解析新时期如何搞好基层群众文化管理工作

摘要：本文就新时期如何做好基层群众文化管理工作进行分析，在总结现有的基础上发现自身所存在的问题，然后把新时期下群众文化管理工作面临的机会和挑战来做一个细致的研究，在此基础上立足于基层实际以及考虑行业发展需要作出有针对性的解决方法，如更新文化管理理念、完善文化管理体制与机制、丰富文化活动形式与内容、提高文化服务效能等，希望这些意见和建议可以为做好新时期的基层群众文化管理工作提供一定的启示与借鉴意义，让广大人民群众的美好生活进一步得以实现。

关键词：新时期；基层群众文化管理；创新策略

作为社会文化的重要基础部分，基层群众文化也映射了人民群众的精神面貌和文化诉求。当前，我国处于经济社会高质量发展阶段，科技进步飞速发展，人们思想意识也不断发展，基层群众文化管理工作面临前所未有的发展机遇和严峻挑战。基层文化工作如何顺势而为、不断创新模式、充实内涵、优质服务，是一项重大问题。有效的基层群众文化管理工作不但丰富了群众的业余生活，提高了人们的思想觉悟，增强了社区的凝聚力，也是传承并发扬优秀的传统文化和社会主义核心价值观的主要形式之一，探索基层群众文化管理工作有着重要的现实意义。

一、新时期基层群众文化管理的机遇与挑战

（一）机遇

1.政策支持力度加大

国家高度重视文化建设，出台了一系列有利于基层文化发展的政策措施，如加大文化经费投入、完善文化设施建设、鼓励文化创新等，为基层群众文化管理提供了坚实的政策保障和物质基础[1]。

2.经济发展带动文化需求增长

随着基层地区经济的逐步发展和居民生活水平的提高，人民群众对精神文化生活的需求日益旺盛，为基层群众文化活动的开展和文化产业的发展提供了广阔的市场空间，也促使文化管理工作必须跟上步伐，以满足多样化的文化需求。

3.科技进步助力文化传播与创新

互联网、大数据、人工智能等现代信息技术的发展加快了群众文化的传播、共享、创新，使文化信息的传播速度更快，范围更广，并使线上线下融合开展文化活动成为可能，为群众文化的管理增添了一种全新方式。

（二）挑战

1.文化需求多元化与个性化

新时期人民大众的文化需要已经不仅仅局限于以前的歌舞、戏曲、读书，而是向更加多元化的、更具有个性化需求的方向发展，在这些多元化的文化人群里面，年龄、性别、职业、地区等各方面的群体对于文化的喜好也是有所差异的，个性化缺失现象急需解决。

2.文化资源整合难度大

基层文化资源分散在不同部门、单位和社会组织手中，包括文化场馆、文艺人才、非物质文化遗产、民间艺术团体等，由于缺乏有效的整合机制，资源利用率不高，难以形成合力，制约了基层群众文化活动的质量和规模。

3.社会参与度不高

基层群众文化管理工作大多由政府负责，由于社会组织、企业以及个人的参与性较低，导致社会资金投入相对较少，导致了文化活动缺乏活力和社会影响力，无法持续发展。部分地方文化活动存在形式化问题，使广大群众对文化活动的积极性不高，严重地影响了文化活动的作用发挥[2]。

二、强化文化管理理念的更新

（一）树立以人为本的理念

基层群众文化管理工作应始终以人民为中心，坚持把满足人民群众的文化需求放在首位，充分尊重人民群众的文化主体地位，积极鼓励人民群众参与文化活动的策划、组织、实施等各项工作之中，真正打破传统的“自上而下”式文化管理模式，完善“自下而上”式的群众文化需求反馈机制，通过开展问卷调查、走访群众、互联网以及微博微信等多种途径搜集群众的文化意愿及建议，依照群众的实际需要制订与安排相关的文化活动及配置文化资源，使得文化管理工作真正走近群众、服务群众，让文化发展的成果惠及每一位百姓。

（二）培养创新意识

随着时代发展脚步不断加快，基层群众文化管理工作人员必须摆脱过去陈旧保守的思维定势，树立与时俱进的创新意识，积极引导文化从业者探索新的文化管理方式、形式与方法，积极创新突破自我，尝试跨界联合、线上线下相结合的新模式，使文化产业发展更具活力，发掘新的市场热点。比如：将现代技术手段应用于传统文化项目中，打造全新沉浸式、参与式文化体验活动。在新媒体平台开展文化活动宣传推广、线上文化交流互动等活动，扩宽文化产品传播渠道，提升文化传播覆盖面和影响力[3]。

