危险化学品企业检维修1860”基础安全管理经验探索

摘要：危险化学品生产本身存在着许多潜在的不安全因素，危险化学品设备检维修虽然是和机器、设备接触，但了解危险化学品生产的特点及日常维护检维修的要点，可以保障维修过程安全、有序地开展。危险化学品生产具有：易燃、易爆和有毒、有腐蚀性的物质多 ；高温、高压、低温、负压的设备多；工艺复杂、操作要求严格；污染严重等特点。化工生产的特点，决定了化工设备复杂多样，介质危险性大，在检维修过程中存在着许多危险因素。例如，容易发生火灾、爆炸、中毒、窒息、噪声危害、酸碱灼伤等职业性和非职业性伤害。企业通过实施检维修“1860”基础安全管理，充分调动并发挥全员自主参与危险化学品装置检维修安全管理的积极性和主动性，更加高效地提升企业在检维修的安全管理水平，才能切实保障装置在检维修期间的安全。

关键词：危险化学品企业 装置检维修“1860”基础安全管理

随着近年来经济的高速发展，国家对危险化学品的需求量逐年增加，这样就增加了企业生产危险化学品的积极性，这就要求企业对危险化学品装置的运行可靠性有了更高的要求，如果确保装置高水平运行，定期对危险化学品装置进行预防性检维修就显得尤为重要。检维修作业中，安全是首要考虑的重点问题。实现危险化学品企业安全检维修不仅确保检维修作业的安全，防止重大事故发生，保护职工的安全和健康：而且还可以促进检维修作业按时、按质、按量完成，确保设备的检维修作业质量，使设备投入运行后操作稳定、运转率高，杜绝事故和污染环境，为安全生产创造良好条件。为此，在检维修前务必做好检维修前停车的安全技术处理和检维修前停车后的安全技术处理。

如何强化危险化学品企业的安全生产,危险化学品生产具有生产系统庞大、易燃易爆、有毒、腐蚀性强、高温高压、工艺复杂等特点，在安全生产过程中，必须牢固树立“安全生产无小事”的思想意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，对生产系统要认真、详细的排查各种安全隐患，把事故消除在萌芽状态，从而保证生产系统的安全稳定运行。

一、石油化工企业装置检维修作业的重要意义

安全生产关系到员工生命财产安全和企业的生存发展，充分认识并做好检维修安全管控工作是至关重要的，要把这项工作放在首要突出的位置，认真抓好、落实好，坚持“以人为本”，把人的生命放在第一位。形成纵向到底、横向到边的安全管理体系，层层落实安全责任，任一单位出现安全问题，要追究单位负责人和安全负责人的相关责任，把安全责任真正落实到位，落实的实处。危险化学品企业的装置检维修作业安全管控，必须始终坚持“安全第一” 的原则，没有安全就没有一切，安全工作必须做到实处，通过动脑筋、想办法来解决安全瓶颈，做到“人人讲安全，时时注意安全”，不断提高管理人员和员工的安全知识水平，从而实现装置检维修作业安全高效完成。

二、装置检维修“1860”基础安全管理经验

本次假定企业装置检维修作业为某石油化工厂三年一次的联动大检维修作业，大检维修涉及面广、参与施工人员多、战线长、任务重，交叉作业、特殊危险作业等高风险项目集中开展。对此，由该厂安委会制定了装置检维修“1860”基础安全管理模式（即明确1个总负责、强化8项管控措施、划分6个监管区域、实现检维修“零”目标），同时，结合该管控模式，对全部检维修作业项目进行了风险识别，全厂识别出检维修各类风险2751项（重大风险、较大风险均为0项，一般风险676项，低风险2075项），并制定了针对性的防范措施，有效确保了检维修作业的安全高效完成。

