浅谈工程造价全过程管理分析

摘要：目前，随着建设项目的数量日益增多，工程造价管理的重要性也在不断凸显。因为它不但对项目的投资效益有决定性的影响，而且对整个项目的质量有着影响和决定作用。为了确保整个建筑工程在施工的过程中能够顺利进行，同时保障各个方面的经济效益，工程造价管理人员需要通过科学合理的技术对建筑工程中存在的一些问题进行全面深入的分析，制定出相关的解决措施，最大限度地发挥出工程造价的管理作用，完成对建筑工程的造价管理，使整个建筑工程能够全面顺利地完成。

关键词：工程造价；全过程；管理

一、全过程造价管理的概念

全过程工程造价管理对工程项目的影响意义深远，对资金进行合理调配，确保资金分配的合理性，所谓工程造价就是工程建设过程中所需资金的总和，由直接费用和间接费用两部分构成，而在我国当前的建筑领域中，许多企业在造价控制中，只关注施工阶段的造价控制，这种错误的工作方式，会极大的增加企业在项目中的资金投入，在除施工阶段的其他阶段中，项目费用会明显的增加，对企业的发展会产生严重的阻碍。所以必须要从建筑工程项目的初始阶段一直到竣工验收，都要进行全过程和全范围的造价控制，这样才能提升工作的全面性，减少企业的资金用量。全过程造价管理的开展，对于企业来说具有非常重要的意义，它最直接的一个作用就是可以有效的提升企业在项目中的收益，提升项目开展的经济性，保证企业可以更好的立足于当前社会。另外，在造价控制的全过程实践和探索中，造价管理人员通过对建筑产品的系统性解读，落实各阶段的造价控制措施，加强对各个阶段造价成本要素的严格管控，提高建筑工程造价全过程控制工作的全面性和有效性，确保建筑工程项目的造价控制工作实现理想目标。

二 、工程造价管理的综合控制重要性

对建筑施工项目整个过程进行全面造价管理，称之为建筑工程全过程造价管理，管理的内容包括工程的每一个环节，对于资源进行全面整合、合理应用，实现建筑工程成本最优化，从而取得最大经济效益。全过程造价管控不仅能够全面控制工程成本，而且还能够提升建设工程质量。从各个阶段入手，注重发挥管理控制水平，实施全方位的工程造价措施分析。调整工程项目的各个阶段流程，采用科学有效的评估分析办法，逐步推动工程项目建设发展，构建完善的投资实施目标，对工程实施全过程管控。由于建设工程项目通常规模庞大，涉及多个方面，需要投入大量的成本，对此进行全方位造价管理，既能够实现资源的最优配置，又能够实现成本的有效控制，让有限的资金发挥更多的作用，并且把工程成本控制在合理范围之内。全过程造价管理过程中能够及时发现管理中所存在的问题，及时修正问题，降低损失，保证工程项目能够沿着预定目标进行。在科学的投资建设管理过程中，注重资金项目的合理配置，建立完善的设计思路，结合相关阶段实施成本控制，避免工程中可能出现的不合理问题，拓展全面造价管理控制，提升经济效益的综合建设目标，确定其实际的现实拓展建设思路。面对不同项目工程需要结合具体需求，实施不同的综合管理，确定管理的标准和重要性，加强综合价值理论与实践的应用，提升工程造价的管控应用，确定操作流程和操作标准，提升工程造价的分析精准性，满足工程造价实际管理的建设需求。

三、建筑项目全过程工程造价存在的问题

（一）招投标阶段存在的问题

在建筑工程项目的招标流程中，招标文件作为信息传递与规则设定的核心文件，其编制质量直接关乎整个招投标活动的公正性、透明性及后续项目实施的顺畅性。然而当前多数企业为了达到中标的目的，会通过较低的中标价格进行投标，而在中标之后为了获取一定的利益就会在施工的过程中，牺牲工程质量来换取经济收益。再有就是进行招标时，招标单位没有对中标企业进行综合实力、市场口碑评估，因此部分中标企业在获得中标资格后就会为工程带来较大的安全隐患，不仅会严重影响整体的施工进度，还会严重影响施工质量，从而导致建筑工程的成本大幅度提升，造成大量的资金浪费，使得工程成本难以控制。

