探索公立医院党建工作与业务融合发展的途径

摘要：本文聚焦公立医院党建工作与业务融合发展问题，通过分析当前公立医院党建与业务融合存在的主要问题，从理论基础、实践路径、制度保障等维度展开研究。提出以思想引领为核心、组织建设为支撑、服务创新为载体、考核评价为驱动的融合发展策略，旨在为提升公立医院党建工作质量、推动医疗服务高质量发展提供理论参考与实践指导，实现党建与业务相互促进、协同发展的良好局面。

关键词：公立医院；党建工作；业务融合；发展途径

公立医院作为我国医疗卫生服务体系的主体，承担着保障人民群众生命健康的重要使命，在新时代背景下，加强公立医院党的建设是坚持党对卫生健康事业全面领导的必然要求，也是推动公立医院高质量发展的根本保障，然而，长期以来，部分公立医院存在党建工作与业务工作“两张皮”的现象，党建工作未能有效融入医院管理、医疗服务、人才培养等业务环节，不仅制约了党建工作的成效，也影响了医院整体服务水平和发展质量。探索公立医院党建工作与业务融合发展的有效途径，成为当前公立医院改革发展面临的重要课题。深入研究两者的融合路径，对于提升公立医院治理能力、增强党组织凝聚力和战斗力、更好地满足人民群众健康需求具有重要的现实意义。

一、公立医院党建工作与业务融合发展的重要意义

（一）贯彻落实党的卫生健康工作方针的必然要求

党的卫生健康工作方针明确了公立医院的公益性定位和发展方向，通过将党建工作与业务深度融合，能够确保公立医院始终坚持以人民健康为中心，将党的政策方针精准落实到医疗服务、疾病防控、医学教育等各项业务工作中。例如，在新冠疫情防控期间，公立医院党组织充分发挥领导核心作用，党员医护人员冲锋在前，将“人民至上、生命至上”的理念转化为实际行动，快速响应、科学部署，有效保障了疫情防控工作的顺利开展，彰显了党建引领业务发展的强大力量^[1]。

（二）提升医院治理能力和服务质量的重要举措

党建工作与业务的融合，有助于将党的组织优势、政治优势转化为医院的治理效能。党组织通过参与医院重大决策，能够从全局和战略高度对医院发展规划、学科建设、资源配置等进行科学谋划，避免业务发展的盲目性和短视性，通过发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，能够激发全院职工的工作积极性和创造性，提升医疗服务质量和效率。如在优化就医流程、改善患者体验等工作中，党员带头创新服务模式，推动医院服务质量不断提升^[2]。

（三）加强医院人才队伍建设的有效途径

党建工作为医院人才队伍建设提供了思想引领和政治保障，通过开展党性教育、主题党日活动等，能够增强医务人员的职业认同感和使命感，培养其爱岗敬业、无私奉献的精神品质。党组织注重在业务骨干中发展党员，在党员中培养业务骨干，促进人才的双向成长^[3]。

二、公立医院党建工作与业务融合发展存在的主要问题

（一）思想认识不到位，融合意识淡薄

部分公立医院领导干部对党建工作的重要性认识不足，存在“重业务、轻党建”的思想倾向，将党建工作视为软指标，认为党建工作对医院业务发展的实际作用不明显，导致党建工作与业务工作在谋划部署、推进落实等环节相互脱节。同时，部分党员职工也存在党建与业务无关的错误观念，参与党建活动的积极性不高，未能充分认识到党建工作对个人职业发展和医院整体发展的促进作用^[4]。

（二）工作机制不完善，缺乏有效协同

目前，许多公立医院尚未建立健全党建与业务融合的工作机制，在组织架构上，党建工作与业务管理部门相对独立，缺乏有效的沟通协调渠道，导致党建工作与业务工作在目标设定、任务安排等方面难以形成合力，党建考核与业务考核各自为政，缺乏统一的评价标准和激励机制，无法对党建与业务融合发展的成效进行科学评估，难以调动党员干部参与融合工作的积极性^[5]。

三、公立医院党建工作与业务融合发展的途径

（一）强化思想引领，树立融合发展理念

1. 加强领导班子建设

把加强党的领导和党的建设有关要求写入医院章程，把党的领导融入医院治理各环节。明确党委领导下的院长负责制，建立健全党委会议和院长办公会议议事规则、“三重一大”事项决策制度，加强党委书记和院长有效沟通，构建党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。例如，我院2024年度召开党委会议44次，其中研究医院党的建设及医院改革发展稳定及医疗、教学、管理工作占到80%以上^[6]。

2. 加强党支部建设

建立党委委员与各党支部联系工作制度，党委委员定期为所在党支部上党课并指导开展党建工作，规范支部组织生活。坚持“支部建在科室”的基本原则，党支部书记全部由科室负责人中的党员担任，充分发挥优质领头雁作用，带动党支部建设和科室业务发展,实现双优双强。

（二）优化组织建设，构建融合工作体系

1. 完善组织架构

建立健全公立医院党建工作领导体制，明确党委在医院发展中的领导核心地位，将党建工作纳入医院整体发展规划和年度工作计划，优化党组织设置，在临床科室、医技部门等业务单元建立党支部，实现党组织全覆盖，确保党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核。完善党支部书记工作职责，强化党支部书记在参与科室工作规划、年度考核、提职晋级、评奖评优等重要事项中的讨论决策作用，落实党支部班子成员的绩效待遇。

