强化企业与离退休老同志感情纽带重要性的思考

在退休人员社会化管理新的形势下，如何进一步强化企业与退休老同志的感情纽带联系是一个普遍而重要的课题。笔者作为具体从事退休职工服务与管理的工作者，结合工作实际就这一课题谈几点思考。

一、退休人员实行社会化管理的意义

退休人员社会化管理服务是指退休人员办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交街道和社区实行属地管理，由社区组织提供相应的管理与服务工作。

退休人员社会化管理移交是党中央、国务院深化国有企业改革，贯彻落实党的十九大精神，让广大离退休职工融入社会共享新时代中国特色社会主义建设成果的重要举措。有助于企业退休人员更好地在当地所在社区享受到更加便利优质的社会保障服务，更好地实现老年人老有所医、老有所养、老有所学、老有所乐的目标。

由于退休人员自身的特点，人口数量众多且呈不断增多之趋势，目前，新疆油田公司有离退休职工近38000人；居住分散，其中许多还生活在内地，这无疑给企业管理带来了巨大的压力和负担。对企业退休人员实行社会化管理服务后，可将企业从沉重的社会事务中解脱出来，减负减压、轻装上阵，有效地降低企业管理难度，最大限度地激发企业活力和竞争力。

企业退休人员实行社会化管理服务，不断完善和健全退休人员社会化管理，是建立在独立于事业单位之外的社会保障体系的重要内容，也是深化国有企业改革，解决企业办社会问题的必然途径。同时，实行退休人员社会化管理服务是社会保险的应有之义，以社会化发放为手段，确保退休人员基本养老金的发放到位，从而保障企业退休人员的基本生活。切实做好这项工作对于保障广大企业退休人员晚年生活的安定，提高他们的生活质量，维护社会政治稳定和经济发展，都具有非常重大而深远的意义。

二、退休人员社会化管理的现状及问题

党和国家历来特别重视离退休人员的生活保障工作，为了维护退休人员的切身利益，从政治上的关心、精神生活上的关爱到经济利益上的关怀，想方设法地为退休人员能够安享晚年做出了不懈的努力。我国已步入中度老龄化社会，老龄化的现状所带来的各种挑战引起了社会的广泛关注。退休人员的服务与管理工作是为老服务工作的重要组成部分，特别是在退休人员移交社会化管理之后，如何继续做好对他们的服务与管理，需要进一步强化企业与退休老同志的感情纽带联系。

但是，目前退休人员社会化管理工作与党和政府的要求还有一定距离。首先，包括社会化管理部门的一部分同志，还没有适应变化，还缺乏设身处地站在退休老同志的角度上思考问题解决问题。

从心理上讲，老年人思想比较老旧，要适应从“单位人”变为“社会人”需要一定的时间。他们原来依仗“企业”这颗“大树”，方方面面有人管，基本无后顾之忧。而现在他们一时还不习惯没有企业来管理的状态，社会化管理顾虑多。并且由企业移交街道社区管理，这需要一个转换、适应到发展的过程，就目前社会化管理现状来看，许多方面还一时确实赶不上之前的由企业来进行的管理与服务。例如，对广大老同志来讲，因为活动场所少，致使老同志居家时间多，接触外界事物少就是一个明显的问题；对退休党员来说只是收缴党费，而举办活动少等。

从经济上讲，仅有的社会基本保障不能得到比较满意的结果。一些退休较早的老同志，如2000年以前退休的老同志，工作了一辈子却拿着微薄的养老金，这些都与当前社会经济发展和劳动收益相比差异较大。

从服务上讲，由于相当部分退休人员年老体弱、身体有病，子女又不在身边，很多事项都需自己亲自来办。但当今各项业务的办理流程信息电子化，老人弄不懂、学不会，无法满足相关需求。从服务与管理层面讲，目前兼顾退休人员的所有需求，以达到其全部都很满意尚比较困难。所以，致使那些特别是年事已高的，身体不好的，出门困难的老同志在精神生活上存在不舒畅或郁闷的状态。