（二）在工程项目设计阶段中的主要问题

在工程设计阶段，建设单位和设计单位主要从工程的功能、美观等方面进行设计，确定设计方案，而较少考虑和分析相关设计方案的经济指标。但是在实际的施工过程中，很多设计人员大多把设计的重点放在项目的质量以及美观性方面，这就非常容易导致成本造价的提高，此外如果设计人员过于看重工程造价，也会影响到工程质量，从而使得建筑的项目与实际不符，而这种情况下通常会出现返工情况，进而带来很大的成本浪费。再有就是因为施工方案缺乏科学性，设计人员忽视材料设计，导致材料成本多大，也会在很大程度上导致施工成本大幅度的提高。

（三）施工阶段存在的问题

在建筑工程项目的实施过程中，施工现场管理作为项目的核心调控机制，其高效运作对于实现施工阶段的造价有效控制及整体项目目标的达成具有至关重要的意义。施工现场管理涵盖了从材料进出场、工序安排到人员调度的全方位管理活动。一旦这一系统出现功能障碍，如材料使用缺乏监管导致的浪费现象，或是工序组织混乱引发的效率低下，都将直接反映在项目成本上，造成不必要的经济负担。更为严重的是，这些管理上的问题还可能对施工质量构成潜在威胁，如材料错用、工艺不达标等，进而影响到建筑物的结构安全与使用寿命。

（四）竣工结算阶段存在的问题

在建筑工程项目的尾声阶段，竣工结算作为评估项目成本、分配经济利益的重要环节，其顺利进行直接关系到项目各方的权益保障与全过程造价管理的成效。在建筑工程决算时，承包方为了增大自己的利润空间，在竣工决算书中故意多算，以此来增大自己的利润，但是发包方为了降低建筑工程的成本就想方设法的压低工程项目的单价，承包方和发包方在建筑工程竣工阶段存在很多的矛盾点，技术规范的不一致性在竣工结算中引发了结果差异，使得同一项目在不同审查标准下可能得出截然不同的结论，加剧了结算工作的复杂性与不确定性。因此在双方之间会出现很多“扯皮”现象，致使建筑工程结算无限延期，对建筑工程项目的使用和建筑工程项目总造价的确认造成严重的不良影响。由于审查流程的不规范与效率低下，结算进程被频频打断，项目资金的回笼速度受到严重影响。

四、 投资决策管理分析

（一） 投资决策工程造价管理办法分析

在项目的投资决策阶段，项目的经济决策和各项技术，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段。在投资规划决策分析中，需要结合整体工程造价管理办法，注重项目内容的分析，结合具体的工程和可行性研究报告标准，实施阶段性的设计思路分析。调整投标阶段的具体思路，结合实际施工内容，实施项目前期的管控。对工程项目进行科学的分析，编写投资估算，注意投资估算有要根据，尽可能的详细与全面写。要根据实际情况来编写，同时在编写中应该充分的考虑到在施工中会出现的各种不利于工程的问题与因素。在编写投资估算的时候，应该要根据工程的内容合理计算，不漏项、不少算等来确保估算的合理准确性。确定工程技术的操作要素，加强兼顾融合发展的经济建设。通过分析建立建设项目投资估算形式，结合工程项目经济效益融合，实施有效的技术提升，满足实际审计评估的操作工作标准。

