TOD模式下城市轨道交通站点周边用地开发研究

摘要：随着城市化进程的加速，城市空间利用效率和服务质量成为了城市发展的重要指标。因此，对轨道交通进行综合规划，以提高城市空间利用效率、服务质量和节约用地，成为了当前城市规划的重要任务之一。TOD是一种以公共交通为导向的城市发展模式，其核心思想是将公共交通站点作为城市发展的核心，通过优化站点周边的土地利用和建筑设计，促进城市空间高效利用，在未来的城市规划中，应更加注重轨道交通的综合规划，充分发挥TOD理念的优势。

关键词：TOD模式；城市轨道交通站点；周边用地；开发

随着城市的快速发展，土地资源的紧缺已经成为了一个普遍的问题。为了有效地解决这一问题，许多城市开始采用TOD模式，以地铁车站为核心，发展轨道交通站点周围的土地[1]。这种模式可以充分发挥轨道交通的集聚效应，提高土地利用效率，优化城市控制和产业布局，推动城市一体化和集聚化的发展。近年来，国家也在大力推广地铁交通，将其作为城市和工业发展的先导。地铁的建设不仅可以缓解城市交通压力，还可以加快土地集约开发，推进低碳交通建设，提升城市生活质量。

1 TOD模式含义

TOD模型的概念起源于美国，主要是针对20世纪90年代初期美国各大城市中心地带出现的无序扩散和居民从城镇向城郊流动的问题。为了解决这些问题，政府、开发商和学者等多方利益主体合作，提出了将公交与用地结合的策略，通过在公交线路和车站周围建设多种功能，如居住、办公、商业和休闲娱乐等，以缓解中心城区衰退和用地无序扩张之间的矛盾。中国香港和日本的东京都是TOD开发的典范。在中国内地，许多学者和城市管理者也在积极探讨和实践TOD模式。王有为以“理想TOD”模型为基础，结合中国地方特色，建立了“区域”和“都市”两种TOD开发模式。

2 TOD模式对城市以及轨道交通发展的影响

2.1缓解交通压力以及外扩功能作用

TOD开发模式相较于传统的城市轨道交通规划标准，更加注重地区发展格局与轨道交通发展趋势的协调，使城市空间布局更加紧凑。通过整合公共交通、自行车、步行等多种交通方式，TOD模式形成了一种综合交通体系，在满足广大民众的出行需求。在规划过程中，TOD模式不仅关注私人区域或私人空间，而是从全社会的角度出发，缓解中心城区交通压力，扩展城市功能作用[2]。因此TOD模式有助于促进城市交通的可持续发展，提升城市整体竞争力。

2.2实现混合利用

TOD模式是一种涵盖了多个领域的综合性发展模式，主要以商业、办公和居住为主要发展方向。除此之外，还包含到体育、娱乐、服务等多个综合用途的综合利用。通过混合土地利用的方式，TOD模式可以完善空间功能，有效地降低居民的旅行次数和缩短旅行路程，同时还能够推动非机动交通的发展。这种模式的实施，有助于实现城市可持续发展和提高居民的生活质量。

2.3提高公共交通出行吸引力

TOD模式通过巧妙地将公共空间进行有机结合，创造出多样化的空间尺度，为市民提供了宜人的步行环境。同时，该模式还通过拓宽狭窄的街道并将其与周边街道相连通，显著增强了轨道交通的吸引力。这种创新的城市发展模式不仅提升了交通效率，还促进了城市空间的活力与可持续性。

2.4实现填入式开发

填入式发展既适用于市区，也适用于城郊地区。大多数情况下，这种发展模式通常会被居民区所环绕，并占据较大的土地面积。由于TOD模式已经相对成熟，它成为了TOD发展的重要载体。填充型发展不仅有助于补充社区中稀缺的土地资源，还能与街区内的步行系统形成有效的连接。在市郊地区，靠近商业区的大型停车场成为了填充式发展的基础。