三、强化企业与退休老同志感情纽带联系的思考

（一）提高思想认识

企业作为退休老同志原来的管理服务者，首先要从思想上提高与退休老同志感情纽带联系的认识。必须认识到，广大离退休老同志是油田持续发展和克拉玛依城市建设的宝贵财富。在过去艰苦创业的年代，他们头顶蓝天、扎根戈壁，以“安下心、扎下根，不出油、不死心”的顽强精神，克服一个个困难，战胜一个个艰难险阻，取得一个个胜利；在社会主义革命和建设新的历史时期，他们退休不退职，老有所为、老有所作，继续为克拉玛依的经济社会发展发挥余热，贡献力量。所以，一是我们新一代的石油工人必须要学习老一辈创业者的优良品质，继承光荣传统，让新时代的石油精神更加发扬光大；二是在退休人员实行社会化管理后，必须将继续按照国家、自治区、集团公司落实企业退休人员“统筹外费用不降、街道社区服务有保障、原企业与老同志感情纽带不断的要求”，继续做好退休人员的“娘家人”，继续履行好自己的职责。

实行社会化管理服务，减轻国有企业的负担是一个系统工程，必须注意到在一些实行社会化管理服务条件还不成熟的地方，企业在一段时间内还应继续为退休人员提供必要的管理和服务。仍旧监管着本企业退休人员的全部社会事务性工作，如日常管理服务、政策解释、福利待遇、陪护费用报销、老年活动等社会事务性工作。

几年来，原退休人员管理企业紧密结合退休人员社会化管理工作实际，紧扣工作目标，牢牢把握改革发展的正确方向，有效落实“企业待遇落实者、移交业务协调者、留存业务承担者、感情纽带维系者”工作目标，强志气、筑底气、扬正气、增士气，实现了“双满意”工作目标。

（二）不断完善社会保障体系

退休人员实行社会化管理服务，要不断完善社会保障体系。伴随着我国社会主义市场经济的不断发展，当代老龄化现象日趋严峻的形势下，做好退休人员的社会化管理工作，街道社区也须不断加强和完善与之配套的管理服务体系。具体讲，要进一步完善街道社区劳动保障工作平台的退休人员社会化管理服务相关职能，提供与工作进展相匹配的工作条件。不断规范对退休人员的管理、深化各项服务职能。在对企业退休人员基本实现社会化管理服务的基础上，强化以人为本的服务理念，加强制度化、规范化、专业化建设，提高管理服务质量，拓展管理服务内容。其主要体现在社会保险、养老金发放、社区医疗卫生服务、文化体育娱乐活动等方面。由于相关的体系涉及人员比较分散，人口数量比较多，管理涉及的方面广泛，对社会的稳定健康发展具有重大的意义。社区在对企业退休人员开展社会化管理服务时，遇到问题一定要结合实际，顺应社会大局和新的形势的发展要求。应高度重视在进行社会化管理服务时因历史遗留问题和现实社会问题继发所产生的一些矛盾，认真仔细制定并落实有效的可行性方案，确保退休人员的合法保障权益。社区在企业的帮助和政府的支持下，应尽早建立责权对等、职责明确的社保机制，充分发挥企业和政府各自的优势，为完善社会保障体系做出积极的努力。

企业退休人员实行社会化管理，企业和社区要一起共同为退休人员提供管理服务。企业退管机构要与政府社会化管理服务中心加强沟通联系，做好各项管理服务工作的衔接与沟通，防止出现管理和服务的空档。

（三）切实落实管理服务内容

切实落实退休人员社会化服务企业所承担的管理服务内容、标准。在“共管”模式下，企业退管机构除做好企业自身各项管理服务工作外，还要继续承担部分社会化管理服务工作。因此，要从方便管理、方便服务、方便退休人员的方向出发，与社区共同做好社会化管理服务内容的分工与合作。选配有较高素质的工作人员，不断提高管理和服务水平，完善企业退休人员管理体制和机制，以适应社会化管理工作的需要。

