九寨沟县高半山现代农业发展初探

摘要：为加快推进九寨沟县高半山现代农业发展步伐，通过对该地区农业发展现状、气候资源和土壤环境条件的调查，按照现代农业发展要求，结合高半山农业生产的实际，提出走“生态、旅游、特色”农业的发展思路。旨在加快农业产业结构调整，优化作物布局，发展特色优势产业，促进高半山农业增效、农牧民增收，实现农业的可持续发展。

主题词：高半山；现代农业；发展初探

1.九寨沟县高半山农业生产现状

1.1基本情况

九寨沟县位于四川省西北高原的北部,县境内有被列入《世界自然遗产名录》、《世界人与生物圈保护区》并被《绿色环球21》接纳入成员的“童话世界”九寨沟，大录“神仙池”等风景区。全县土地总面积5290.09平方公里，辖12个乡镇，100个行政村，现有农业人口54192人，农业户16621户，耕地面积82612亩，人均耕地面积1.5亩。其中高半山种植面积多，现有耕地面积3.339万亩。高半山属暖温带到寒温带半湿润季风型大陆性气候，四季分明，雨热同季,年平均气温10.4℃，无霜期130～180天，年平均降水量 622.1毫米。由于九寨沟县地形地貌复杂，立体气候明显，为我县特色水果、优质蔬菜和道地中药材产业的发展提供了优越的气候、土壤环境资源条件。全县共种植各类水果面积11972亩，产量达5344吨。重点种植区域有郭元乡、双河乡、保华乡、永丰乡、玉瓦乡、黑河乡、罗依乡、安乐乡、永乐镇、漳扎镇、白河乡和陵江乡，栽培树种有甜樱桃、李、枇杷、葡萄、柿子、苹果、梨和桃。共种植各种蔬菜面积11287亩（含复种），产量达14887吨。商品菜地6203亩，自食菜地5084亩，重点种植区域有郭元乡、双河乡、保华乡、罗依乡、马家乡、安乐乡和永丰乡，栽植种类主要有茄果类、瓜菜类、甘蓝类、白菜类、叶菜类、块根（茎）类、葱蒜类和豆类。各类药材面积13484亩，重点种植区域有郭元乡、永丰乡、玉瓦乡、永和乡、大录乡、安乐乡和勿角乡，种植品种有党参、猪苓、羌活、重楼等。

1.2高半山农业生产的现状

1.2.1农业产业发展品种多而杂，缺乏主导品种

引进的果树、中药材和蔬菜种类多而杂，参差不齐，缺乏主导品种的引领和示范。

1.2.2认识不到位，重视不够

农民对产业发展的认识不深刻，思想观念模糊，重发展轻管理现象严重，造成认识不到位，是阻碍特色产业发展的关键。

1.2.3项目补贴资金小和少，导致产业发展不均衡

受经济下行和市场物价变化波动的影响，在项目补贴资金量少和小的前提条件下，导致全县农业特色产业的发展不均衡，制约了全县农业产业的健康发展。

1.2.4缺乏品牌推动、宣传不到位

“九寨沟”是世界级的名片，代表着绿色、有机、原生态，在品牌建设上应该有得天独厚的条件，有无可比拟的优势。一是特色农产品品牌打造不够，缺乏地方知名品牌。二是在特色产业品牌培育上缺乏政策支持。对绿色、有机食品、地理标志等认证工作滞后。三是企业、专合组织对品牌建设积极性不高，致使特色农产品在营销方面缺乏有效载体。四是宣传不到位，还没有完善的信息服务平台，信息不畅通。

1.2.5生产规模较小，分散，组织化程度低

特色产业的生产经营模式主要以一家一户一园为单位，这种生产经营方式不利于产业持续稳定健康发展。一是分散的农户难以预料市场需求及变化，无力承担市场变化带来的风险。二是分户经营的土地规模小，阻碍农业适度规模经营的发展，产生分散生产与集中加工的矛盾，增大了小生产和大市场的对接难度。三是增加了市场营销成本。

1.3高半山农业发展存在的主要问题及原因 

1.3.1思想认识不够

目前广大农牧民群众对现代农业发展的认识不深，主要体现在三个方面：一是对高半山的自然资源和环境形势认识不足，追求经济的高速增长，加剧对自然的索取，忽视资源、环境的保护，不考虑自然资源和生态承载能力；二是对资源利用和开发的价值度量问题认识不足，少数农民缺乏现代农业生产知识，在生产过程中不科学用肥、过度地对自然资源进行开采、利用，造成生态失衡和破坏；三是对科学技术发展与环境保护之间关系的认识不足，缺乏与自然和谐相处的标准和行为规则。 

