河南省高等教育竞争力水平测度研究

摘 要：教育是强国建设、民族复兴之基，龙头是高等教育。高等教育竞争力反映出区域综合实力和经济竞争力。基于2013-2022年的数据，构建高等教育竞争力指标体系，运用熵值法和障碍度模型研究河南省高等教育竞争力。研究发现：第一，在中部六省中，河南省高等教育竞争力处于中等水平，高等教育大而不强；第二，从二级指标来看，影响河南省竞争力水平的障碍因子主要包括高等教育对经济增长的贡献、高等教育投入和高等教育质量；从三级指标来看，主要障碍因子包括技术转让收入、具有高级职称的专任教师比例、研究与试验发展经费支出等。因此，应主动聚焦河南发展规划，增强社会服务能力，完善投入机制和师资队伍建设，提升高等教育质量，扎实推进教育强省建设。

关键词：高等教育竞争力；水平测度；熵值法；障碍度模型

一、引言

教育、科技、人才被视为发展新质生产力的三大支柱。高等教育作为畅通教育、科技、人才良性循环的关键汇聚点，是推动社会生产力发展的基础性环节。高等教育还是发展新质生产力的人才供应地，作为科技创新的策源地和主力军，是知识创造与应用、重大科研技术创新的重要阵地。2025年1月19日，中共中央和国务院在《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》中明确增强高等教育综合实力，打造战略引领力量。河南省作为新兴工业大省、文化大省、经济大省和内陆开放大省，战略地位和综合竞争优势更加凸显。但高等教育发展水平、质量和资源不足长期制约经济高质量发展。因此，本研究利用高等教育竞争力水平测度河南省高等教育竞争力，为加快推进教育现代化，构建高质量教育体系，建设教育强省提供决策建议。

二、文献综述

高等教育竞争力是指高等教育体系面向新发展格局，在人才培养、科学研究、社会服务与文化传承创新等方面参与国内和国际其他城市的竞争时所具有的综合优势[1]。通过相关文献梳理发现，学者们对高等教育竞争力主要从评价指标体系和研究方法方面两个视角进行了研究。

关于高等教育竞争力评价指标体系的研究，有从国际角度的比较分析，如唐晓玲（2018）以《全球竞争力报告》为数据源，选取15项高等教育竞争评价指标，对“金砖国家”的高等教育竞争力水平进行分析[2]。孟亚和万书辉（2022）从普及、投入、质量和效能4个维度对中国高等教育现代化的竞争优势进行测度[3]。也有从国内区域或城市层面进行研究的，如刘峥和倪鹏飞（2013）立足于城市和教育竞争力的双重视角，通过构建ITP模型对我国30个不同等级城市的教育竞争力进行研究[4]。也有个别学者对我国个别省域或城市的高等教育竞争力评价指标进行研究，如刘成（2016）以教育的资源、质量和效益为研究维度，从学校规模、师资力量、人才培养、学科建设、科学研究、人才培养效益、科学研究效益6个二级指标出发对广州市的高等教育竞争力进行比较研究[5]。

对于高等教育竞争力的研究方法方面，国内学术界主要通过定性和定量两种分析方法进行研究。定性分析的重点在于对国家或区域高等教育竞争力的内涵、重要性及提升策略进行阐释。如康凯和高晓杰（2019）也就高等教育竞争力的内涵、提升意义及提升方法三个方面进行了讨论和分析[6]。定量分析则主要侧重于对评价指标体系进行构建并在此基础上进行评价分析的实证研究，整体区域研究方面，黄艳等（2022）在长江经济带区域，运用熵权法—灰色关联分析法综合模型对11城市的高等教育竞争水平及其空间分布进行了测度和研究[1]。在个别省市层面，李文正等（2021）使用组合赋权法、TOPSIS模型和障碍度模型对陕西省城市教育竞争力的时空演变特征及障碍因子进行分析，发现陕西省各地级市教育竞争力综合水平高低差异及升降变化存在明显[7]。江璇（2020）利用改进的模糊Borda组合评价模型计算安徽省高等教育竞争力水平[8]。

综上所述，关于高等教育竞争力的研究成果颇丰，除了理论成果，也在评价指标体系的构建和实证研究方面都取得了很大的成绩，但也有待进一步完善。第一，现有文献主要涵盖在整个省域研究和个别省市研究，集中横向空间方面，针对时间序列的动态研究不多。第二，省域高等教育教育竞争力的评价还没有形成共识，还缺乏一个比较公认的评价指标体系。因此，本研究选取面板数据，构建河南省较为综合系统的高等教育竞争力指标体系，并对其发展水平、动态趋势进行分析和研究。