㈠检维修“1860”基础安全管理内容。为进一步确保联动检维修安全、环保、高效完成，创新提出装置检维修“1860”基础安全管理模式。1个总负责（由分管安全副厂长作为装置检维修安全环保管理总负责），8项管控措施（硬围挡、软铺盖、验票证、细交底、严隔离、强监护、勤检查、督考核），6个监管区域（①联合一车间、电仪车间，②联合三车间、油气储运车间，③联合二车间、污水处理车间，④联合四车间、动力车间、供排水车间，⑤轻烃中心厂区各车间，⑥环保绿化监管），实现“零”目标（安全零事故、施工零伤害、环境零污染）。

1. 1个总负责：为确保检维修期间安全管理到位，做到管理协调有序，政令畅通，有效调度全厂各类有效资源，由厂安委会进行任命，由分管安全副厂长作为装置检维修安全理总负责，对检维修期间的安全管理工作进行总体调度负责管理。

2. 8项管控措施：为进一步强化各级安全管理人员牢固树立“坚定不移抓安全、理直气壮管安全”的意识，调动全体员工动态化参与检维修全过程安全管理的积极性和主动性，齐心协力保障检维修安全，提出8项安全管控措施。即：硬围挡：所有检维修项目必须实施硬围挡进行隔离；软铺盖：所有容易造成环保污染的项目，地面必须使用彩条布等进行隔离；验票证：所有施工作业开始前必须对票证的规范性进行检查审核；细交底：作业前必须严格按照厂要求进行三交底；严隔离：所有管线等敞口设备必须进行密封或封堵；强监护：所有特殊危险作业必须安排监护人，监护人必须经培训合格持证上岗；勤检查：充分利用班组日常巡回检查、技术人员重点检查、专业部室人员专项检查、领导干部走动式管理等形式开展检查；督考核：各专业管理部门严格按照厂相关制度对现场“三违”工程质量、工程进度进行考核。

3. 6个监管区域：为有效落实人员全方位、无死角的全程安全监护，对该厂现有的所有检维修区域进行了划片，结合改厂安全监管部门实际情况，将全厂检维修分为6个监管区域，将安全监管责任到人到岗，切实发挥管理责任、主体责任、监督责任，共同构建起全方位的承安全监管体系。

4.实现“零”目标：通过上述各项措施的有效落实，努力实现装置检维修全过程“安全零事故、施工零伤害、环境零污染”。

㈡检维修“1860”基础安全管理效果。危险化学品装置设备检维修现场环境复杂，有时是一边检维修，一边生产，稍有疏忽而就有可能发生燃烧、爆炸事故。检维修阶段常常涉及电工作业、拆除作业、动火作业、动土作业、高处作业、焊接作业、吊装作业、进入设备内作业等，应严格执行各有关规定，以保证检维修工作顺利进行。通过装置检维修“1860”基础安全管理模式有效落实，即可为危险化学品企业装置设备检维修作业的顺利进行提供良好的作业环境，为确保检维修作业的安全以及检维修后设备的正常运转提供可靠保证。

㈢检维修“1860”基础安全管理意义。通过装置检维修“1860”基础安全管理模式的落实，在坚决贯彻“保安全、保质量、保进度、保一次开车成功、保长周期运行”的“五保”总体要求，强化检维修责任落实，加强作业环节安全监管，就能够有效确保“安全、绿色、按时、保质、高效”的完成每次检维修任务。

三、石油化工企业装置检维修作业安全管理落实

为确保石油化工企业检维修作业安全高效进行，各级安全管理人员要牢固树立“坚定不移抓安全、理直气壮管安全”的意识，调动全体员工动态化参与检维修全过程安全管理的积极性和主动性，齐心协力保障检维修安全。

1.严把检维修准入培训关。一是检维修合同签订部门及各属地单位等要做好检维修队伍的源头管理和属地管理，严把准入关，坚决杜绝资质不全、施工经验欠缺、安全条件不具备、人员配备不到位的施工队伍进厂；要确保不出现乱干蛮干、无组织纪律、给现场管理埋下安全隐患的作业行为；在做好危险化学品企业“承包商3+3管理”要求的基础上，各单进一步完善方法措施，做到“谁主管、谁负责”“谁使用、谁管理”“谁区域、谁管理”，切实发挥管理责任、主体责任、监督责任，共同构建起全方位的承包商安全监管体系。二是在完成入厂安全教育培训取证后，各单位要针对具体检维修项目，作好对参检人员关于检维修方案预案、风险辨识、防范措施、应急处置等方面全流程的“订单式”精准培训，实现“五懂、五会、五能”和“五个标准化”要求，切实保障检维修安全。

