多措并举 同向发力 筑牢公立医院意识形态安全防线

【摘要】本文基于习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入分析了公立医院在意识形态领域面临的挑战和风险，阐述了在工作实践中，如何紧紧围绕上级党委、政府的重大决策部署，通过强化意识形态工作责任制，多措并举，确保公立医院意识形态安全。本文还从制度建设、舆论引导、文化教育、宣传工作等多个方面提出了具体的策略和建议。

关键词：公立医院；防范化解意识形态风险；防范策略

一、公立医院意识形态简析

（一）公立医院意识形态工作基本内涵

公立医院是人民群众身体健康的守护者，也是社会公共事业的重要组成部分。公立医院的意识形态工作是指在医学和医疗实践中秉持正确的价值观、思想观念和文化传统，倡导公正、担负、职业操守等重要理念。公立医院的意识形态工作是医院管理的基础，是医务工作者应该具备的基本素质和道德观念，同时也是医院发展和提升的重要依据。

（二）公立医院意识形态工作内外部因素

影响公立医院意识形态工作的内外部因素众多。内部因素主要包括医学科学的发展、医疗机构的价值取向和医务人员的职业素养等。这些因素直接决定了公立医院的专业性和科学性，进而影响意识形态的形成和发展。外部因素则包括社会主义核心价值观、社会文化、历史传统、政策法规、媒体宣传以及社会舆论等。这些因素通过影响公众的认知和态度，间接地影响公立医院意识形态工作的开展。

（三）公立医院意识形态工作表现形式

公立医院意识形态工作表现形式多样。首先，它体现在公众的健康观念和行为习惯上。例如，对疾病的预防意识、健康饮食和锻炼习惯等。其次，它体现在医疗服务的提供和接受方式上。例如，医患关系的构建、医疗服务的公平性和透明度等。此外，公立医院意识形态工作还体现在医学伦理、医疗广告、医疗政策等多个方面。这些表现形式相互关联、相互影响，共同构成了公立医院意识形态工作体系。

（四）公立医院意识形态工作面临现状

随着我国社会经济的快速发展，公立医院的医疗技术、设备和医疗服务都得到了大幅提升。在现代化技术的推动下，公立医院加强了与国际医学的交流合作，提升了医疗服务水平。但同时，公立医院也面临着一些问题和挑战。

首先，由于医疗资源紧张等因素导致的公立医院的医疗服务质量并不尽如人意；其次，随着医疗投入的增加及医疗费用

的不断增长，部分医生医疗行为不规范，导致了“看病难，看病贵”的情况，致使公立医院医疗保障的问题亟待解决，公立医院在面对医保制度改革和医疗服务价格调整等问题时，必须要建立完整的医疗保障体系，维护患者的权益；此外，公立医院诚信意识和社会形象问题，医院需要加强诚信教育，规范管理，提高服务质量，争取社会的认可和尊重。

二、公立医院意识形态的工作策略

（一）履行好主体责任

医院党委要成立由书记担任组长的意识形态工作领导小组，加强对全院意识形态工作的统一领导，并在行政管理中体现意识形态工作要求，维护意识形态安全。要明确意识形态工作的责任分工，确保责任到人、任务到人，形成齐抓共管的工作格局。同时，要建立健全意识形态工作责任追究机制，对意识形态工作失职失责行为进行严肃追责问责，确保意识形态工作责任得到有效落实。

医院各部门要明确意识形态阵地管理责任，各职能部门对本部门所辖范围内的各类意识形态阵地和工作负有监管责任。相关部门要强化报告会、研讨会、讲座、论坛等举办期间的督查机制。根据“谁主管谁负责”和“谁举办谁负责”的原则，各司其职。宣教科对微信公众号、视频号、订阅号、院报、LED屏、宣传栏、医院官网等宣传舆论阵地，医院内宗教活动及宗教思想传播负有

监管职责；医务部、护理部、科教科对院内学术活动、课堂教学活动负有监管职责。切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、相关部门分工负责的工作格局。

（二）加强思想政治建设

医院党委要将习近平新时代中国特色社会主义思想作为公立医院意识形态工作的根本遵循，定期组织学习培训，确保全体医务人员深刻理解和准确把握其精神实质，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，引导医务人员树立正确的世界观、人生观和价值观，增强对社会主义意识形态的认同感和归属感。充分利用学习强国app、微信群等新媒体平台，第一时间学习掌握权威解读习近平思想核心要义和党的大政方针政策，做到真学真懂、以思促学，不断提升学习成效。通过智慧医教系统、内网、官方网站、微信公众号等常态化组织线上学习。用大家喜闻乐见、短小精悍的宣传方式宣传党的路线、方针、政策，展示社会主义核心价值观、医务人员职业精神、文明创建要求和医院文化等内容。并通过行政查房定期检查学习教育效果，将检查情况与绩效考核挂钩，确保意识形态工作实现100%覆盖。

