（二）基础设施薄弱

基层畜牧兽医动物防疫的基础设施情况不容乐观，一方面，防疫设备极为简陋。众多基层防疫站点缺失先进检测仪器，诸如高精度疫病诊断设备、快速检测试剂等，疫病难以得到精准、及时诊断。冷链设施亦不完善，疫苗在运输及储存过程中易因温控不当而失效，影响免疫成效。另一方面，防疫工作场所条件不佳。办公场地狭窄、破旧，基本防护设施匮乏，无法契合日常防疫工作要求。检疫站、无害化处理场所等基础设施建设滞后，病死动物无法及时、规范处理，极易引发疫病传播与环境污染，给动物防疫工作埋下巨大隐患。

（三）经费投入不足

经费问题成为限制基层畜牧兽医动物防疫工作的关键瓶颈，政府财政对动物防疫工作的资金扶持相对有限，基层防疫经费时常存在较大缺口。这致使诸多必需的防疫工作难以有效开展，例如新型疫苗采购、防疫设备更新换代等均受到制约。同时，经费来源途径较为单一，主要依靠政府财政拨款，社会资本鲜少参与基层动物防疫工作。有限资金难以满足不断增长的防疫需求，致使防疫工作在广度和深度方面均大打折扣，无法及时应对不断变化的疫病形势，严重影响基层动物防疫工作的质量与效果。

（四）养殖户防疫意识淡薄

一部分养殖户在对待动物防疫工作这件事上，未能充分领会其关键意义，防疫观念较为薄弱。部分养殖户持有一种侥幸的心理态势，觉得自身养殖规模不大，疫病不会降临在自己头上，由此便对防疫工作缺乏应有的重视程度，也不积极配合畜牧兽医人员所开展的免疫接种相关工作。在实际养殖的进程里，他们不注重对养殖环境的卫生清理以及消毒举措的落实，畜禽粪便随意丢弃排放，养殖场所的通风状况不佳，这一系列行为都为疫病的传播提供了可乘之机。当畜禽呈现出疫病的相关症状时，部分养殖户为了降低自身的经济损失，不是及时向上报告并采取有效的隔离手段，而是自行用药或者继续将患病畜禽进行售卖，这就使得疫病出现扩散的不良局面。另外，养殖户普遍对动物防疫知识了解得不够充分，很难掌握科学合理的养殖与防疫办法，这种状况给基层畜牧兽医开展动物防疫工作带来了较大的阻碍[3]。

（五）防疫管理体制不完善

基层畜牧兽医动物防疫管理体制当下存在一系列的问题，部门与部门之间职责的划分不够明确清晰，致使在防疫工作推进过程中出现协调与配合不顺畅的情形。举例来说，畜牧部门、卫生部门、市场监管部门等在面对人畜共患病这类情况时，容易出现互相推诿责任、扯皮的现象，进而影响到防疫工作高效地开展。对防疫工作的监管力度也存在不足，对于养殖场、屠宰场等重点场所的日常巡查与监督工作做得不够到位，无法及时察觉并纠正其中存在的违规行为。并且，针对违反动物防疫相关法律法规的行为，所实施的处罚力度常常达不到预期效果，无法形成足够的威慑力，这就导致一些养殖户和经营者对防疫规定不够上心，使得疫病传播的风险有所增加，对基层动物防疫工作朝着规范化、科学化方向发展造成了严重的影响。

三、做好基层畜牧兽医动物防疫工作的措施

（一）加强人员队伍建设

强化人员队伍建设，乃是做好基层畜牧兽医动物防疫工作的根基所在。首要的是，需充实专业人员力量。政府应当加大招聘的力度，并制定具有优惠性质的政策，以此吸引畜牧兽医相关专业的高校毕业生，促使他们投身到基层工作之中。举例而言，可通过提供住房补贴、生活津贴这类方式，来解除他们在生活方面的后顾之忧。与此同时，要积极鼓励退休兽医发挥自身的余热，开展“传帮带”的工作，进而提升年轻人员的实践操作能力。

其次，强化培训，以提升整体素质。要定期组织各种各样的培训活动，邀请业内专家来进行授课讲学，培训内容包含最新的疫病防控知识、诊断技术以及先进的养殖管理理念等多方面。培训的方式应当多样化，可以采用线上与线下相结合的模式，把现场实操和理论讲解放在同等重要的位置。除此之外，还应设立培训考核机制，以此激励员工积极主动地进行学习，切实保障培训所取得的效果。

再者，完善激励机制也颇为重要。要建立科学且合理的绩效考核制度，将动物防疫工作所取得的成效与薪酬、晋升紧密联系起来，对于表现优异的人员给予表彰与奖励，从而激发工作人员的积极性。与此同时，改善工作环境，配备必要的防护设备，让基层工作人员切实感受到工作的价值与所受到的尊重，最终打造出一支稳定、专业且积极向上的动物防疫队伍[4]。

