运动营养食品抽检中钠低于标示值的探讨

最近国家市场总局公布了两起特殊食品（运动营养食品）钠抽检标签标识不合格，一起是天津某生物科技有限公司生产的液态锌特殊膳食，其中钠含量低于标签标示值80%；另一起是安徽某保健品有限公司生产的维生素咀嚼片，钠含量低于标签标示值80%，均不符合产品标签标示要求①。

本文将从产品安全标准，标示标签标准之间的关系，与大家做一梳理；同时与大家一同分析钠含量标示不合格原因及企业如何应对；最后将对有关部门提出建议。

《预包装营养食品标签通则》与《中国居民膳食指南》。

为指导和规范我国食品营养标签标示，引导消费者合理选择预包装食品，促进公众膳食营养平衡和身体健康，保护消费者知情权、选择权和监督权，我国制定了 GB28050-2011《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》，这个标准中强制要求大部分食品对能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠强制标示，并对营养成分的表达方式和做了详细规定，其中规定“在保持期内，食品中的能量以及脂肪、饱和脂肪（酸）、反式脂肪（酸），胆固醇，钠，糖（除外乳糖）实际含量应该小于等于标示值的120%”②。这与《中国居民膳食指南》提倡的“少盐少油、控糖限酒”③这一原则遥相呼应。可指导公众科学选择膳食，促进消费者合理平衡膳食和身体健康。

《运动营养食品通则》与《中国居民膳食指南》

为满足运动人群的生理代谢 、运动能力及某些营养成分的特殊需求，国家出台了GB24154-2015《食品安全国家标准  运动营养食品通则》。标准中指出“对没有特别添加钠营养素的运动营养食品不做下限要求”④，标准只对钠的上限做出规定，同时摄入量应低于1600mg/日，这在食品标准提倡“少盐少油”与《中国居民膳食指南》保持一致。

三、《预包装特殊膳食用食品标签通则》与《预包装营养食品标签通则》存在的矛盾

特殊膳食用食品是指为满足特殊的身体或生理状况和（或）满足疾病、紊乱等状态下的特殊膳食需求，专门加工或配方的食品，主要包括婴幼儿配方食品、婴幼儿辅助食品、特殊医学用途配方食品以及其他特殊膳食用食品。这类食品的适宜人群、营养素和（或）其他营养成分的含量要求等有一定特殊性，对其标签内容如能量和营养成分、食用方法、适宜人群的标示等有特殊要求⑤。而运动营养食品同属于特殊膳食用食品，标签应当按GB13432-2013《食品安全国家标准 预包装特殊膳食用食品标签通则》进行标示，该标准发布初心是为保证特殊人群营养素的充分摄入，因此标准对能量和营养成分标示时要求“在产品保质期内，能量和营养成分的实际含量不应低于标示值的80%，并应符合相应产品标准的要求”⑤。然而有些运动营养食品并不特别添加钠（食盐），因而对钠含量的下限没设要求，钠的来源于食物本底，这一标示方式与 GB28050-2011《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》规定的低于标示值的120%存在矛盾。

四、《预包装特殊膳食用食品标签通则》的修订

根据原国家卫生和计划生育委员会办公厅《关于印发2019年度食品安全国家标准第二批立项计划的通知》（国卫办食品函〔2019〕704号），国家食品安全风险评估中心和上海市质量监督检验技术研究院承担《食品安全国家标准 预包装特殊膳食用食品标签通则》修订工作，2022年12月对新修订的《预包装特殊膳食用食品标签通则》进行征求意见，意见稿中将营养成分误差范围表述为“在产品保质期内，能量和营养成分（不包括脂肪、饱和脂肪、糖和钠）的实际含量不应低于标示值的80%，脂肪、饱和脂肪、糖和钠的实际含量不应高于标示值的120%；并应符合相应产品标准的要求”⑥。这一要求与GB28050保持了一致性。

五、不合格原因分析

天津和安徽这两企业出现的不合格是因为企业对原料中钠的本底调查不清，从而导致标识误差太大。建议企业把好自身产品关，严格按真实值标识营养成分。

同时只要营养成分检测在与标识值在80%-120%范围内，就算新版的GB13432顺利通过关于钠标识的有关条款，也不会涉及到包材改版问题。

结语与建议

单就这两起标示不合格事件来说，食品检测部门依据现行国标检测与判定完全符合要求，市场监管部门按法规进行公示与处罚也是理所应当，但国家标准中的矛盾仍要尽快解决。

最后建议标准管理部门（国家食品安全评估中心）能尽快出台新版的《预包装特殊膳食用食品标签通则》，同时建议监管部门（市场监管局）在新版GB13432出台之前，对运动营养食品的营养素标识抽检时综合各种因素考量，多给企业指导，少对企业公示与处罚。

参考文献：

市场监管总局关于7批次食品抽检不合格情况的通告〔2024年 第14号〕

GB28050-2011《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》

《中国居民膳食指南》2022

GB24154-2015《食品安全国家标准  运动营养食品通则》

GB13432-2013《食品安全国家标准 预包装特殊膳食用食品标签通则》

6、国家食品安全风险评估中心关于征求《食品安全国家标准 预包装特殊膳食用食品标签通则》（征求意见稿）意见的函