1.3.2缺乏资金投入

资金是现代农业发展中不可缺少的“血液”。发展现代农业从长远来看符合农民的利益，但必须有一定的资金投入，尤其是在发展前期，必须有较大的资金投入和基础设施建设，才能满足现代农业发展的要求。但发展现代农业最大的弱势是目前我县农业的实施者和受益者都是资金缺乏、尤其是高半山不发达地区，不仅投资基础薄弱，而且资金难以满足现代农业中长期发展的需求。   

1.3.3农业社会化服务体系不完善

健全的农业社会化服务体系是现代农业制度的重要支撑。近几年来，随着农村改革的不断深化和农村经济的发展，我县逐步加强了农业社会化服务体系建设，开展了多种形式的服务活动，有效地促进了农业生产的发展。但是，从全县来看这项工作的进展不平衡，有的地方的服务体系还没有很好地发挥作用，有些地方服务体系不够完善，这种状况和当前农村生产力发展的需要不相适应。 

2.高半山现代农业发展方向与思路

2.1高半山现代农业发展方向

我县高半山地区土地资源丰富，有大量的土地面积可供发展农业。但由于地理位置原因，海拔高、交通不便，人口稀少，劳动力资源匮乏，农业资金投入量少，很多还处在传统农业的阶段。而较多的土地面积以及其特殊的地理位置又是其发展现代农业的比较优势所在，利用其优越的地理环境，围绕九寨沟旅游区位优势，利用九寨沟巨大的品牌效应，将山区劣势变为山区优势，发展生态、旅游、特色农业，将粮食生产与山区特有天然经济作物结合起来，加快高半山农业产业结构调整，优化作物布局，发展特色水果、优质蔬菜、道地中药材等优势产业，走“生态、旅游、特色”农业之路，实现我县高半山现代农业可持续发展。

2.2高半山农业发展思路

通过充分分析梳理我县高半山土地、水、劳动力农业生产三种资源的利用特点，以及九寨沟独特的旅游资源和特殊的气候环境优势。九寨沟农业的发展既要抓好现代农业的发展促进农民增收，更要注重生态环境的保护。因此，我县高半山区农业发展模式应以标准化现代农业产业基地建设为抓手，充分利用资源优势，发展“生态、旅游、特色”农业，走循环经济发展之路，特提出高半山“新三农”发展思路：

2.2.1生态农业

以资源的永续利用和生态环境保护为重要前提，根据生物与环境相协调适应、物种优化组合、能量物质高效率运转、输入输出平衡等原理，依靠现代科学技术和社会经济信息的输入组织生产，促进农业持续稳定地发展，实现经济、社会、生态效益的统一。通过在我县高半山运用果蔬、果药等间套作立体农业模式和“猪、沼、果（菜、药）”种养结合模式，改变传统的单一种植和不合理的耕作方式，充分利用“时间和空间”，合理轮作和间套作，研究探索科学的可持续发展的耕作制度。大力推广脱毒马铃薯良种、测土配方施肥、无公害农产品生产技术和设施规范化栽培等农业技术，发展无公害、绿色、有机农产品生产基地，建立可持续发展的生态农业。

2.2.2旅游农业

九寨沟景区每年接待游客人数增多、神仙池、甲勿沟等景区的深层次开发，以成兰铁路、九绵高速的建成为契机，预计我县每年接待游客量会达到1000～2000万人次。农业生产应该更好的为未来庞大的旅客群服务，为其提供各种农业产品，提供有本县特色的农业观光休闲服务。因此，结合九寨沟旅游环境这一资源，把农业与旅游业结合在一起，发展九寨沟农业景观，通过农村空间吸引游客前来观赏、游览、品尝、休闲、体验、购物等，更好地拉动全县农民增收致富。