三、高等教育竞争力评价指标体系构建

（一）评价指标体系

高等教育竞争力评价体系主要从高等教育的规模、公平、投入、产出、贡献等维度衡量[1、3、5]，包括高等教育学校规模与师生规模；高中生高考升学率、高等院校录取女生占比（公平）；高等教育经费与研究与试验发展（R&D）经费支出（投入）；教学成果获奖数量、科研产出（产出）；人力资源贡献和经济发展贡献（贡献）等。综合来看，主要包括高等教育发展水平及高等教育的贡献两大层面。基于此，本文从高等教育的发展水平与贡献两个维度构建高等教育竞争力评价指标体系，其中高等教育发展水平涵盖高等教育规模、高等教育质量、高等教育投入三个层面，高等教育的贡献涵盖对人力资源的贡献、对经济增长的贡献和对知识创新的贡献三个层面，六个层面共计18个三级指标，具体指标体系见表1。

表1  高等教育竞争力指标体系

(二）研究方法

本文使用熵值法确定高等教育竞争力的各指标权重[1]，熵值法是一种客观的赋权方法，通过将各指标去量纲化后与权重进行线性加权得到综合指数。具体做法如下：

第一步，将各个指标进行去量纲化处理，其公式为：

第二步，将各个指标平移。

第三步，计算第i个指标值在第j项指标下所占的比重。

第四步，计算第j项指标的熵值。

第五步，计算第j项指标的差异性系数

第六步，指标权重的确定。

第七步，综合评分测算。

式（7）中，v_i值越大，说明高等教育竞争力越强。

四、高等教育竞争力的测度

本研究的数据来源为《中国统计年鉴》、《中国城市统计年鉴》、《中国教育统计年鉴》、《中国教育经费统计年鉴》、《中国科技统计年鉴》及《中国人口和就业统计年鉴》。选取2013-2022年河南省高等教育竞争力各构成指标的数据，同时为了对比分析河南省高等教育竞争力在中部地区的发展水平，选取山西、安徽、江西、湖北及湖南中部其他五省的数据。运用熵值法测算各城市的高等教育竞争力评价指标体系中各项指标的权重系数，结果见表2。

表2  城市高等教育竞争力评价指标权重系数

图1  河南省高等教育竞争力发展水平综合得分

图1显示了2013-2022年河南省高等教育竞争力发展水平综合得分。由图1可知，从高等教育竞争力发展水平规模方面，研究期间内河南省高等教育竞争力发展水平整体呈现稳步上升的态势，从2013年的0.16上升至2022年的0.42，增加到原来的1.6倍多，说明河南省高等教育竞争力水平不断提升，持续发展优质高等教育。这可能是因为“十三五”以来，河南省在教育部审批和备案设置高等学校共34所，进一步优化高等教育结构，并引导优化专业结构和加强高校基础能力建设，提高高等教育整体实力和办学水平，加大对高等教育发展投入支持力度等措施进一步提升大了高等教育竞争力的发展水平。河南省高等教育竞争力增速方面，2013-2022年整体呈现先上升后下降的发展态势，其中2014-2017年（除2015年之外）之间呈上升态势，从2014年的10.38%上升至2017年的27.93%。但2017-2022年（除2020年之外）之间呈现下降态势，从27.93%下降至3.41%，且2022年增速达到最低点。这反映出河南省高校教育大而不强，优质高等教育资源十分短缺。

表3   中部六省高等教育竞争力发展水平综合得分及排名

表3反映了中部六省高等教育竞争力发展水平综合得分及排名。研究期间内，湖南省的高等教育竞争力发展水平高于中部其他五省，其次是湖北省；河南省和安徽省的差距不大，稳定在第三名或第四名；最后两名的分别是江西省和山西省。排名方面，在中部六省中河南省的高等教育竞争力处于中等水平，2013年位于第四名，2018年位于第三名，2022年位于第四名。绝对差距方面，整体来看河南省与排名第一的湖南省的差距在呈不断扩大的趋势，从2013年的0.18上升至2022年的0.42。这说明在中部六省之中，河南省的高质量高等教育资源仍相对稀缺，高等教育高质量发展任重道远。

五、影响河南省高等教育竞争力的障碍因子分析

为了研究主要因素对河南省高等教育竞争力水平的影响程度，借鉴李文正等学者[7]的处理方法，引入障碍度模型。计算公式如下所示：

其中，为第i年的j项指标的障碍度。

二级指标障碍度分析，图2描述了2013-2022年河南省高等教育竞争力二级指标障碍度变化趋势。由图2可知，高等教育对经济增长的贡献是阻碍河南省高校竞争力水平的首要障碍因子，呈现不断上升的态势，从2013年的23.83%上升至2022年的30.69%，这说明河南省高等教育服务发展能力欠佳，支撑国家科技自立自强的力度仍有待加强。2013-2017年间和2021-2022年间，高等教育投入是阻碍高校竞争力的第二障碍因子；2018-2020年间，高等教育质量是第二障碍因子。而在2013-2017年和2021-2022年，高等教育质量是第三阻力；2018-2020年间，高等教育投入是第三阻力。这说明高等教育需要加大教育投入，提升教育质量。对知识创新的贡献、高等教育规模和对人力资源的贡献三个指标的障碍度较低，并且数值相差不大，基本稳定在10%-15%之间。

