机场管制员和运行指挥员的决策能力与风险管理

摘要：随着航空运输量的不断发展，机场运营日益复杂化，机场管制员和运行指挥员面临着更多的挑战和风险，其需要及时分配和调整起降时序，确保航班安全和高效运行。在复杂多变的运营环境中，机场管制员和运行指挥员需要具备风险管控意识，并拥有良好的决策能力，以正确应对管理过程中的各种调整，减少事故和意外事件的发生，提高航班的运行效率和安全性。本文阐述了机场管制员和运行指挥员的工作职责，并对其决策能力和风险管理进行了具体分析，进而提出了相应的提升途径。

关键词：机场；管制员；运行指挥员；决策能力；风险管理

引言

航空运输业是一个高风险行业，各种突发事件和风险因素都可能对航班运行产生影响。因此，提高航空安全至关重要，而机场管制员和运行指挥员的决策能力和风险管理能力对于机场运营的安全和效率至关重要，其需要具备高效的信息处理能力、准确的判断能力和应急处理能力，以应对日益复杂的机场运行环境。由此可见，加强对机场管制员和运行指挥员决策能力和风险管理的研究，有助于提升机场管理的水平和质量，推动民航事业的进一步发展。

1机场管制员和运行指挥员概述

1.1机场管制员

机场管制员主要负责塔台的机场管制席、地面管制席、旅行许可发布席、通报协调席以及协调主任席和军方协调席。机场管制员是空中交通管制员的一种，管制和控制机场空域与地面的活动，协调并确保航班的顺利进行和安全运行。机场管制员负责管理机场的航空交通，其依靠雷达设备、无线电通信和视觉观察等对飞行器的进行准确掌控，以确保航班之间的安全间隔和流畅操作。同时，机场管制员还负责对地面航空器进行引导和调度，以确保航空器在机场地面上的安全活动，并需密切监控天气状况，向飞行员提供相关的天气报告和警告，帮助飞行员做出科学决策。

1.2运行指挥员

机场运行指挥员是在机场的运行过程中参与协调控制、机坪管理以及应急救援等任务的工作人员。机场运行指挥人员要协调各个部门和相关方，以保证航空器在机场有序运行，进而确保航班的安全、高效和准时运输。对于机场内的航空器，机场运行指挥员需负责协调航班的起降时间、停机位分配和跑道使用，以优化航班流程并最大限度地减少航班延误，其需要根据航班需求、空中交通流量和机场资源状况等因素做出决策和调整，以确保航班的顺利运行，而对于机坪上的保障车辆和人员要进行监管，为航空器的停留服务。在航空器发生紧急事故时，机场运行指挥员要与航空公司、地面服务提供商、机场运营部门、塔台和空中交通管制等各方进行密切协调和合作，制定和实施紧急预案，保障航班和乘客的安全。

2机场管制员具备决策和风险管理能力的必要性

机场管制员的首要职责是确保航班安全，因此要应对恶劣天气、机械故障等各种风险和潜在威胁。在此过程中，机场管制员需要及时修改航班计划、调整起降顺序或甚至决定取消或延误航班，以确保乘客和机组人员的安全。另外，机场管制员需要与空中交通管制员进行紧密合作，确保航班在机场附近的空中交通流畅和安全。所以，需要协调航班的起降顺序、空中航线和高度，以及时响应空中交通管制的指令，保证航班的安全和准时运行。在突发情况下，如飓风、地震或其他紧急事件，机场管制员需要快速做出决策，并与相关部门进行协调。他们需要制定应急计划，指导航班安全地离开或进入机场，并确保乘客和机组人员的安全。无论是应对潜在威胁，还是协调航空器在机场附近的空中交通等，机场管制员都需要具备良好的决策和风险管理能力，从而在复杂、多变的环境中做出明智的决策，并快速应对各种挑战和突发情况。