2.2.3特色农业

我县耕地面积相对不大，分布较分散，应从“特”上做实做大文章。而我县具有独特的地理区位优势和气候优势，日照极丰富，昼夜温差大，无工业污染，有利于发展特色优质农产品生产。如何发展特色农业：一是要做到人无我有、人有我优，人优我特。二是特色农业之“根”是天赋，也就是自然地理环境条件，我们要充分利用环境资源优势，因地制宜，在不同的海拔区域发展与之相适应的特色优势产业。三是特色农业之“本”是传统，即我们通常所讲的种植、养殖或加工习惯，尤其是将先进的农业技术融入传统种养殖习惯之中，依靠科技进步实施“科技兴农”战略。通过大力发展欧洲甜樱桃、酿酒葡萄、仁用杏、核桃、柿子、花椒等区域性特色经济作物，以满足广大游客的需求，大力开发党参、大黄、天麻、贝母等传统中药材，引进企业参与开发，以满足国内外市场需求。同时，根据市场需要发展莴苣、萝卜、番茄等反季节蔬菜，开发山野菜加工，利用建成后的九绵高速、兰渝铁路辐射成都、重庆、兰州、绵阳等大中城市，进入超市，进入千家万户的餐桌，以满足城镇居民的需求。

3.我县高半山农业发展对策建议 

3.1积极整合资金渠道，强力推进农业基础设施建设

首先要大力加强农村基础设施建设。加快农村水利、道路、电网、通信、安全饮水、沼气等设施建设，切实提高农业综合生产能力。要加快农业设施建设，改善农业技术装备，加强农业科研和技术推广，健全社会化服务体系，增强农业防灾减灾能力。要通过协调县发改、财政、农业畜牧、交通、水利、林业等部门大力争取更多的项目、更多的人力、物力整合投入到全县农业基础设施的建设中，弥补农业基础设施建设严重不足问题，逐步改善目前农业生产条件，以适应现代农业发展的客观要求。同时，加强农业基础设施建后管护力度，从而解决制约农业和农业经济发展的重要基础性困难，提高农业资源的有效利用率，增加农业收入，提高农民生活水平。

3.2抓好支农惠农政策的落实，改变投入方式，促进产业发展

继续搞好粮食直贴、良种补贴、农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴等政府惠农补贴各项工作。要通过改革目前单一投入，单一运行投入方式，变输血为输血造血并重，建立和完善合理科学的农业投入机制，把不适应市场经济发展，不适合现代农业发展的旧习惯、旧思想进行革除。将单一的政府项目投入方式变为以政府资金主导，民间资金参与，多种农业项目投入的方式；将单一的资金投入变为以土地、人力、技术、生产资料等多种要素的参与；改革农业产业化中经济组织的权益分配机制，健全和完善农业中介组织，激发广大农户的生产热情。

3.3强力推进农业产业化，加快特色产业发展

充分发挥我县高半山资源优势，强力推进农业产业化经营，围绕做大做强农产品加工，着力建设优质蔬菜、名特水果、优质中药材等生产示范基地。推行标准化生产，推进产业化经营，加快特色优势产业带形成，提高集约化经营水平。继续优化品种结构，加大新品种、新技术、新材料的引进、示范，努力提高单产、改善品质，挖掘特色优势作物的增产和增效潜力。

3.4提高认识，科学制定规划

发展现代农业是建设社会主义新农村的重要内容，是提升高半山农民生产生活条件的重要基础，也是贯彻落实科学发展观必须解决的重大课题。发展现代农业，建立现代农业经济新体系，是全面建设小康社会、实现农村经济增长方式转变的必然选择。因此要把发展现代农业列入高半山农业发展的总体思路和长期规划，完善“猪-沼-菜、猪-沼-果”模式，以沼气建设为中心带动粮食、蔬菜、水果等产业，广泛开展农业生物综合利用，提高经济效益，改善生态环境，推进现代农业发展计划的实施。 

3.5实行标准化生产，提高农产品质量

实行标准化生产是推进现代农业的基础和前提，是引导绿色生产、强化农产品安全体系的导向，也是衡量和检验现代农业发展成果的标准。应完善农业标准化体系，使农产品“产前、产中、产后”整个生产过程都有标可依。完善农产品市场准入制，有效阻止有毒有害农产品进入城乡居民餐桌，促进符合现代农业标准体系的农产品生产，实现优质优价。 

3.6加强企业建设，完善流通体系

高半山农业的规模发展离不开企业的支持，要按照现代农业的要求，加强农业企业的建设。鼓励各类企业发展涉农产业，发展绿色农业产品生产和外向型农业，促进全县农业结构调整升级。要加强农产品专业批发市场、经纪人购销组织、各行业协会建设，构建农产品销售网络，促进农产品市场化、外向化。