2.5多元化发展

TOD开发具有多种模式，这些模式决定了其发展方向和路径。政府管制型模式是由政府主导并严格控制开发的模式，通常会对土地利用、建设规模等方面进行严格规划和限制，以确保公共利益和城市发展需求得到满足。而以市场为导向的模式则是由企业自主决策、追求更高收益的一种方式。在这种模式下，地铁站点周边土地的开发会根据市场需求和竞争状况进行调整和优化，以吸引更多的投资和消费。

3以宁波前殷区块轨道规划计划实践为例

3.1规划定位

前殷区地块位于宁波市鄞州区东区新城的南部，它的北部和东部与新城相邻，南部则与杭甬高速公路相连。这一地块为城市南部的扩展提供了一个关键的空间平台。

3.2特征认知

前殷区是一个由工业工厂、建筑材料市场组成的城郊小村庄，其整体风貌陈旧、配套设施差、交通不便，给居民生活造成了很大的不便。图1展示了目前的情况。而城市更新中面临的另一个问题就是如何有效地开发和利用现有的土地，使之成为城市更新的有机载体。

图1现状用地

3.3规划策略

3.3.1站城一体

轨道站周围的用地密集程度呈现出环形和阶梯状的变化，这是基于土地价格差异化的经济学原理。这种布局不仅有利于降低居民的交通成本，还为该地区的各种功能提供了稳定的客源。同时，这样的规划也吸引了更多的人到这里来生活，从而形成了一个24小时都充满活力的区域。结合香港的实践，我们提出了“小型社区+密集道路网络”的概念。这一概念的目的是创造一个具有人文特色的社区规模。通过划分小型社区，我们提升了区域内的道路网络密度，这不仅扩大了行人通道，还为社区创造了一个适宜的步行环境。此外还构建了“地上+地下”的立体步行体系，以确保各个功能区域、生产生活空间和轨道站之间的立体联系[3]。这种立体步行体系不仅提高了空间的利用效率，还为居民提供了更加便捷和安全的出行方式，见图2。

图2双层立体步行系统

3.3.2多元化交通设施无缝连接

为了充分利用地上与地下空间，提高用地利用效率并增强区域发展活力，我们需要对地铁车站周边的综合运输系统进行精心规划和建设。在站点及周围用地建设规划中，必须充分考虑区域交通系统，并统筹考虑城市地铁系统、轻轨系统、公交系统、出租系统以及自行车系统等。通过构建不同形式、不同层次的交通系统，我们可以对枢纽内外设施进行整体布局，强化各种交通设备之间的协调对接，建立统一且多样化的交通系统。这将使地铁站点之间的联系更加紧密，并发挥更大的作用。为了实现这一目标，需要将地下与地面交通相结合，形成一个一体化的系统，为市民提供更加便利的交通服务。此外还应该增强车站与周围商业活动的联系，构建地下、地上、地上立体的交通系统，提高地下空间的利用效率。这将为改善交通状况提供有利条件，促进区域发展活力的提升。制定详细的交通规划方案,加强地下空间开发利用，建设地下通道、地下停车场等设施，提高地下空间的利用效率。

4结语

TOD模式是一种以轨道交通为引领的城市发展模式，它强调以轨道交通站点为核心，优化城市空间布局，完善城市功能结构，提升站点周边土地的利用价值。在站点及周围用地的规划中，需要从城市和区域发展的角度出发，加强多元化交通系统的整合，打造高效的人流集散和换乘通道，减少人流冲突和交集，为市民提供便捷、多样化的出行服务，确保公交换乘的高效与顺畅。

参考文献：

[1]陈振坤,彭浪.TOD模式下城市轨道交通站点规划研究[J].黑龙江科学,2023,14(18):162-164.

[2]狄金灿. 城市轨道交通站点客流特性与站域用地特征研究[D].山东大学,2024.

[3]周珂慧.TOD模式下城市轨道交通站点站域空间连通性研究[J].现代城市轨道交通,2022(10):1-6.