（二） 设计阶段工程造价管理形式分析

在工程设计过程中应采用定额设计，以保证工程造价的合理控制。设计部门应严格遵守可研报告和初步投资估算的内容，确保在使用功能和用户需求的条件下，按各施工环节的费用限额分配进行设计，确保估算的合理控制，概算和预算，确保不存在超预算问题。设计阶段是极其重要的，需要根据实际建设操作标准，组织建设单位、施工单位、设计单位、政府部门等进行指责划分，确定主体造价分析控制标准。明确实际设计阶段可能导致失控的原因，加强综合制定标准的推广应用。工程造价管理人员需要配合设计人员做好科学的设计工作。为保证建筑方案与经济方案的结合，设计人员不仅要注重建筑造型和使用功能的设计，还要合理降低工程的整体造价，设计出更好的工程方案，保证投资方的经济效益，合理控制工程造价。

五、工程造价的全过程管理分析

（一） 招标投标阶段的管理

在招投标阶段,相关部门应营造公平、公正的招投标竞争环境来维护招投标市场秩序。在通常情况下,参与投标的企业数量有着严格规定。报价作为评价投标文件质量的重要因素,能够在很大程度上决定评标结果。因此，要根据工程项目产品的具体价格，分析价格走势变化，结合构造的产品市场归属，调整确定具体的关键价值因素。注重工程造价管理中各类问题的分析，明确实际各个部门业务操作的流程标准。对于发包条件不足的情况，需要及时调整，明确评标具体改善的思路。分析导致严重竞争因素的原因，避免造成市场价格混乱。在编制招标文件和招标控制价的过程中，要控制变更风险，减少暂定价，通过确认材料类型、设备型号等技术参数方法，防范暂定价带来的风险；在签署施工合同时，要用准确的措辞做好人员职责划分，确保造价管理达到理想效果，衔接造价控制的上下阶段，提高整体的造价控制水平。

（二） 施工阶段工程造价的管理

在项目施工阶段，造价咨询工程师、注册会计师成本控制的重点是开展施工组织管理审查，结合施工组织设计选择合理的施工方案；开展工程变更审查、现场签证管理、支付进度审核、工程材料采购管理审核，以及协同业主、施工方对项目建设过程中人材物等资源的合理调配、利用等提出合理化管理与纠偏建议。控制材料用量，合理确定材料价格。必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。此外，还需对施工企业的分包合同进行审查，防止违规转包。实践中，造价工程师、注册会计师一般是以计划投资额作为建设项目投资控制的目标值进行动态监控，当发现目标值与实际投资值出现偏差时，需马上分析原因并提出纠偏对策。在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失。对于新增项目，重点对新增清单项目或设计变更需要重新计算单价的项目的施工工序、施工措施、机械、人工、材料等耗量进行现场核实，形成工作记录，以便及时、准确定价。

（三）竣工阶段的优化对策

竣工验收是整个工程建筑项目的末尾阶段，也是检查工程造价总体质量水平的关键阶段。竣工验收要按照施工合同签订要求来进行，包括对文件资料以及业界规定来做检验，严格把控验收质量，整体上对工程项目的质量进行把关，保证建筑工程项目建设的质量关。施工企业要建立健全财务审计制度，严格按照有关规定，审核设计规范，关注隐蔽工程的施工质量和造价消耗，切实保障工程造价全过程控制的基础。企业应当系统地审查各类土建工程项目的资金使用情况，并汇总成报表。在工程竣工结算阶段要结合工程合同、竣工材料认真核算工程款，要保证核算后体现出实际造价，为了做好竣工结算审核工作，首先要保障工程量的准确性，对工程竣工图纸、施工现场、定额规定等进行逐项审核，避免出现虚增工程量的情况。此外，还要将项目策划与实际情况进行比较，核对差异，分析企业在项目中的不足，为企业的造价控制工作积累丰富的经验，便于企业在今后的土建工程造价控制全过程中更好地改进工作中的不足，加强造价控制力度。

结语：

综上所述，工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，因此在建筑的过程中，造价管理也应该根据实际的施工情况进行相应的调整，将造价全过程贯穿整个建筑工程，能够尽可能地保障工程的施工质量，严格控制建筑成本，这样才能确保工程建筑能够顺利开展。

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