以群团、统战工作为抓手，全面掌握干部员工思想动态。常态化开展行风、意识形态警示教育。（1）领导班子成员每年召开12次专题学习会，将廉政教育、纪律教育、行风教育、意识形态教育作为学习的重点；（2）每月至少安排一次专题学习教育，采取形式多样、有的放矢进行职业道德教育、新时代职业精神教育；（3）分层次开展警示教育，医疗机构全年召开1-2次警示教育大会，以案为鉴、警钟长鸣；（4）临床科室负责人每年至少为所在科室讲授1次廉洁警示案例课。

加强课题研究和正向激励

要加强医院党的建设，确保党组织在公立医院意识形态工作中发挥领导作用，推动意识形态工作与医院业务工作深度融合。针对医疗卫生健康领域的热点问题、难点问题和敏感问题，加强课题的研究和策划，提高工作的针对性和实效性。2023年度课题论文《构建“互联网+文化建设”新模式 助力宣传工作推动医院高质量发展》在“第六季寻找卫生健康行业宣传创新案例活动”中荣获“年度品牌活动最佳案例”。

巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。充分发挥党员干部的带头、表率、示范作用，运用好开展党史学习教育的有利契机，以党史教育指引意识形态建设。不断总结运用好党风廉政工作中的优秀经验，选树先进典型，宣传优秀事迹，激励广大医务人员见贤思齐、崇尚高尚医德、自觉抵制“红包”、回扣诱惑，切实增强抵制行业不正之风的思想定力。定期在微信公众号开设【我为群众办实事】、【人医党建】、【廉政建设】、【医共体建设】、【便民服务】等栏目展示党员风采，宣传优秀事迹。2023年度医院微信公众号、视频号、订阅号共发布286篇文章和29个微视频，在国家级刊登平台发表稿件5篇，在省级平台发表稿件1篇，

在市级平台发表稿件161篇，在学习强国发表稿件2篇。拍摄十佳护士专题宣传片——《守“护”》和护士节系列活动集锦视频；拍摄制作“门诊就医”攻略视频，《微信公众号查询发票攻略》、《出生医学证明》办理和换发流程视频，总播放量超7000，真正从实处体现一切以病人为中心的服务宗旨；先后挖掘了普外科、呼吸与危重症医学科、胃肠外科、放疗科锦旗背后的故事，微信公众号总阅读量超9000；联合电视台为每位“十佳医生”私人定制视频，在视频号上推送，总播放量近2万。

（四）实施好舆情管控

医院党委成立舆情管控领导小组，负责统筹协调和指导全院舆情管控工作，确保舆情管控工作有序开展。制定医院新闻发言人制度，建立健全舆情监测和回应机制，对涉及医疗卫生健康领域的热点问题、敏感问题和突发事件，第一时间受理、第一时间回应、第一时间处置，防止舆情失控。充分利用官方媒体和医院公众号、视频号，及时发布权威信息，回应社会关切，引导舆论走向，营造积极向上的舆论氛围。

持续深化网络阵地建设，实时监控舆情动态，加强网络监管和舆情应对，积极开展正面舆论引导，确保网络意识形态阵地不出问题。医院宣传科重新遴选网络兼职宣传员队伍，人数从52名增加到80名，建立宣传工作微信群，做好网络舆情工作，全年正面回复解答各种疑难问题108条；做好医院微信工

作群管理，规范微信工作群信息发布，坚持按照“谁建群、谁负责”的 原则，原则，落实微信工作群监督责任。

提升医疗卫生健康服务的质量和水平，提高患者满意度和信任度，从根本上减少因服务质量问题引发的舆情风险。医院医务部依据实际情况，制定对临床、医技科室“条块结合”的监管计划，以促进临床、医技水平的提升。医院护理部通过加强临床护理、提高护理质量、拓展护理领域等多方面，提升医疗服务水平和质量。医疗服务部为了提高医院的医疗服务，按照《门诊服务检查》表，每月针对门诊服务管理进行PDCA分析改进，对全院相关内容进行督查并形成报告。

医院党委要加强社会治理体系建设，化解矛盾纠纷，要加强对社会组织和力量的引导和管理，规范社会组织的活动和行为，加强对医患矛盾和纠纷的化解和调处工作，通过公正、公平的手段解决意识形态冲突，维护社会的稳定和和谐。我院高度重视患者安全管理工作，定期开展相关法律法规培训，不断完善制度体系及组织架构建设，设立医患关系协调办公室，配备专职人员。为充分维护患者合法权益，保障医疗安全，建立《医患沟通制度》、《医疗纠纷预防与处理制度》、《二次沟通制度》等制度。