（三）树立大文化管理观念

基层群众文化管理也要有大文化管理的思想，把文化建设与经济建设、社会治理、生态保护相结合，同向而行、相互促进。充分发挥文化在基层经济社会发展中作用，借助文化产业的发展解决就业增收问题，助力乡村产业振兴和新型城镇化建设。发挥文化在凝心聚力、化解矛盾、维护稳定、促进和谐方面的作用，把文化活动与社会治理相结合，打造和平稳定的环境。注意挖掘文化资源与当地自然环境结合的优势，利用基层历史文化遗存及当地的自然景观，发展生态文化旅游业，使文化、经济、社会、生态融为一体、良性循环。

三、完善文化管理体制与机制

（一）建立健全协同合作机制

破除条块分割，强化文化和广播电视、体育、教育、旅游等部门之间的协同合作，建立日常联动机制。成立基层文化建设协调领导小组，统筹推进基层文化建设发展，整合不同单位基层文化资源，实现资源共享、互相补台。文化部门与教育部门联合，组织开展文化艺术进校园活动，培养师生文化兴趣和文化素养。文化部门与旅游部门结合，发掘、推出基层文化特色旅游资源，打造基层文化旅游品牌。广电部门依托自身优势，加大对基层群众文化活动的宣传力度，扩大文化影响力，营造全社会关注、支持和参与基层文化建设的良好氛围。

（二）完善文化资源配置机制

为优化文化资源配置，加大基层文化投入，实现基层文化经费逐年增长，其中要重点向农村、贫困地区的基层倾斜，建立起科学、合理的文化资源分配标准和评估体系，根据基层群众人口数量、文化需求、地理区位等情况合理规划文化场馆设施、设备等硬件资源，防止资源过度集中或资源闲置、浪费问题。同时建立文化资源动态管理体系，加强对文化资源配置情况的监督和调控，规范、完善对文化资源配置情况的动态调整。

（三）构建文化管理评估机制

建立科学、全面、可操作性强的基层群众文化管理评估指标体系，开展定期的文化管理工作评估考核。评估指标包括文化活动开展情况、文化设施利用率、群众满意度、文化人才培养情况、文化产业发展的状况等内容，采取量化分析与定性评价相结合的方式，客观、真实地反映文化管理工作水平。依据评估的结果，总结经验、吸取教训、查漏补缺，针对存在的问题及时整改，对于成绩显著的单位和个人予以表扬或奖励，形成长效的激励机制，从而更好地促进基层群众文化管理工作不断完善和发展。

四、丰富文化活动形式与内容

（一）传承和弘扬优秀传统文化

深入挖掘基层地区的历史文化资源，对优秀传统文化加以整理、保护与传承。开展非物质文化遗产普查、申报等工作，建立非遗保护名录与传承人队伍，利用非遗展览、展演、传习班等形式把非遗文化送入百姓生活。加强对传统节日、民俗文化的研究与推广，组织开展各具特色的传统节日文化活动，如春节庙会、端午龙舟、中秋赏月等，赋予传统节日以新内涵、新特色，增强了群众对本乡本土文化的认同感与归属感[4]。

（二）引入现代文化元素

在保持传统的基础上大胆创新，吸纳现代文化元素，贴近基层群众对于新颖、时尚的追求。将当前音乐、舞蹈、戏剧、电影、电视等各种现代化的文艺形式同基层开展的文化活动有机结合起来，举行各类文艺汇演、音乐会、电影展映等活动。大力推广和普及现代表演项目如现代健身操、广场舞、太极等，引领大众形成健康的生活观念。同时要跟上时下新鲜事物的步伐，比如数字文化、动漫游戏、网络文学等，把这类新鲜的事物拿到基层来开展活动，可以举办各种各样的数字文化展览、动漫大赛、网络文学创作比赛等，注入新的活力到基层群众文化当中去。

（三）开展主题文化活动

根据时代发展主题和国家社会的热点问题，组织各种形式丰富、内容积极的主题文化活动。比如：针对重大节假日和纪念日，组织爱国主义主题宣传教育实践活动，通过组织举办各类文艺表演、图片展览、知识竞答等形式，充分调动人民群众积极性，以丰富广大人民群众爱国主义情怀和民族自豪感。针对生态文明建设，组织环保主题文化活动，通过举办环保宣传展览、开展环保公益行动、创编生态文化作品等多种形式，提高广大群众的环保意识，树立生态文明观念。针对依法治国建设，开展法治文化宣传活动，以开展法治文艺演出、开办法律知识讲座、观看法治微电影等方式普及法律知识，提高广大群众的法治意识和法治观念。

