浅谈如何提升民用航空危险品运输安全水平

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摘要：摘要随着民航业的快速发展，危险品航空运输的货物吞吐量也迅速增加且种类也变得越来越复杂。危险品航空运输的流程链延长导致潜在危险源增多，风险指数上升。笔者从建立良好的信息共享平台、充分调动法定自查积极性、推进危险品航空货物信用管理体系建设方面，为提升危险...

关键词：

危险品；航空运输；代理人

出处：

《新金融世界》2025年11期

DOI：
10.13738/j.cnki.acc.qklw60536
专辑：
科学Ⅰ辑;信息科技
专题：
信息、科学;综合科技
分类号：
G90;N92

摘要随着民航业的快速发展，危险品航空运输的货物吞吐量也迅速增加且种类也变得越来越复杂。危险品航空运输的流程链延长导致潜在危险源增多，风险指数上升。笔者从建立良好的信息共享平台、充分调动法定自查积极性、推进危险品航空货物信用管理体系建设方面，为提升危险品航空运输安全水平提供参考。

关键词：危险品；航空运输；代理人

一、研究背景和研究意义

近年来，随着全球贸易一体化发展及我国经济产业结构的调整，工业、商业、医疗卫生、科研等领域大量危险品都需要进行运输[1]。航空运输因其广泛的覆盖范围、快捷的运输时间以及出色的货物追踪服务，成为危险品运输的常用选择[2]。因此，其运输量持续增长、年增长率提高。然而，危险品航空运输违规行为频发，确保其安全性是民航业重要研究议题。

究其原因，主要在于两方面，其一，航空运输中部分个人或组织识别能力和识别水平有限，未能成功完成对隐含危险品的辨识任务，进而导致了危险品不能按规范申报以及按规定进行后续操作。其二，部分危险品托运人受利益驱动，不遵守相关民航法规，进行违规操作[3-5]。

民航业发展下，民用航空危险品运输对经济社会发展和民生保障意义重大[6]。近年来，中国民航坚持新发展理念、稳中求进，危险品航空运输实现了新的发展。然而，当前该领域仍存问题，为平衡安全与发展、满足民众新需求，亟需提升其安全水平。

二、提升危险品运输安全水平

（一）建立良好的信息共享平台

依托监管部门信息化管理平台，以危险品重要数据为基础，运用智能化手段收集整理日常数据，充分运用真实数据提高对监管工作的指导。为高效运用危险品安全信息，促进企业间信息交换共享，建立有效的信息共享平台势在必行。

借助签署保密协议广泛收集航空危险品安全数据，让运输各方安心。通过对信息共享系统的有效运用，系统分析整理数据，提前预估行业安全风险，根据问题普遍性、针对性、特殊性、时效性的不同分别分享给不同相关方，以便及时采取相对准确的预防措施，以提升行业安全裕度，推动民航发展[7]。

同时重视危险品安全信息的分析与利用，建议建立航空安全信息分析框架体系，通过整合安全信息系统、依托信息共享平台、加强安全风险监测，进一步科学整理安全信息、预警提醒实施风险、专题研究安全举措、完善闭环安全管理等方式[8-10]。当信息共享平台发展成熟之际，借此加强国际交流，为推动我国民航监管水平持续提升提供技术支持。

不断强化危险品安全监察库，确保监察范围涵盖全面广泛，并通过梳理危险品安全信息，实时了解危险品安全状况，明确监察重点，为监察工作提供技术支持。同时，以内审、法定自查和部门监察为重要手段，真正提升危险品安全监察的效能。积极开拓危险品安全信息收集途径，加强对相关数据的搜集工作，运用大数据技术建立危险品运输风险来源清单、托运人/代理人信用管理记录、收运人员业务能力档案、人员胜任能力等级库等，充分利用信息化技术对危险品运输过程中的风险实施评估，促进危险品运输管理工作的规范化、系统化和数据化得到提升。

（二）充分调动法定自查积极性

在全面推行法定自查工作中，按照“社会化、法治化、智能化、专业化”要求予以持续改进和完善。监管方与被监管方要处理好“安全与发展、安全与效益、安全与正常、安全与服务”四个关系，在行业内部统一理念、达成共识，加大自查人员、资源投入，形成法定自查工作推进的良性运行机制[11-12]。

将提升法定自查能力与民航数字化建设、危险品运输智能化相结合，充分利用日趋成熟的AI技术、大数据等科技手段，尝试将大数据集成功能运用到监管系统中，加强对自查数据的汇总整理、分类研判，精准整合安全监管资源，提升安全管理效能[13]。

（三）推进危险品航空货物信用管理体系建设

通过建立信用惩戒机制、信息沟通机制、守信激励机制和整体联动机制四个方面，以突出“黑、白名单”联合惩戒机制，强化航空公司主体责任，强化货运代理人自律意识。危险品航空货物信用体系建设工作是行业危险品货物航空运输领域开展国家诚信机制建设的一次尝试，也是以“危险品航空货物运输”为支点，跨行业体系联动配合的一次尝试。

一是建立失信惩戒机制，明确辖区危险品货物航空运输信用管理红线底线[14]。出台失信行为评价标准、守信评价清单、失信行为负面清单，明确尺度标准，达成共识。制定危险品货物航空运输诚信风险清单，建立风险等级评估标准，借鉴国际通用做法，建立企业危险品运输违规行为记录及“白名单”“黑名单”事项库，建立企业评价机制，引入企业市场准入和退出机制，形成一套可测量、可监控的危险品运输诚信管理标准体系。二是建立辖区失信行为信息通报联动机制，发布失信联合惩戒专项行动方案，归口管理、协调统一，业内、地方整体联动建立机场危险品货物航空运输公共信用管理平台，实现失信行为信息的数据积累和交互，机场、航司、公安、行业协会“白名单”和“黑名单”及失信行为信息互相通报、及时沟通、相互监督，“一处违法、处处受限”、“一处失信、处处受限”[15-16]。

参考文献

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王尧玄,黄晨帆.民航危险品运输仓储的风险管理[J].中国航务周刊,2023,(12):63-65.

文军,胡海坤,薛天伟,等.危险品航空运输激励机制演化博弈分析[J].舰船电子工程,2023,43(02):80-83+131.