3运行指挥员具备决策和风险管理能力的必要性

运行指挥员需要对航空器、地面设施和人员进行管理和监督，并在各种情况下做出决策以最大程度地减少风险，而在机场运营过程中会发生天气变化、机械故障、人为错误等变故，敏捷的应急处理和决策能力能够有效降低各项风险造成的危害。同时，运行指挥员需要在确保安全的前提下，优化机场运行效率。因此，需要对各种影响因素进行评估，以做出明智的决策，最大限度地提高机场的运行效率，减少航班延误和拥堵。在火灾等发生突发事件时，运行指挥员需要与相关部门合作，协调应急响应、撤离和救援工作，保障乘客和工作人员的安全。总而言之，运行指挥员的决策和风险管理能力对于确保机场运行安全、高效和顺畅至关重要，其需要在复杂的环境中做出明智的决策，同时要快速应对各种风险和挑战。运行指挥员的决策和风险管理能力的提升有助于实现安全、顺畅的运行目标，并保障乘客和机组人员的舒适和安全。

4机场管制员和运行指挥员决策和风险管理能力提升的途径

4.1加强应急处理实战演练

加强应急处理实战演练是提高机场管制员和运行指挥员决策和风险管理能力的有效途径。通过组织实际场景来模拟突发事件，例如飞机故障、天气恶劣等，让机场管制员和运行指挥员参与应急决策过程，使其在真实环境中面对压力和不确定性，锻炼应对突发事件的能力。另外，开展实时响应练习来增强机场管制员和运行指挥员应对紧急事件的能力，即在紧急情况下让其迅速做出决策并采取紧急应对措施。此外，通过分享和讨论真实的突发事件案例，以及在其中的应对和教训，使机场管制员和运行指挥员可以了解不同情况下的风险管理策略，并从经验中汲取教训。

4.2开展专业能力培训

随着民航运输量的不断增加，机场运营逐渐变得复杂，因此，要开展专业能力培训，以不断提升机场管制员和运行指挥员的决策和风险管控能力，科学应对各种突发情况。培训活动要教导机场管制员和运行指挥员如何分析问题、收集和评估相关信息，并做出明智的决策。同时，识别、评估和应对风险也应是培训活动的重要课题，具体应包括风险识别技巧、风险评估方法、制定应对策略和紧急预案等。此外，要定期对培训内容进行复习，并实时更新培训内容，以跟上行业最新的技术和发展，帮助机场管制员和运行指挥员保持专业素养。

4.3加强团队合作

加强团队合作能力可以有效提高机场管制员和运行指挥员的决策和风险管理能力。需对机场管制员和运行指挥员进行沟通的技巧培训，提高其倾听和表达清晰能力，并有效传达信息。良好的沟通可以帮助团队成员更好地协调行动，共同解决问题。另外，需定期组织团队建设活动，以增进成员之间的理解和信任，提高团队协作和配合能力。同时，定期进行团队反馈和评估，以了解各个团队成员在合作中的表现和互动情况，从而及时发现团队协作中存在的问题并提出改进措施，促进团队合作和整体效能的提升。

结语

机场管理是一个复杂而关键的系统，其中机场管制员和运行指挥员发挥着重要的作用，其负责监控和管理航班起降、航空管制、流量管理等关键任务。在航班量不断增加的趋势下，机场管制员和运行指挥员的任务日渐繁重，进而对他们的决策和风险管理能力产生影响。通过专业能力培训、实战演练能够进一步提升机场管制员和运行指挥员的决策和风险管理能力，而在团队协作互助下，机场运行管理将更加井然有序，从而保障航空器安全出行的效率。

参考文献

[1] 刘泓妤.机场管制系统运行风险管理研究[D].中国民航大学,2017.

[2] 唐天翊,刘峰.探析航空管制员应具备的素质和能力[J].商讯, 2019, 160(06):142-143.

[3] 汤传俊,李庆峰,矫娜.首都机场运行指挥员能力提升探索实践[J].民航管理, 2020(7):5.

[4] 丁小琨.机场应急指挥人员隐含知识与决策能力研究[J].军民两用技术与产品, 2018(24):1.DOI:10.3969/j.issn.1009-8119.2018.24.153.

[5] 高大鹏.机场运行指挥员管理训练仿真系统优化设计[J].中国民航飞行学院学报, 2016(1):6.DOI:10.3969/j.issn.1009-4288.2016.01.009.

作者简介：白力（1995.02），女，汉族，北京房山，大学本科，助理工程师，从事研究方向或职业：管制员、运行指挥员。