要继续做好退休人员的思想政治工作，退休人员社会化管理带来的退休人员和工作人员的思想变化是客观存在，需要根据这种变化抓住关键要素做好工作。企业可以定期举办各类讲座或学习班，请一些理论水平高、专业技术精湛的退休老同志担任主讲，让老同志充分认识到自身价值的存在，增强退休人员的使命感，减少他们的负面情绪。通过退休人员传授自身经验，充分发挥退休人员的优质资源，带动提升企业在职员工的理论与技术水平，缓解企业人才短缺问题。同时，企业也可以根据退休人员的不同特长组建各种兴趣小组，丰富退休人员的晚年文化生活，使其心情愉悦，减少消极心理，彰显企业对退休人员的关爱。在做好企业内部管理服务的基础上，充分发挥街道社区的作用，让退休人员就近学习、就近活动、就近得到关心照顾，逐步建立和完善企业、街道、社区相结合的退休职工医疗、生活服务体系，利用街道、社区资源为退休人员服好务，借助街道、社区贴近退休人员的便利性，为退休人员社会化管理奠定坚实的基础。

2024年以来，原退休人员管理企业组织老同志通过线上学习+线下转发，宣传新疆石油历史中的劳动模范、先进典型事迹上千余次。激发了员工及老同志的爱国情怀，深挖了新疆石油精神，增强了员工敬业奋进的信心与担当。深入开展了“话传统、谈复兴、聚力量”系列活动，凝聚力量共识，激发了老同志继续发挥余热，为油田高质量发展汇聚了正能量。

（四）增强退休人员的组织归属感

不断加强退休人员社会化管理服务，增强退休人员的组织归属感。人都有寻求组织归属感的愿望，特别是退休人员在社会化移交后，这种愿望就更加强烈。企业退休人员管理服务工作要在服务中实施管理，在管理中体现服务，通过管理和服务加强与退休人员的接触和沟通，使他们尽可能消除失落感，增加组织归属感。始终坚持以人为本，牢固树立亲情服务理念，坚持走访慰问制度，以爱心、热心、耐心、细心、责任心作为做好管理与服务的基本要求。

退休人员实行社会化管理后，企业依然关爱着老同志，亲情实践企业与老同志之间感情纽带的维系者。以2024年为例，原管企业严格按照《退管中心加强与老同志感情沟通联络工作管理办法》，开展“叩门、串门、守门”走访慰问6000多人次，办理退休人员、家属及遗属遗孀大病救助近200人次，老同志舒心、放心、安心。

作为退休人员管理人员，在确保退休老同志物质生活得到充分的保障后，大力推行亲情服务，了解退休老同志新思、新想、新求，让老同志困有所解，难有所帮。老同志上门交心是件好事，要给出足够的时间让他们倾诉和宣泄。要站在老同志的立场上，认真地替他们着想，充分理解他们的难处，对其反映或提出的问题，凡符合政策规定的及时给予办理，一时办不到的要做好解释工作。

2024年，由原油田公司公共事务服务中心、物业公司、离退休职工管理中心三家单位重组而成立的“公共事务中心（离退休人员管理中心）”在成立不到一年所召开的2025年工作会议上，明确提出聚焦离退休人员管理，着力做好离退休人员服务，提升站点服务，完善相关制度，精准落实待遇，延伸服务内容，创新性地开展工作，耐心细致做好政策解释，用好离退休职工走访慰问政策，提供“一人一策”精准化服务，切实把老同志的好事办好、实事办实、难事办妥，让离退休人员共享油田发展成果。

离退休职工管理无小事，为老服务工作桩桩件件系民心。我们要通过做好对离退休人员的管理服务，稳定离退休人员队伍，营造企业、社会及离退休人员的和谐氛围，在工作中探索，在实践中前行，使离退休人员社会化的管理与服务工作不断沿着正确健康的道路发展。