2.严把检维修交付确认关。一是生产管理部门要按照“源头管理、过程控制”的要求，做好装置“停工、吹扫、置换、隔离”全过程监管，各基层单位要把握好“降温、降量、降压”速度，防止温度骤变造成设备管道变形、脆裂，停工时排空、抽净设备管道内的物料，从回收系统、火炬等管路排放残存物，严禁就地排放或排入下水道，杜绝发生人员伤亡、设备损坏、环境污染等事故事件。二是安全监督管理部门要严格按照检维修“1860”管理要求，“分区管理、包片到人”，同时成立现场督察组，实行作业期间不间断安全督察，严查检维修过程中劳动防护用品使用情况、安全防范措施落实情况、安全作业许可执行情况、风险识别管控情况，纠正检维修现场“三违”行为，最大限度保障人身设备安全。三是各车间成立以主任、安全总监、安全员、技术员为骨干的检维修安全检查小组，检查协调本单位安全工作，确保“哪里有检维修，哪里就有监管”的无缝式管理。

3.严把施工作业安全关。一是设备检修管理部门要做好检维修施工监管，严格特殊危险作业制度执行和措施落实，做好特级动火和受限空间作业全程视频监控和资料存档，落实受限空间作业人员及器具的动态化台账管理和施工作业“三交底”（安全技术交底、安全措施交底、安全应急交底）。二是生产管理部门要监管好装置边界盲板隔离，坚决杜绝使用阀门、水封等代替盲板的现象发生，切实保障物料不互窜；各单位要采取石棉布和沙土结合的方式做好检维修装置内的污油井、地漏的封堵，保证油气不外溢。三是各项目负责人务必把票证办理、检测分析、器具检查、措施落实、监护监督、应急处置等措施落细、落实、落到位。

四、结束语

装置检维修“1860”基础安全管理的有效落实，有效减少了企业安全事故的发生几率，推动了石油化工企业的进一步发展，因此，石油化工企业应充分认识到检维修安全建设的重要性，强化安全意识，营造良好的安全文化氛围。安全工作没有终点，只有起点，每一天都是从安全环保起步。我们以“安全才能生产、生产必须安全”为基本遵循，持以安全生产“五个能力”建设为统领，坚持“三管三必须”总要求，持续践行“安全零容忍、责任全覆盖”的企业安全文化理念，不断提升管理水平、规范作业行为、杜绝“三违”现象，找准目标差距、抓好整改提升，牢牢守住安全环保红线、底线，实现“安全零事故、生产零伤害、环境零污染”的安全目标。 

备注：

1.承包商“3+3”管理：厂级3项管理（资质审查培训、专业管理考核、体系机制保障），车间班组3项管理（施工准入换证、班组交接班管理、双人全程监护）。

2.“五懂、五会、五能”：五懂（懂工艺技术、懂危险特性、懂设备原理、懂法规标准、懂制度要求），五会（会生产操作、会异常分析、会设备巡检、会风险辨识、会应急处置），五能（能遵守工艺纪律、能遵守安全纪律、能遵守劳动纪律、能制止他人违章、能抵制违章指挥）。 

参考文献

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2014]第13号）

《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第591号，[2013]第645号修订）

《国务院安全生产委员会关于印发<全国安全生产专项整治三年行动计划>的通知》（安委[2020]3号）

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（原国家安全生产监督管理总局令第40号，[2015]第79号修改） 

作者简介

吴忠新（1968-），男，中共党员，陕西宜川人，注册安全工程师，从事石油化工企业专职安全管理及研究37年，危险化学品安全管理专家，省属国有企业危化品生产企业厂级安全副总监、安全环保部经理。