（二）改善基础设施条件

改善基础设施条件，是提升基层动物防疫工作水平的关键要点。政府应加大在资金层面的投入力度，为基层防疫站点配置先进的检测设备，诸如高精度的PCR检测仪、酶标仪等。这些设备能够迅速且精准地检测出各类动物疫病，为及时展开防控工作提供有力依据。同时，完善冷链设施的建设工作，确保疫苗在运输以及储存的整个过程中，其质量都能保持稳定状态。要配备冷藏车、低温冰箱等相关设备，并构建温度监控系统，以便实时掌握冷链的实际状态。

另外，改善防疫工作场所的环境也不可或缺。要建设标准化的实验室、检疫站以及无害化处理场所。实验室须具备完善的检测流程与安全防护设施；检疫站的布局要合理，以便于对进出的畜禽进行严格的检查；无害化处理场所应具备环保、高效的处理能力，采用焚烧、化制等先进技术，确保病死动物能够得到妥善的处理，防止疫病出现传播的情况以及对环境造成污染。通过改善基础设施条件，为基层畜牧兽医动物防疫工作提供坚实可靠的物质保障。

（三）拓宽经费投入渠道

拓宽经费投入途径是保证基层畜牧兽医动物防疫工作顺畅进行的关键支撑。以政府为主导，应于财政预算里增添动物防疫工作专项款项，并构建经费稳步递增机制，以契合持续增长的防疫要求。举例来讲，依据当地畜牧业发展规模与疫病防控情形，合理设定经费增长比例。

同时，积极引导社会资金参与。推出优惠政策举措，激励企业、社会组织等投身动物防疫领域。比如，对参与建设无害化处理设施、研发新型疫苗的企业给予税收减免、贷款优惠等政策扶持。此外，可以探索设立动物防疫基金，接收社会各界的捐赠，拓展资金来源渠道。此外，还能够通过与保险公司协作，推出动物疫病保险产品。养殖户缴纳一定数额保费后，如果畜禽遭遇疫病就能获取相应赔偿金额，这样既减轻养殖户损失，也降低了防疫工作的难度。凭借多种途径筹集资金，为基层动物防疫工作给予充足的经费保障。

（四）强化养殖户防疫意识

强化养殖户防疫观念是做好基层畜牧兽医动物防疫工作的重要组成部分。一方面，加大宣传教育程度。运用多种渠道方式，例如广播、电视、报纸、新媒体等，广泛宣传动物防疫的重要意义和相关知识内容。制作简单易懂的宣传资料，比如宣传册、海报、短视频等，向养殖户普及常见疫病的症状表现、传播方式以及防控办法。举办专题讲座和培训课程，邀请专家和技术人员开展现场讲解，提升养殖户对防疫工作的认知程度。

另一方面，提供技术服务与支撑。基层畜牧兽医工作人员要定期深入养殖场，为养殖户提供面对面的技术指导。协助他们制定科学的养殖规划，指导合理用药与免疫接种，传授养殖环境消毒、病死动物处置等实用技术技巧。建立养殖户与兽医之间的沟通机制，方便养殖户随时咨询相关问题。通过实际行动让养殖户看到防疫工作带来的益处，进而提高他们主动参与防疫的积极性，营造群防群控的良好局面。

（五）完善防疫管理体制

完善防疫管理体系是确保基层畜牧兽医动物防疫工作有序进行的制度保障。首先，明确各部门职责划分。制定详尽的职责清单，清晰界定畜牧、卫生、市场监管等相关部门在动物防疫工作中的职责范围。例如，畜牧部门承担养殖环节的防疫监管与技术指导职责；卫生部门负责监测人畜共患病的传播和防控；市场监管部门负责畜禽及产品交易市场的监督管理工作。各部门各负其责，协同开展工作。其次，加强监督执法力度。建立健全监督检查机制，加强对养殖场、屠宰场、畜禽交易市场等重点场所的日常巡查以及不定期抽检。严厉打击非法调运、私屠滥宰、违规使用兽药等违法违规行为，提高违法成本。同时，加强对防疫工作的内部监督，确保各项防疫措施切实落实到位。

结语：在时代不断前进的推动下，基层畜牧兽医动物防疫工作需要持续地创新与改进。借由落实强化队伍建设、改善设施条件、拓宽资金来源渠道等一系列举措，能够明显提高基层防疫能力。在未来，随着科学技术的持续进步，应当积极接纳新的技术、新的理念，对防疫工作进行不断优化。与此同时，要始终保持对新问题的高度敏感性，及时调整应对策略。只有如此，才可以稳固筑牢基层动物防疫的屏障，为畜牧业的兴旺发达以及公共卫生安全提供有力保障，从而符合时代发展的需求。

参考文献：

[1]张俊.基层畜牧兽医动物防疫工作存在的问题及应对措施[J].新农民,2025,(08):120-122.

[2]张亮,武志影.做好基层畜牧兽医动物防疫工作的对策[J].北方牧业,2025,(04):3.

[3]孙铭鸽.做好基层畜牧兽医动物防疫工作的有效途径[J].吉林畜牧兽医,2025,46(02):175-177.

[4]官伟.基层畜牧兽医动物防疫工作的重要性及措施[J].畜牧兽医科技信息,2024,(12):102-104.