2. 加强班子建设

广泛开展“双培养”工作，积极吸引医疗专家、专业医疗人士和青年医务人员加入党组织，制定更加完善的党员培养方案，实施积极分子列席党课、谈心谈话、定期思想汇报等措施。有针对性地提拔更多有活力、有想法的年轻党员和业务能力更强的骨干党员,全面提高党组织的先进性、积极性^[7]。

（三）创新服务载体，推动融合实践发展

1. 打造特色党建品牌

结合医院业务特点和优势，打造具有医院特色的党建品牌项目，例如，开展“党建+医疗赋能”活动，聚焦全面提升医院学科建设水平和科研创新，激励医务人员积极开展新技术、新项目研究，组建以博士团队为主要力量的科研团队，定期对申报的科研课题“把脉问诊”，精准指导、化解难题，全面提高科研质量，增强医院核心竞争力，助力医院科研工作稳步推进。

2. 开展主题实践活动

深入推进党建结对共建工作，结合打造医疗高地任务，进一步强化与对口帮扶旗县以及包联社区党组织之间的沟通与协作，策划开展“爱心义诊”、“观摩交流”以及志愿服务等活动，促进各方在党建工作以及社会服务领域的深度融合与共同发展，共同解决区域内存在的重点难点问题^[8]。

（四）开展创建活动，强化融合发展保障

1.建立党建业务查房制度

创新改进管理模式，将党委委员联系党支部工作及行政查房有机结合，建立了“党建+业务双查房”制度，实现党建与业务同部署、同检查、同落实、同考核。通过党建业务同查房，进一步提高抓党建促业务的实际效果。

2.创新开展“一支部一特色，一支部一品牌”创建活动

创新机制、创优工作，制定“一支部一品牌”创建活动实施方案，各党支部结合所辖科室专业特点，确立主题内涵深刻且具有鲜明业务特点的党建品牌，进一步推动党建与业务深入融合。结合“三好两满意”活动，紧紧围绕医院中心工作，扎实开展“我为群众办实事”，组织开展了形式多样、具有专业特色的志愿服务和义诊服务，发挥党支部示范带动作用。

3.强化落实党支部参与科室重要事项决策

制定《党支部参与科室重要事项决策制度》，细化了决策程序，行政职能部门在涉及医院重要事项审批表、审批流程中列入党支部意见，院长办公会和党委会前严格审核党支部参与行政职能科室重大事项决策情况，科室结论未经党支部参与决策环节的视为无效，不予上会。医院将制度落实情况纳入年度目标考核内容，作为科室、党支部综合评优、年终奖励的重要依据。确保党支部在业务工作中发挥政治引领、督促落实和监督保障作用。

4.深入开展“党员先锋岗”创建活动

为进一步强化党建引领，制定“党员先锋岗”创建活动实施方案，每位党员在工作时间和参加重要党内活动要坚持佩戴党徽，立足岗位，主动解决群众医疗健康方面急、难、愁、盼问题，树立党员形象。院党委为党性观念强、职业道德好、业务水平高、岗位形象好、服务质量优的党员岗位树立“党员先锋岗”标志牌，做深做细做实党建和业务结合文章。

小结

公立医院党建工作与业务融合发展需要从思想、组织、载体、考核等多方面协同推进，通过强化思想引领、优化组织建设、创新服务载体、健全考核评价，能够有效解决党建与业务问题，实现党建与业务相互促进、协同发展，为公立医院高质量发展提供坚强的政治保障和组织保障，更好地满足人民群众日益增长的健康需求。

参考文献：

[1]陈玉恒,张平,周妍,等.公立医院党建与业务融合的路径分析[J].中国医药导报, 2024, 21(9):202-204.

[2]刘金涛,綦文婧,陈孟准,等.公立中医医院样板党支部党建与业务融合实践探究——以北京中医药大学东方医院内二党支部为例[J].社会与公益, 2024(9):56-58.

[3]魏佳特,程思齐,马晓硕,等.公立医院党建与业务融合评价指标体系构建研究[J].中国医院, 2024, 28(3):77-80.

[4]刘一蓉.高质量发展视角下公立医院党建和业务工作融合发展的路径探析[J].中文科技期刊数据库(全文版)社会科学, 2023(4):4.

[5]陈国华,孙一峰,卢晓媛,等.党建联建与业务融合推动县域公立医院高质量发展实践研究[J].中国医院, 2025, 29(3):67-70.

[6]杨阳,李海洋,岳萍.公立医院党建与业务融合实践探索和对策研究[J].中国医院, 2024, 28(9):60-64.

[7]王琰,周全斌,郭亚萍,等.高质量发展视域下公立医院党建与业务融合发展的实践探索[J].区域治理, 2024(21):102-104.

[8]王晓飞,冉启军,刘洪,等.公立医院党建与业务融合实现协同发展的实践探索——宣汉县人民医院关于加强党的建设的做法与经验[J].中国农村卫生, 2024, 16(10):6-9.