图2   2013-2022年河南省高等教育竞争力二级指标障碍度变化趋势

表4   2013-2022年河南省高等教育竞争力三级指标主要障碍因子及障碍度排序

三级指标障碍度方面，表4反映了2013-2022年前5项障碍因子。技术转让收入、具有高级职称的专任教师比例、研究与试验发展（R&D）经费支出（亿元）、技术所有权转让及许可收入、在校大学生中研究生与本科生的比例五大指标是阻碍河南省高等教育竞争力水平的主要障碍因子。其中，技术转让收入是限制高等教育竞争力水平的第一阻力，障碍度不断加重，从2013年的15.62%上升至2022年的19.25%。此外，指标层的障碍因子排序在不同年份中不断变化，说明多维度、多方位地全面统筹是推动高等教育竞争力的有效路径。

六、研究结论与对策建议

（一）研究结论

研究基于2013-2022年中部六省的面板数据，利用熵值法和障碍因子诊断模型较为地系统研究了河南省高等教育竞争力的发展水平。研究发现：第一，河南省高等教育竞争力水平处于中低水平。河南省高等教育竞争力水平逐年提升，但增速不断下降；在中部六省中排名位于第三或者第四名，且与第一名的差距不断拉大。第二，从二级指标来看，影响河南省竞争力水平的障碍因子主要包括高等教育对经济增长的贡献、高等教育投入和高等教育质量；从三级指标来看，技术转让收入、具有高级职称的专任教师比例、研究与试验发展（R&D）经费支出（亿元）、技术所有权转让及许可收入、在校大学生中研究生与本科生的比例五大指标是阻碍河南省高等教育竞争力水平的主要障碍因子。

（二）对策建议

第一，增强社会服务能力。河南省高等学校要紧紧围绕服务国家战略和区域经济社会发展，找到自身在服务区域经济社会发展中的突破口和切入点。主动聚焦河南发展规划，牵头或参与重大科技项目的实施，在完成国家重大战略任务和科技研发计划中，培养基础学科人才和卓越工程师。主动成为创新驱动发展的重要力量，面向产业最前沿推动应用型研究，加速科技成果的转化应用，不断增强社会服务能力，努力为河南发展实现新突破贡献高校智慧、提供高校方案，提升自身竞争力。

第二，完善投入机制，增强高等学校科研创新能力。河南省高校应合理高效配置教育资源，优化投入结构，加大研究与试验发展经费支出。同时，建立和完善包括政府统筹教育科技人才综合稳定投入为基础，政府各类竞争性投入、学校办学收入和社会捐赠及企业投入为重要来源的多元投入机制，激发各方活力，有效拓宽高校拓宽资金来源渠道。

第三，完善师资队伍建设，提升高等教育质量。教师队伍是制约河南省高等教育竞争力的一大阻力，应优化教师队伍结构，提升高职称专任教师占比。进一步完善高层次人才引进实施办法，实施以学科方向建设需要为根本的精准引才模式，打造一支基础扎实、结构优化、质量保证、潜力巨大的人才队伍。

参考文献：

[1] 黄艳,王懿,周洪宇,等.长江经济带城市高等教育竞争力水平测度与空间分布研究[J].现代教育管理,2022,(11):43-53.

[2] 唐晓玲.“金砖国家”高等教育竞争力研究——基于巴西、俄罗斯、印度、中国的数据比较[J].现代教育管理,2018,(09):123-128.

[3] 孟亚,万书辉.中国高等教育现代化：量化指标下的五年目标展望[J].重庆高教研究,2022,10(01):46-59.

[4] 刘峥,倪鹏飞.中国城市教育竞争力发展研究——以30个样本城市为例[J].现代教育管理,2013,(02):29-36.

[5] 刘成.广州市高等教育竞争力研究—基于比较视角[D].广州大学,2016.

[6] 康凯,高晓杰.提升高等教育竞争力是我国高教强国建设的核心[J].国家教育行政学院学报,2019,(07):8-13.

[7] 李文正,董莉丽,刘宇峰,等.陕西省城市教育竞争力时空演变特征及障碍因子诊断——基于2008—2019年地级城市数据[J].资源开发与市场,2021,37(12):1471-1479.

江璇.安徽省高等教育竞争力评价研究[D].江西财经大学,2020.

本文系2025年度河南省哲学社会科学教育强省研究项目“河南高等教育竞争力测度及提升路径研究”（项目批准号：2025JYQS0435）研究成果

作者简介：1.牛娜，1984.08，汉，女，河南焦作，硕士研究生，副教授，研究方向：高等教育、教学改革；

2.王倩倩，1996.03，汉，女，河南周口，硕士研究生，助教，研究方向：数字经济，产业经济；