三、公立医院意识形态的目标导向

（一）意识形态安全保障

通过加强对公立医院思想动态的监测和分析，及时发现和处置各类意识形态风险，有效维护了公立医院的政治安全和思想稳定。我院做到法纪专题教育全覆盖，组织《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《刑法》《基本医疗卫生与健康促进法》《执业医师法》《护士条例》《医疗机构从业人员行为规范》和行风建设“九项准则”等法律法规法纪的学习，对全院在职在岗人员、规培生、进修生、实习生、医学生等开展医德医风和法纪教育培训，实现意识形态教育全覆盖。

（二）舆论环境改善

在意识形态防范策略的指导下，公立医院的舆论环境得到了显著改善。我院通过加强媒体监管和舆情引导，有效遏制了虚假信息、谣言的传播，为公众提供了更加准确、权威的医疗卫生健康信息，增强了公众的辨识能力和防范意识。

（三）医疗服务质量提升

在意识形态的引领下，公立医院更加注重患者体验和服务质量，加强了医疗技术的研发和应用，提高了医疗服务的专业化和精细化水平。同时，通过加强医德医风建设，提升了医务人员的职业素养和服务意识，进一步增强了患者的满意度和信任度。2023年1-11月我院共发放门诊患者满意度调查表1810份，综合满意度98.29%；发放住院患者满意度调查表1899份，综合满意度99.15%。医院2023年度共收到感谢信44封，锦旗208面。

（四）公众信任度增强

随着医疗服务质量的提升和舆论环境的改善，公众对公立医院的信任度不断增强。我院作为医共体龙头单位，分别走进珥陵镇扶城村、丹北镇后巷、新桥、界牌社区及延陵镇九里村，牵头开展多种形式院外义诊周活动，为群众在家门口看病就医创造便利条件，不仅搭建了一个良好的医患沟通平台和方便就医的机会，更增强了人民群众信任感和幸福感。

（五）健康文化传播

通过举办健康知识讲座、开展健康教育活动等方式，向公众普及健康知识，提高健康素养，形成了全民参与、共建共享的健康文化氛围。2023年我院组织开展多种形式的健康教育与健康促进活动。共举办院外各类健康知识讲座3场次,在社区、企业及广场进行义诊健康活动8次，参与的医务人员100余人，受益群众共千余人，开展了输入性疟疾、血吸虫、艾滋病防治宣传、急诊急救、慢病宣传、用药安全等主题健康教育宣传8次，全院共办健康教育专栏34期，半年共发放宣传资料6万余份。

（六）政策宣传效果

通过加强政策解读和宣传，使公众更加了解和支持医疗卫生健康政策，增强了政策的执行力和影响力。同时，政策的宣传和落实也进一步推动了医疗卫生健康事业的发展。2023年我院深入参与社区开展早癌筛查行动，如肺癌筛查包巡诊、消化道肿瘤的筛查、前列腺早癌筛查等，服务患者数达5788人次；顺利召开区域医共体内“肿瘤防治中心”建设第一次沟通推进会，促进医共体内各专业协同发展

（七）跨领域合作加强

通过加强与教育、文化、科技等领域的合作与交流，共同推动医疗卫生健康事业的发展和创新，实现了资源共享和优势互补，提高了医疗卫生健康服务的综合效益。2023年6月我院与徐州市沛县鹿楼镇姬庄村结对，签订了“城乡结对、文明共建”协议并开展健康科普讲座活动，助力促进乡风文明、提高村民健康意识。2024年6月我院走进司徒、延陵镇政府开展“党建引领新征程，医院发展大家谈”座谈会，广泛听取社会各界意见和建议，强化院外监督机制，发挥社会监督实效，进一步提高医疗服务质量规范医疗服务行为；组织全体党员赴丹阳市检察院警示教育基地，围绕“强化纪律意识，加强自我约束，增强政治定力、纪律定力，始终做到忠诚干净担当”进行实境教育。

（八）社会稳定促进

公立医院意识形态工作防范策略的实施，为社会的稳定和谐奠定了坚实基础。通过维护意识形态安全、改善舆论环境、提升医疗服务质量等措施，增强了社会的凝聚力和向心力，近年来，我市因医疗卫生问题引发的社会矛盾和冲突为0，为社会的长治久安提供了有力保障。

防范和化解医院意识形态领域的风险隐患是一项长期而艰巨的任务。只有不断加强党的领导、严格纪律约束、加强舆情监控、管控信息传播途径、完善信息审核机制、提升教育培训力度、落实责任追究制度、健全长效管理机制等方面的工作，才能有效维护医院意识形态领域的安全稳定，为医院的发展提供坚实的思想保证和强大的精神力量。