（四）推动文化活动品牌化建设

注重基层群众文化活动品牌的打造与培植，打造一批有一定影响力、当地群众认可度较高的文化品牌活动。从基层群众文化资源中提炼元素，挖掘基层文化资源的优势特点，围绕所在地区历史文化底蕴、风俗习惯、产业特征等方面设计各具特色的大批基层文化品牌活动。有的地方借助优越的自然条件以及民俗文化背景打造了“山水文化旅游节”“民俗文化庙会”等活动品牌。有部分城镇根据自身特色举行了以产业为代表的“工业文化节”“农产品文化艺术节”等品牌活动。在创建活动中，不断丰富文化品牌的活动内涵和品质，并且创造新的形式内容，通过多方面的宣传推广与营销来提升文化品牌的知名度与影响力[5]。

五、提升文化服务效能

（一）加强文化设施建设与管理

加大基层文化设施建设力度，完善公共文化服务体系，按照国家有关标准建设一批、改造提升一批文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、乡镇综合文化站、村（社区）文化活动室等文化场馆设施建设，做到设施完善、布局合理。管好、用好各类文化设施，完善制度建设，制定文化服务规范，提高利用率和管理水平。支持社会力量参与基层文化设施建设与运营管理工作，探索政府和社会资本合作（PPP）等模式，发挥投入最大效能，提高建设管理效率。

（二）推进文化服务数字化

顺应互联网时代发展要求，积极推动基层文化服务向数字化转型发展。加强文化信息化建设，在基层打造集纳各类文化数字资源（数字图书、数字期刊、数字音乐、数字电影、艺术展览等）的基层文化信息共享平台，利用网络平台为广大人民群众提供免费的文化服务。开发基层文化服务手机App,实现群众文化活动在线预约、在线购票、在线观看文化演出、推送文化资讯、与他人开展互动交流等功能。充分利用互联网开展线上文化培训、讲座、展览等活动，拓宽文化服务的覆盖面、辐射力和影响力。

（三）开展精准化文化服务

根据不同群体的文化需求特点提供文化精准服务。对老年群体，组织其开展有益身心健康的老年人学校课程、太极拳培训、老年合唱团等形式的文化活动。对青少年群体，积极组织其开展校外教育和文化活动，举行科技创新比赛、读书征文、文化艺术兴趣班等各种形式的文化实践活动。对外来务工人员群体，了解其精神文化需求，建设免费或低收费的文化娱乐场所和开展服务项目，如农民工电影院、职工书屋等。对少数民族群体及特殊人群（如残疾人）要尊重他们的文化习俗和特殊需要，开展有民族特色的和针对他们特殊需要的活动和服务项目，实现精准化的文化服务。

结束语

新时期，基层群众文化管理工作是一项复杂系统的工程，机遇与挑战并存。要通过更新文化管理理念、完善文化管理体制和机制、增加文化活动的内容与形式、提高文化服务水平等手段，来实现新时期基层群众文化工作的全面发展，让基层群众文化真正达到百花争妍、精彩纷呈的效果，通过坚持以人为本、与时俱进、开拓创新的工作理念，持续健全完善群众文化工作体制机制。坚持人民至上、发挥人民群众主体作用、调动社会各方力量，坚持群众文化进入寻常百姓家、进村入户，让基层群众文化更加贴近生活。同时，基层群众文化管理工作还要随着社会发展不断深入改革创新，主动适应新时期、新形势下基层群众文化工作新目标、新任务、新要求，为推进基层群众文化工作创新奠定坚实基础。

参考文献：

[1]张建城.基层群众文化活动组织管理中存在的问题与对策分析[J].中国民族博览,2024,(12):65-67.

[2]熊红飞.文化站在基层群众文化建设中的作用——以兰城街道科教文卫管理服务中心为例[J].参花,2024,(13):152-154.

[3]冷婷敏.面向基层社会管理的群众文化活动与创新途径[J].中国民族博览,2023,(09):79-81.

[4]曾睿.浅析新时期如何开展基层群众文化管理工作[J].艺术家,2020,(01):169.

[5]刘继华.新时期如何搞好基层群众文化管理工作的思考[J].参花(下),2017,(06):155.